Бовт: в американском правящем классе нет запроса на улучшение отношений с Россией
По сообщениям Bloomberg, команда Трампа может готовить для России санкционные «кнут и пряник». Первый подход включает уступки для попавших под американские санкции российских нефтяных производителей. Второй предполагает усиление санкционного давления за торговлю российской нефтью
Команда Трампа может готовить для России санкционные «кнут и пряник». Об этом со ссылкой на источники в команде избранного президента США, сообщает Bloomberg.
Агентство описывает черновики двух стратегий на российском направлении, которые обсуждают в приходящей администрации. Первый подход включает уступки для попавших под американские санкции российских нефтяных производителей. Он может быть реализован, если в Белом доме увидят близость мирного соглашения.
Второй сценарий предполагает усиление санкционного давления. Предположительно, жесткий подход команды Трампа может включать усиление вторичных санкций за торговлю российской нефтью для европейских перевозчиков и азиатских покупателей, включая компании из Китая и Индии, а также более строгий контроль за танкерами с российской нефтью в Балтийском море и Босфоре. Мягкий сценарий допускает продление лицензий, исключающих отдельные компании или сферы из-под ограничений, а также поднятие потолка цен на российскую нефть выше 60 долларов за баррель.
Bloomberg пишет, что пока планы команды Трампа находятся на ранней стадии разработки. По оценкам агентства, первый сигнал о том, какой из сценариев предпочла новая администрация, появится в начале весны. В марте истекает временная лицензия Минфина США, допускающая отдельные виды сделок с российскими энергоресурсами. Согласно статье, ее завершение может дополнительно усилить санкционное давление на Россию, а продление будет индикатором готовности Вашингтона к диалогу.
Достоверность утечки Bloomberg и эффективность такого подхода анализирует политолог Георгий Бовт:
— Эта утечка означает, каковы в целом ожидания от того формата, в котором администрация Трампа будет вести переговоры с Москвой и Киевом. Это, впрочем, было нетрудно предсказать и сформулировать на фоне всех тех действий и заявлений, которые уже были от команды Трампа. Это переговоры с позиции силы в духе Дональда Рейгана, сочетание кнута и пряника, условно говоря, и это довольно жесткий прессинг по отношению к партнерам переговоров. Так что тут можно легко сесть и выдумать все эти якобы утечки из головы. Возможно, это и имеет место: журналисты с кем-то пообщались, могли и не общаться, а просто на основе открытых данных составить такое впечатление. Оно выглядит реалистичным.
— Насколько привлекателен для Москвы такой пряник и насколько угрожающим может оказаться такой кнут?
— Размеры пряника со стороны выглядят заметно меньше, чем размеры кнута, поскольку в раздаче пряников тот же Трамп ограничен целым рядом обстоятельств. Первое обстоятельство — это настроение американского политического класса, в котором нет запроса на улучшение отношений с Россией. Вообще нет. Есть готовность учитывать фактор угрозы мировой, масштабной войны, но не идти путем уступок Кремлю. Кроме того, есть чисто законодательные ограничения перед Трампом, установленные еще в годы его первой администрации. В 2017 году был принят закон, который ограничивает исполнительную власть в снятии санкций с России. Это нужно согласовывать с конгрессом. Там можно что-то временно замораживать. Достаточно ли это большой пряник — это вопрос дискуссионный. Как с поправкой Джексона-Вэника: продлили заморозку, потом опять продлили заморозку, потом не понравилось и не продлили заморозку. Так было с Венесуэлой, когда Николасу Мадуро сказали, что на полгода мы приостановим действие санкций, но ты проведи демократические выборы. Потом выборы не понравились, они были не очень демократическими, и санкции возобновились снова. Вот такой формат возможен. Пряник это или нет — это я не знаю. Скорее, морковка на длинной палке. Вот кнут как раз выглядит гораздо серьезнее потенциально: это прежде всего ужесточение нефтяных и финансовых санкций.
На прошлой неделе Трамп заявил о подготовке его переговоров с Владимиром Путиным. Избранный президент США заявил журналистам, что российский лидер «хочет встретиться» и работа в этом направлении уже ведется. Подтверждения с российской стороны не поступало.