Арктика — сердце Севера
На сегодняшний день проблемам и вызовам, которые существуют в Арктической зоне, уделяется серьезное внимание со стороны федерального и регионального центров. В Якутии Арктика занимает чуть больше половины всей территории региона, где проживает порядка 70 тысяч человек.
О том, как не только сохранить Арктическую зону, но и гармонично развивать ее, мы поговорим с нашей гостьей – экспертом Делового клуба «Оленек», председателем Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по ЖКХ, строительству и дорогам, член Общественного совета при Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Галиной Дзюбой.
— Ваша профессиональная деятельность связана, в первую очередь, с развитием Арктики. Арктика сейчас является одним из значимых российских приоритетов?
— Действительно, развитие Арктики является сейчас одним из приоритетов. И один из значимых блоков — это развитие инфраструктуры в широком смысле этого слова. Важно сделать жизнь в Арктике комфортной для местных жителей, а также уделять серьезное внимание развитию бизнеса. Хочется отметить, что Арктика уникальна. В ней невозможны решения «под копирку». Именно поэтому родилась идея организовать экспертный клуб «Оленек» на базе уникального арктического района, чтобы попробовать сформировать модель работы над основными задачами района, продемонстрировать необходимость индивидуальных решений. Затем уже эти решения можно масштабировать и внедрять по всей Арктической зоне региона. Деловой клуб «Оленек» был создан в марте 2023 года для выработки и реализации подходов к развитию комфортной среды на Крайнем Севере. Первые обсуждения подходов пришлись как раз на арктическую конференцию в Москве, куда приехала делегация из Оленька. Стоит отметить, что глава Оленёкского района Лена Иванова определила основной запрос со стороны местных жителей на необходимость решать задачи развития Арктики вместе с экспертным и научным сообществом страны, деловыми кругами, исполнительными и законодательными органами власти федерального уровня. А член Совета при главе республики по благополучию и устойчивому развитию Людмила Николаева поддержала её, отметив важность не только экспертного, но и эмпатичного подхода к развитию. Людмила Валерьевна говорит, что совместными усилиями необходимо найти решения ускорения социально-экономического развития арктических регионов в интересах каждого его жителя. С этой целью в состав клуба вошли представители исполнительных и законодательных органов России, научного сообщества и предприниматели. Клуб привлекает экспертов из различных сфер деятельности и разных регионов России для оценки и выработки практических решений развития района с учётом реалий Крайнего Севера.
— В чем заключается основная идея клуба?
⎯ Основная идея клуба заключается в том, чтобы к практическим обсуждениям по развитию района и решению его насущных проблем привлечь профессиональных экспертов из разных отраслей промышленности, понимающих особенности Арктики. Если мы сможем выстроить качественную экспертную работу и показать уникальность решения для различных арктических районов, то Оленек может стать примером, как стоит рассматривать насущные вопросы арктических территорий. У нас есть запрос со стороны местных жителей на необходимость решать задачи развития Арктики вместе с экспертным и научным сообществом страны, деловыми кругами, исполнительными и законодательными органами власти федерального уровня.
— Какие направления работы есть у клуба?
— Направлений работы довольно много, вот некоторые из них, на которые есть запрос со стороны самого Оленька: это и сельское хозяйство, и строительство, ЖКХ, транспортная доступность, туризм как возможность дополнительного бизнес-развития для местных предпринимателей и, конечно же, культура и досуг.
— Кстати, про бизнес-возможности. Если не ошибаюсь, в рамках клуба есть поддержка местных предпринимательских инициатив.
⎯ Одним из участников клуба является Алмазэргиенбанк. Он реализует различные механизмы поддержки предпринимательства. Его участие в качестве эксперта Делового клуба очень ценно. В первую очередь клуб поддерживает проекты, которые демонстрируют способность местных предпринимателей ориентироваться на социальную ответственность и содействуют развитию родного региона. Такие инициативы требуют обязательной поддержки – ведь именно в них на первое место выходит забота о людях и новые возможности для развития.
В мае была запущена в работу инициатива местного предпринимателя Василия Харабаева по производству молока и молочной продукции. За его плечами проект обеспечения жителей Оленька чистой бутилированной водой. Инициатива предпринимателя предполагает строительство завода с современным оборудованием и квалифицированными специалистами. Алмазэргиенбанк не только рассматривает варианты поддержки, но и помогает разработать бизнес-план.
Когда проект запустится, то он не только поможет создать новые рабочие места, но в первую очередь – сократить расходы на транспортировку молочных продуктов из других регионов и обеспечить население свежей, качественной молочной продукцией по доступной цене.
— А какие задачи стоят в направлении строительства и ЖКХ?
⎯ На сегодняшний день на территории якутской Арктики проживают 68 тыс. граждан, из них 4313 человек проживают в Оленёкском районе, административный центр которого расположен за Северным полярным кругом. Стоит отметить, что принципиальной особенностью территорий Крайнего Севера и Заполярья является глубинное промерзание почв и грунтов, так называемая вечная мерзлота. Зимнее время года с низкими температурами длится практически девять месяцев. Это требует применения особых способов и технологий строительства. При расчёте стоимости жилья не учитываются те особенности арктических и труднодоступных районов, которые могут влиять на увеличение стоимости. Не учитываются и скальные грунты арктических районов, где требуется применение спецтехники, её транспортировка и завоз рабочих вахтовым методом на целый год.
Также не учитывается этажность домов. Сейчас используются макеты строительства на четырёхэтажный каменный дом в то время, как в Оленьке разрешено строительство до трёх этажей. И расчёт стоимости квадратного метра в районах разный. Например, соседний район может иметь круглогодичный доступ, а в Оленёкском районе дороги доступны только около трёх месяцев в году.
Существует ещё проблема высокой стоимости технологических присоединений инженерных сетей отопления, водоснабжения, электроэнергии и водоотведения. Это приводит к тому, что застройщик вынужден строить автономные септики, станции водоснабжения и проч. Аналогичная ситуация и в других сёлах Якутии, где нет централизованной канализации и водоснабжения, а благоустроенное жилье строится.
В условиях вечной мерзлоты теплоснабжение является краеугольным камнем и требует специальной программы обеспечения тепла в арктических районах.
— Вы сказали про туристическое направление. Расскажите более подробно о том, что планируется сделать?
⎯ Эксперты клуба оценят возможности туристического потенциала арктического района Якутии – Оленька. По туристическому направлению создана рабочая группа из представителей Русского географического общества, Российской академии наук, профессиональных гидов, этнографов. Группа экспертов работает над непростой задачей — детальным анализом и проработкой вопроса развития туристического потенциала Оленёкского района с учётом сложной транспортной инфраструктуры.
Сейчас мы находимся на стадии обсуждения идей различных видов туризма, которые могут быть представлены в улусе. Рассматриваются различные варианты — от научного и приключенческого до всесезонных вездеходных туров. Стоит отметить, что вездеходный туризм в последнее время всё активнее набирает популярность и является одним из основных трендов арктического туризма. Некоторые типы вездеходов вмещают до 17 человек, что позволит формировать полноценные туристические группы. Участники группы по туризму в ближайшее время прилетят в Оленек для детальной оценки концепции развития туризма в Оленёкском районе. Это позволит им погрузиться в вопросы выработки практических решений туристического развития района с учётом реалий Крайнего Севера. Самое важное — учесть готовность местных жителей к изменениям и приёму туристов, поскольку их поддержка является необходимым условием для успешной реализации проекта.
— А что с культурой и досугом? Ведь это важная и, я бы даже сказала, неотъемлемая часть жизни.
— Отдельной задачей стоит сделать якутскую Арктику привлекательной для жизни, создав там благоприятные условия для проживания, работы и культурного досуга. Особенно это актуально для молодых людей, которым не хватает активной культурной жизни в условиях длящейся полгода полярной ночи.
— Как вы планируете показывать результаты работы клуба?
⎯ Сейчас мы разрабатываем дорожную карту, на основании которой будет строиться дальнейшая работа. Первые результаты деловой клуб планирует представить на арктической конференции в Москве в 2024 году. В плане мы определим ряд операционных задач и быстрых решений. Отдельно мы выделим задачи, которые носят долгосрочный характер и потребуют много ресурсов для их воплощения. Мы планируем и дальше привлекать экспертов по разным направлениям. По мере работы экспертов Деловой клуб «Оленек» планирует знакомить жителей района с возможными идеями для дальнейшего обсуждения и адаптации концепции для будущего развития улуса.