Кабмин готовится упростить въезд трудовым мигрантам
Принимать работников по правительственной квоте будут без знания русского языка
Ольга СоловьеваВ четверг на заседании правительства министры подводили итоги прошедшего отопительного сезона. В Минстрое свою работу назвали успешной, отметив снижение аварийности в коммунальной сфере. Также в повестке заседания планировалось рассмотреть законопроект, который упрощает процедуру привлечения иностранных работников по квотам. Мера, как считают эксперты, должна уменьшить сохраняющийся дефицит рабочих рук в экономике.
Как отметил премьер РФ Михаил Мишустин, организации жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и энергетики в целом прошли зимой пиковые нагрузки в штатном режиме. «По сравнению с предыдущим периодом существенно сократилось количество аварий. В том числе в новых российских субъектах. В ДНР – почти на 40%, в ЛНР – на 80%», – подчеркнул он. При этом премьер попросил правительство обратить внимание на подготовку предприятий к следующему отопительному сезону, включая приграничные территории – Белгородскую, Брянскую и Курскую области. «Уже сейчас необходимо тщательно проинвентаризировать, проверить все инженерные системы», – указал Мишустин.
Глава Минстроя Ирек Файзуллин напомнил: с 1 марта была введена административная ответственность за неустранение выявленных нарушений в ходе подготовки к зиме. «В каждом регионе реализованы планы реагирования и обеспечено проведение противоаварийных тренировок. Благодаря этому в сфере ЖКХ удалось добиться снижения аварийности на 15% в целом, а на объектах теплоснабжения снижение составило 8%», – заметил чиновник. Устранением аварий на объектах ЖКХ, по данным Минстроя, занималось свыше 24 тыс. аварийных бригад общей численностью 114 тыс. человек и 45 тыс. единиц специальной техники. По словам министра, уже начата подготовка к новому отопительному периоду. «Сформированы планы подготовки каждого муниципального образования. Также в этом году мы планируем совместное проведение тренировок каждого региона по устранению аварий», – подчеркнул Файзуллин. «Для обеспечения теплом потребителей регионами проведена значительная работа: подготовлен весь многоквартирный жилой фонд, 158 тыс. социально-культурных объектов, 72,5 тыс. котельных и 846 тыс. км сетей инженерных коммуникаций… На подготовку к зиме регионы страны из своих средств направили 352 млрд руб.», – добавил глава Минстроя.
В качестве важной темы заседания правительства было заявлено совершенствование государственной миграционной политики. В том числе и механизм разрешения споров, связанных с подтверждением владения русским языком, знания истории и основ законодательства РФ. Министры рассматривали законопроект, который вносит изменения в правовое положение иностранных граждан в РФ. Документ направлен на «регулирование вопросов, связанных с необходимостью подтверждения иностранными гражданами владения русским языком, знания истории России и основ законодательства».
Ранее сообщалось, что правительство РФ предлагает освободить иностранных граждан, приезжающих в Россию по правительственной квоте, от сдачи экзаменов на знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ. «В целях более эффективного удовлетворения потребности российской экономики посредством привлекаемых иностранных специалистов, в том числе в рамках реализации крупных инвестиционных проектов, законопроектом предлагается освободить иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании разрешений на работу, оформленных в рамках квоты, установленной правительством РФ, от обязанности подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства РФ», – сообщал Интерфакс со ссылкой на свой источник. Соответствующий законопроект разработало Минобрнауки по поручению президента РФ.
Таким образом, иностранцам, которые будут работать в стране по правительственной квоте, не нужно будет сдавать экзамен на знание русского языка, истории и основ законодательства РФ. По итогам прошлого года по такой правительственной квоте прибыло свыше 155,9 тыс. иностранцев, в 2025-м – почти 235 тыс. Трудовые мигранты такой категории могут находиться на территории РФ до одного года в пределах предприятий и объектов, на которых они работают.
Чаще всего таких работников привлекают на промышленные предприятия, а также в организации ремонтно-строительных работ, говорится в пояснительной записке. Согласно ей в большинстве случаев такие рабочие приезжают из Китая, Индии, Туркмении и Турции. Отмена требований сдачи экзаменов по русскому языку позволит сократить временные издержки на привлечение необходимых кадров за счет иностранных граждан и более эффективно удовлетворять потребности российской экономики, в том числе в рамках реализации крупных инвестиционных проектов.
В правительственном постановлении указано, что потребность РФ в этом году в иностранной квалифицированной рабочей силе превысит 74 тыс. (только квалифицированных рабочих крупных и мелких промышленных предприятий). Потребность в рабочих на металлообрабатывающих и машиностроительных предприятиях оценивалась с 23 тыс. Более 43 тыс. рабочих требуется для работы на горных, горно-капитальных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах. (По данным МВД, на 1 сентября 2024 года на миграционном учете состояло свыше 6,2 млн человек.)
Поправками в языковые требования предлагается увеличить срок выдачи сертификата о прохождении экзамена для мигрантов: с 30 до 90 дней с момента выдачи разрешения на работу.
Сдача экзамена на знание русского языка часто оказывается непростым испытанием для иностранных работников. В Минобрнауки в прошлом году сообщали, что только с января по май 2024 года «средний процент мигрантов, не сдавших экзамен по русскому языку» увеличился с 3% сразу до 30%. «Испытания по русскому языку не прошли 66 тыс. иностранцев, что составляет четверть от общего числа сдававших или хотевших сдать экзамен», – приводили информагентства слова главы МВД РФ Владимира Колокольцева. «Почти 7,5 тыс. иностранцев не были допущены к участию в экзаменах, поскольку не имели даже элементарных знаний», – добавлял министр.
В прошлом году наметилось определенное ужесточение миграционной политики в РФ. В апреле 2024 года права принимать экзамены на русский язык лишились центры помощи мигрантам. Раньше они могли это делать от имени российских вузов. Иностранцы для получения рабочего патента должны сдавать экзамен, состоящий из трех блоков: русского языка, истории России и основ законодательства РФ. Проводить экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства имеют право 13 университетов, девять из которых подведомственны Минобрнауки.
Эксперты разрешение работникам, въезжающим по квоте, не сдавать русский язык оценивают положительно. Зачастую такие мигранты приезжают на конкретные проекты и не планируют ассимилироваться в обществе.
«Рабочей силы не хватает, внутри страны она быстро не увеличится. Планы правительства освободить мигрантов от экзаменов на знание русского языка, культуры и так далее говорят о том, что будет расширяться поток рабочей силы уже не из бывших республик СССР, а из гораздо более дальнего зарубежья. А завозить их планируется целенаправленно на крупные стройки. Какую долю дефицита кадров они при этом закроют – зависит от договоренностей между странами», – замечает член Генерального совета «Деловой России» Олег Николаев.
«Освобождение иностранных граждан, приезжающих по правительственным квотам, от обязательной сдачи экзаменов по русскому языку, истории и законодательству можно рассматривать как шаг к снижению бюрократических барьеров для трудовой миграции. Такая мера может ускорить и упростить процесс привлечения рабочих из-за рубежа, особенно в качестве синих воротничков, например, в сфере строительства, где дефицит наиболее остро ощущается», – рассуждает завлабораторией доказательной регуляторики Института Гайдара Любовь Филин. Дефицит рабочей силы в российской экономике, по оценкам, составляет от 1 до 2 млн человек в год, и особенно остро ощущается в строительстве, ЖКХ, аграрном секторе и логистике, продолжает эксперт. «Таким образом, до 30–40% этой нехватки потенциально могут восполнить трудовые мигранты. Обсуждаемое освобождение мигрантов, въезжающих по правительственной квоте, от сдачи экзаменов на знание языка и законодательства выглядит как попытка упростить привлечение необходимых кадров», – считает Филин. Приезжающие специалисты могут закрыть кадровый дефицит только частично, говорит доцент РЭУ им. Плеханова Юлия Коваленко. Потребность в кадрах за счет иностранных работников можно закрыть на 20–25% по отраслям, полагает она.
https://www.ng.ru/economics/2025-05-29/4_9263_migrants.html