Самозапрет на кредиты, регистрация жилья, борьба с англицизмами: какие законы ждать в 2025 году
14 января начинается весенняя парламентская сессия, которая продлится до конца июля. Сколько законов будет принято и как они скажутся на жизни россиян, сказать пока трудно. Какие из узаконенных ранее новых требований и правил вступят в силу в ближайшие месяцы и какими инициативами Госдума обещает заняться в первую очередь, разбирался «Профиль».
Маткапитал: новые сроки, новая справка
Правительственный законопроект о продлении на 2027–2030 годы срока действия программы материнского капитала (она должна была завершиться в 2026-м) в долгий ящик откладывать не будут. Цена вопроса, исходя из прогнозной инфляции 4% и общего количества семей, которые получат за указанные четыре года право на маткапитал (как оптимистично полагают в кабмине, их станет больше примерно на 30 тыс.), – около 2,8 трлн руб., говорится в финансово-экономическом обосновании к инициативе.
Один из разрешенных способов использования полученных от государства денег – на покупку или строительство (реконструкцию) жилья путем безналичного перечисления средств продавцу или строителю. Именно такой способ выбирают 70% семей. Раньше власти могли отказать в использовании средств на эти цели при «наличии информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Но в реестр аварийных, где Социальный фонд получает сведения, вносятся лишь многоквартирные дома, официальное мнение о пригодности для проживания частных домов нигде не документируется. Полтора года, например, понадобилось, чтобы принять закон о самозапрете на выдачу кредитов, и еще полгода, чтобы дождаться хотя бы частичного его вступления в силу. С 1 марта 2025-го в реестре квалифицированных бюро кредитных историй, который ведет ЦБ (сейчас в нем пять организаций), будут храниться не только данные о гражданах, подавших заявления о выдаче потребительских кредитов или займов, но и сведения об установленных гражданами самозапретах на выдачу таких кредитов и займов или их снятии.
Самозапрет можно установить на выдачу потребительских кредитов (займов), на договоры банковского счета, предусматривающие овердрафты, на договоры о выдаче кредитных карт. ЦБ утверждает, что именно в этих случаях «наиболее вероятны мошеннические действия, когда злоумышленники от имени человека, но без его ведома оформляют кредит и получают деньги». На договоры ипотеки, автокредиты под залог транспортных средств, образовательные кредиты, а также выдачу денег по уже имеющимся кредитным картам и оплату задолженности по ранее выданным кредитам и займам самозапрет не распространяется: по мнению ЦБ, здесь «риски мошенничества минимальны».
С 1 марта самозапрет можно будет оформить через портал «Госуслуги», заполнив шаблонное заявление. А с сентября – придя в МФЦ.
Самозапрет может быть разным: по виду кредитора (кредитная или микрофинансовая организация), по способу обращения за займом/кредитом (в офисе и дистанционно либо только дистанционно), полным.
«Большинство мошеннических кредитов были оформлены онлайн. Думаю, самым востребованным будет запрет на дистанционные кредиты, когда вы оставляете за собой право оформить и банковский кредит, и заем в МФО, но только при личном посещении офиса», – объяснял первый замглавы думского комитета по финансовому рынку Константин Бахарев (ЕР). Если банк или МФО самозапрет гражданина проигнорируют, они не смогут потом требовать от заемщика исполнения обязательств по займу или кредиту.
Путь преступника к деньгам усложнится, но остается возможность либо убедить жертву снять самозапрет, либо взломать личный кабинет на портале госуслуг, считают юристы. Мошенники приспосабливаются и оперативно реагируют на изменившиеся условия. Да и воспользоваться правом на самозапрет еще надо захотеть.
Между тем в плане работы Думы на январь – первое чтение законопроекта, внесенного группой депутатов и сенаторов в конце прошлого года. Банки и МФО предлагается обязать выдерживать «период охлаждения» и передавать заемщику денежные средства минимум через 4 часа для сумм от 50 тыс. до 200 тыс. руб. и минимум через 48 часов – для сумм свыше 200 тыс. руб. Это даст заемщику время дополнительно обдумать свои действия и, возможно, понять, что он стал жертвой мошенников, посоветоваться с друзьями или родственниками, обратиться в банк или к правоохранителям, говорится в пояснительной записке.
Выдавать микрокредиты разрешат только при условии полного совпадения сведений о заемщике и получателе средств. В полном объеме нововведения должны заработать лишь к началу 2027 года, следует из текста законопроекта.
А еще вскоре можно ждать внесения в Госдуму законопроекта об уголовной ответственности за дропперство, разработанного МВД. В ноябре 2024-го, выступая в парламенте, глава ЦБ Эльвира Набиуллина признала, что для борьбы с этим явлением нужно «усиливать работу с молодежью», которая часто за небольшие деньги отдает мошенникам свои банковские карты, и всё же вносить изменения в Уголовный кодекс.
Русский язык и англицизмы
На недавнем заседании Совета по реализации государственной политики в сфере поддержки русского языка и языков народов РФ его глава, советник президента Елена Ямпольская, говорила о «засилье вокруг нас англицизмов, транслитов и латиницы». В Госдуме, мол, лежит и не принимается инициатива на эту важную тему.
30 декабря президент Путин рекомендовал ускорить рассмотрение упомянутого законопроекта, «обеспечив его доработку ко второму чтению». Спикер Вячеслав Володин уже пообещал: законопроект, внесенный в парламент полтора года назад группой депутатов во главе с Еленой Ямпольской, тогда возглавлявшей думский комитет по культуре, будет «в приоритетном порядке рассмотрен».
«На практике отмечается агрессивное активное использование вывесок, надписей, размещение информации о проводимых акциях, скидках и распродажах на иностранном языке. Рекламные щиты, вывески на магазинах, названия жилых комплексов и элементов планировочной структуры (в том числе наименования застраиваемых микрорайонов и кварталов) повсеместно пестрят привлекающими внимание иностранными словами», – утверждается в пояснительной записке к инициативе. По мнению авторов, использование на вывесках и витринах таких надписей, как coffee, fresh, sale, shop, open и т. п., должно быть запрещено.
Правительство без энтузиазма отнеслось к законопроекту. В официальном отзыве говорится, что он нуждается «в существенной доработке». В частности, отсутствие переходных положений создает неясность, как быть с наименованиями жилых комплексов на иностранном языке, которые использовались застройщиками в рекламных целях на день вступления в силу закона, к тому же непонятно, как быть с иностранными наименованиями, написанными с использованием букв русского алфавита (например, «Гринлэнд», «Риверсайд»), считают в кабмине.
Опыт последних лет показывает, что борьба с англицизмами и прочими кому-то не нравящимися словами при помощи запретов и законов – дело непростое и небыстрое. Государственным языком РФ по Конституции является русский. В этой роли он выступает в деятельности органов власти и местного самоуправления всех уровней, при ведении делопроизводства организациями всех форм собственности, в законодательстве, судопроизводстве, официальной переписке, в образовании, СМИ, государственных и муниципальных информационных системах и так далее.
Действующий закон «О государственном языке РФ» требует в сферах, где русский используется в качестве государственного, соблюдать нормы современного русского литературного языка, каковыми считаются «правила использования языковых средств, зафиксированные в нормативных словарях, справочниках и грамматиках». Какие словари, справочники и грамматики являются нормативными, решает правительство на основании предложений правительственной комиссии по русскому языку.
Так вот, принятый в начале 2023 года закон уже запретил при использовании русского как государственного применять иностранные слова, за исключением тех, «которые не имеют общеупотребительных аналогов в русском языке». В нормативных словарях должен содержаться перечень иностранных слов, без которых никак не обойтись.
В марте 2024-го, когда Ямпольская еще была депутатом Госдумы, она говорила, что такой список «пока составляется, это всё не сиюминутное дело, потому что им занимаются ученые, специалисты, подходят к этому очень серьезно». Составляется перечень до сих пор. Сроков окончания работы никто благоразумно не объявляет.