Улучшение инвестклимата — залог развития территории
Повышение уровня жизни и благосостояния жителей муниципального образования администрация Новосергиевского района Оренбургской области ставит в приоритет. Залог достижения этой важной стратегической цели — обеспечение устойчивого экономического роста за счет цифровизации сфер экономики, системных изменений социальной сферы и развития потенциала муниципального управления. Безусловно, это невозможно без сбалансированной инвестиционной политики. Для улучшения инвестиционного климата муниципалитет проводит ряд мероприятий, стратегически направленных на поддержание экономической стабильности в районе.
Руслан Гаярович Гайсин, врио главы администрации Новосергиевского района Оренбургской области
Факторы развития экономики
Как известно, устойчивое экономическое развитие во многом определяет инвестиционная активность предприятий, осуществляющих на территории свою деятельность. Что касается Новосергиевского района, то он расположен на западе центральной зоны Оренбургской области. Его общая площадь — 4,5 тысячи квадратных километров. Многонациональное население муниципального образования составляет 28,8 тысячи человек. На территории района работают 390 юридических лиц, 761 субъект малого и среднего предпринимательства, зарегистрировано 1965 самозанятых граждан. А железнодорожное сообщение и автомагистраль федерального значения обеспечивают достаточно благоприятное транспортное положение.
Основные точки роста экономики и приоритетные отрасли по привлечению инвестиций в районе — это обрабатывающая промышленность и сельское хозяйство. Большой упор администрация муниципального образования делает на развитие животноводства. На текущий момент для муниципалитета это важное инвестиционное направление.
Улучшение инвестклимата
В Новосергиевском районе внедрен муниципальный инвестиционный стандарт. Его цель — сократить для инвестора путь от возникновения идеи до капиталовложений, а также показать сильные стороны муниципального образования, чтобы бизнес мог выбрать оптимальную площадку для реализации своих проектов.
Для привлечения инвестиций были сформированы инвестиционный паспорт муниципального образования, инвестиционные площадки для размещения объектов предпринимательской и иной экономической деятельности, реестр муниципального имущества, предоставляемого во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП. С подробной характеристикой этих объектов предприниматели могут ознакомиться на официальном сайте муниципального образования в разделах «Экономика» и «Для бизнеса».
#497048_300#
Каждый инвестиционный проект требует решения земельных, инфраструктурных, строительных и кадровых вопросов. И эффективность исполнения управленческих решений, принимаемых органами местного самоуправления, напрямую влияет на улучшение инвестиционного климата. Для координации этой работы, а также выстраивания диалога между предпринимателями и органами власти создан Общественный совет при главе района по улучшению инвестиционного климата и развитию малого и среднего предпринимательства на территории Новосергиевского района. Определен инвестиционный уполномоченный от администрации района — и. о. заместителя главы по экономическим вопросам И. И. Кривошеева, а также инвестиционный уполномоченный от бизнеса — О. В. Чернопрудова. Ежеквартально на заседаниях общественного совета обсуждают текущие проблемные вопросы, специалисты администрации и Центра поддержки бизнеса делятся информацией о возможных мерах поддержки, предоставляемых Правительством Оренбургской области через центр «Мой бизнес», проводимых конкурсах и т. д.
Постановлением администрации Новосергиевского района в марте 2023 года утверждена муниципальная программа «Экономическое развитие Новосергиевского района». Она включает в себя комплекс процессных мероприятий по развитию субъектов МСП в районе. На эти цели на период реализации программы в бюджет заложены ассигнования в размере 6,1 миллиона рублей. Они будут направлены на:
совершенствование системы получения субъектами МСП организационной, методической, консультационной и информационной поддержки по широкому спектру вопросов ведения бизнеса;
организацию эффективного взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки МСП;
укрепление социального статуса, повышение имиджа предпринимательства;
обеспечение взаимодействия бизнеса и органов местного самоуправления;
привлечение широких кругов предпринимателей к решению вопросов социально-экономического развития Новосергиевского района.
#496970_300#
Администрация района активно участвует в реализации мероприятий национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Благодаря этому предприниматели района могут посещать онлайн-вебинары и другие обучающие мероприятия, организованные центром «Мой бизнес» Оренбургской области.
За девять месяцев 2024 года поддержкой центра «Мой бизнес» воспользовались 79 предпринимателей Новосергиевского района. Субъекты МСП прибегали к услугам по сертификации продукции, цифровизации бизнеса (программа СБИС); автоматизации торговли (онлайн-касса, фискальный накопитель, кассовая лента); созданию сайта и наружной рекламе. Кроме того, 37 человек прошли обучение в «Школе социального предпринимательства. Начало» по программам «Делай бизнес», «Экспорт. С чего начать», «Азбука предпринимательства», «Агростартап», «День открытых дверей в центре „Мой бизнес“».
В Новосергиевском районе также функционирует Центр поддержки бизнеса, который оказывает консультационно-правовую поддержку субъектам МСП. В 2023 году он оказал 957 таких услуг, а за 2024 год — 1014 услуг.
Также в целях финансовой поддержки предпринимателей администрацией Новосергиевского района заключены соглашения о сотрудничестве с некоммерческой микрокредитной компанией «Оренбургский областной фонд поддержки малого предпринимательства» и некоммерческой организацией «Гарантийный фонд Оренбургской области». Центр поддержки бизнеса Новосергиевского района помогает бизнесу в оформлении пакета документов для рассмотрения заявок на получение микрозаймов в данных фондах. За девять месяцев прошлого года в Оренбургском областном фонде поддержки малого предпринимательства финансовую поддержку получили семь субъектов МСП на общую сумму 17 миллионов рублей.
По итогам 2024 года два индивидуальных предпринимателя района защитили свои проекты в конкурсе грантов «Агростартап». Сумма каждого гранта — по 4,4 миллиона рублей. Один индивидуальный предприниматель (глава КФХ) по итогам защиты своего проекта в конкурсе грантов «Агротуризм» в 2023 году получил 10 миллионов рублей.
Куда направлены инвестиции
Ключевым показателем качества инвестиционной политики в муниципальном образовании является объем инвестиций в основной капитал. По Новосергиевскому району (без субъектов малого предпринимательства) в 2023 году он составил 929,7 миллиона рублей, или 188,34% к уровню 2022 года в сопоставимых ценах, за девять месяцев 2024 года — 700,7 миллиона рублей, или 109,5% к уровню аналогичного периода предыдущего года.
#497033_300_d#
Доля внебюджетных инвестиций за 2023 год составила 796,7 миллиона рублей, или 87,8%. Основная их часть направлена на развитие отрасли «Транспортировка и хранение», это 500,2 миллиона рублей, или 55,1%. В АО «Новосергиевский элеватор» были направлены инвестиции в размере 100,5 миллиона рублей для модернизации автомобильного парка, приобретения оборудования, строительства крупяного цеха и цеха по производству гранулированных комбикормов. ООО «Автоделюкс» приобрело транспортные средства и дополнительное оборудование на сумму 192 миллиона рублей. ООО «Транссервис» инвестиции на сумму 110 миллионов рублей направило на ремонт зданий и сооружений.
Если говорить об отрасли сельского хозяйства, то в 2023 году была проведена масштабная реконструкция молочнотоварной фермы в СПК «Барабановское». Также ООО «Родина» приобрело нетелей высокопродуктивных пород в количестве 127 голов. В ООО «КФХ Статус», в СПК «Барабановское», в хозяйствах индивидуальных предпринимателей Дубовой Н. Г., Агрызкова С. А. построены новые механизированные токи. В хозяйствах Турова В. Н., Саморукова А. П., Кулешова Ю. В. и Дубовой Н. Г. — зерносклады ангарного типа. Всего за прошлый год приобретено 55 единиц новой техники, в том числе 28 тракторов, 21 зерноуборочный и шесть кормоуборочных комбайнов. А за первое полугодие 2024 года — 17 единиц техники, в том числе 12 тракторов, четыре зерноуборочных комбайна и один кормоуборочный. Доля внебюджетных инвестиций за девять месяцев 2024 года составила 472,2 миллиона рублей, или 69,7%.
На текущий момент идет реализация двух значимых инвестиционных проектов в сфере животноводства, которые позволят улучшить уход и содержание животных, повысить продуктивность:
1) АО «Иволга» (ОП «Агрофирма имени Электрозавода») — строительство животноводческого молочного комплекса на 600 голов с воспроизводством стада;
#497034_300_d#
2) ООО «Армада Агро» (СПК «Колхоз имени Ленина») — строительство животноводческой молочной фермы на 1,2 тысячи голов в стадии завершения; в готовые помещения завезены первые 457 голов высокопродуктивных нетелей голштино-фризской породы. Это большой и важный проект, который позволит создать новые рабочие места.
В 2024 году СПК «Барабановское» приобрел 60 нетелей симментальской породы, ООО «Родина» — 31 голову нетелей голштино-фризской породы. Индивидуальный предприниматель, глава КФХ А. В. Одинцов для развития мясного скотоводства купил 30 высокопродуктивных нетелей казахской белоголовой породы и двух быков абердин-ангусской породы. Также приобретено 27 единиц техники на общую сумму 410 миллионов рублей, в том числе 13 тракторов, 12 зерноуборочных и два комбайна. Эти меры по стимулированию развития сельского хозяйства в МО позволят значительно увеличить производство молока и мяса.
Участие в нацпроектах
Значительная часть бюджетных инвестиций получена благодаря активному участию Новосергиевского района в национальных проектах, а также федеральных и государственных программах. Так, в рамках проекта «Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области» в поселке Новосергиевка начато строительство детского дворца искусств. Общая сумма инвестиций составляет всего 95,9 миллиона рублей, в том числе средства федерального бюджета — 81,3 миллиона рублей, областного — 3,4 миллиона рублей, местного — 0,9 миллиона рублей, средства спонсоров — 10,3 миллиона рублей.
Кроме того, в рамках данной программы в 2024 году реализован проект «Строительство (прокладка) линий передачи данных, обеспечивающих возможность беспроводного подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет» в детском парке «Малышок» поселка Новосергиевка. Объем инвестиций составил 0,3 миллиона рублей. Также реализован проект по строительству водопроводной сети по улице Аксакова в том же поселке с объемом инвестиций 0,5 миллиона рублей.
По программе реконструкции школьных спортзалов в сельской местности в рамках национального проекта «Образование» за счет средств областного бюджета отремонтирован спортивный зал Барабановской СОШ на сумму 1,7 миллиона рублей, завершен капитальный ремонт спортзала Рыбкинской СОШ на сумму 4,3 миллиона рублей.
В рамках федерального проекта «Современная школа» в 2023 году в трех школах района (Платовской СОШ им. А. Матросова, Кулагинской СОШ и Лапазской СОШ), а в 2024 году в двух школах (Хуторской СОШ и Рыбкинской СОШ) открыты центры образования естественно-научного и технологического профилей «Точка роста». В рамках проекта «Цифровая образовательная среда» получила комплекты компьютерного оборудования в 2023 году Мустаевская СОШ, а в 2024 году — Новосергиевская СОШ № 1.
#497009_300_d#
Также по программе «Модернизация школьных систем образования» госпрограммы «Развитие образования» в 2023 году проведен капитальный ремонт Новосергиевской СОШ № 2 на общую сумму 106,3 миллиона рублей, закуплено новое оборудование и учебники. На стадионе образовательного учреждения на областные средства оборудовано мини-футбольное поле с искусственным покрытием. Две школы Новосергиевского района получили новые микроавтобусы «Газель».
В 2024 году начат капитальный ремонт здания Новосергиевской СОШ № 3 имени генерала А. И. Елагина на общую сумму 86,8 миллиона рублей. Средства федерального бюджета составили 69,4 миллиона рублей, средства областного бюджета — 15,2 миллиона рублей, местного бюджета — 2,2 миллиона рублей.
По федеральной программе капитального ремонта детских садов произведен ремонт на общую сумму 6,3 миллиона рублей. В том числе: замена кровли и окон в детских садах «Малышок» на сумму 2,2 миллиона рублей и «Снежок» на сумму 2,8 миллиона рублей; отремонтирована кровля в детском саду № 2 «Родничок» на сумму 1,3 миллиона рублей.
#497063_300_d#
В 2023 году за счет средств инвестора ООО «Армада Агро» капитально отремонтирован Лапазский СДК. В рамках государственной программы «Развитие культуры Оренбургской области» в 2024 году для того же сельского Дома культуры за счет средств федерального и областного бюджетов приобретено световое, звуковое и мультимедийное оборудование на сумму 2,1 миллиона рублей.
Также на средства областного бюджета построен ФАП в селе Лапаз стоимостью 3,5 миллиона рублей. Для Новосергиевской районной больницы закуплено медицинское оборудование на сумму 3,2 миллиона рублей.
В заключение
Создание благоприятного инвестиционного климата — длительная и последовательная работа, требующая объективной оценки состояния инвестиционной среды и непрерывного мониторинга изменений. Это важно как для органов власти, так и для инвесторов. Только так муниципалитет сможет запланировать мероприятия, направленные на ресурсное обеспечение экономического роста. А инвесторы смогут получить адекватные представления об условиях, которые созданы для реализации их проектов.
Приоритетными направлениями работы в рамках формирования благоприятного делового климата на территории Новосергиевского района являются:
обеспечение темпа роста объема инвестиций, в том числе в основной капитал сельхозпредприятий района;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение открытости информации для инвесторов о деятельности органов местного самоуправления;
содействие промышленным и сельскохозяйственным предприятиям в получении региональных и федеральных мер поддержки (кредитов, займов, субсидий) при заключении инвестиционных контрактов;
реализация новых инвестиционных проектов;
поддержание в актуальном состоянии инвестиционного паспорта района, реестров муниципального имущества, сведений об инвестиционных площадках;
проведение мероприятий, направленных на стимулирование деловой активности, поддержку предпринимательства, максимальное снижение административных барьеров и развитие конкуренции.
В последнее время в России замечен рост частных инвестиций, и это свидетельствует о том, что люди стали менять отношение к инвестированию. Об этом сказал Президент России В. В. Путин на встрече с главой Сбербанка Г. О. Грефом. Поэтому основной задачей инвестиционной политики Новосергиевского района является расширение отраслей инвестирования, привлечение инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства.