«Мы все дворы сделали, одни вы цирк устраиваете!». Как белгородцы добиваются согласованного благоустройства двора [обновлено]
Два года били во все инстанции
В 2021 году жители домов № 27 и № 29 по улице Гагарина, а также дома 96/31 на проспекте Богдана Хмельницкого, подали заявку на участие в программе по благоустройству территорий. Их дворы отобрали в ходе голосования. Совместно с архитектором жильцы разработали проект, который учитывал все их пожелания, и подготовили всю необходимую документацию.
Проект, согласованный с жильцами
Работы подрядчик должен был начать в 2022 году. Однако, по словам председателя ТОС «Дружный дворик» от этих трёх домов, Анны Бравко, из-за начала СВО проект заморозили. Собственники квартир обращались в белгородскую администрацию, чтобы выяснить дальнейшую судьбу благоустройства, но получили ответ с размытой формулировкой: «работы будут произведены при наличии средств в бюджете».
— Мы два года били во все инстанции: обращались к Гладкову, к Демидову, к депутату нашего округа Новаковой Лидии Ивановне с просьбой посодействовать, решить вопрос. Может, нам в какой-то другой программе поучаствовать или ещё как-то, — объясняет позицию жильцов Анна Бравко.
«У нас оказалось три разных проекта»
В 2025 году тема всплыла вновь: мэрия провела торги на благоустройство, но их победитель якобы отказался от проекта, и тендер достался другому подрядчику — ООО «УрбанПро» (по данным rusprofile.ru, компания зарегистрирована в 2021 году, её учредитель — Олег Дерин; компания может быть связана с ООО «Мост», которой до 2020 года руководил Олег Дерин, а после — Алексей Олегович Дерин — прим. Ф.).
— Основной деятельностью «УрбанПро» является продажа древесины и пиломатериалов. В СРО (саморегулируемая организация — прим. Ф.) организация не состоит. СРО — это организация, в которой состоят подрядчики, делают туда взносы, и в случае какого-то форс-мажора она на себя берёт ответственность. Это закон Российской Федерации (по закону в СРО должны состоять те подрядные организации, которые при благоустройстве выполняют капитальные работы — прим. Ф.), — поделилась Анна Бравко.
В апреле жильцы познакомились с куратором проекта из администрации. Они поинтересовались, по какому проекту подрядчик проведёт обустройство. В ответ им указали на стоящий рядом стенд с паспортом проекта.
— Информационный стенд не является проектом, по которому будут делать работы. Он может лишь отражать сам проект в общих чертах, — обращает внимание Анна.
Паспорт проекта на стенде
Жильцы вместе с представителем подрядчика и куратором продолжили обсуждение. Оказалось, что разработанный и согласованный в 2021 году проект якобы нельзя осуществить из-за истечения его срока давности. На смену подготовили новый, который и должна будет воплотить новая подрядная организация. По словам Анны, проект администрация согласовала за один день, к чему Бравко отнеслась с подозрением. Собственники попросили документы по новому проекту, но им не показали, и это только запутало жильцов.
— Когда начали обсуждать изменения в проекте, столкнулись с тем, что у нас по факту три разных проекта. Подрядчик говорит: «Смотрите на стенд». Глава управы нам прислала проект, согласованный администрацией города. И был проект, который мы ещё в 2021 году согласовывали. В общем, непонятно, что обсуждать. Мы попросили куратора предоставить проектно-сметную документацию по согласованному с администрацией проекту, в чём было отказано в категоричной форме — «а зачем оно вам надо?», — продолжает она.
Проект, участвовавший в торгах
«Вы мне устроили цирк. Я сейчас откажусь и уйду»
Подрядчик заявил, что с 21 апреля начнёт ремонтные работы. Анна спросила, почему проект не согласован с жителями, ведь они в итоге будут пользоваться результатом. Как уверяет Бравко, ответ она получила такой: «Мы ничего не знаем, наш заказчик — администрация. С вами мы вообще разговаривать не будем».
Никакой связи с подрядной организацией у активистов не было, и, по словам Бравко, по юридическому и фактическому адресу офиса ООО «УрбанПро» не оказалось. Собственники квартир составили коллективное обращение и отправили его куратору, подрядчику и в управу. Письмо куратору они «подписали тремя домами» и отправили в WhatsApp. Куратор проекта от администрации с 20 апреля на связь с ними не выходил.
Жильцы решили, пока не разберутся с администрацией и подрядчиком, работы нужно остановить, и даже попытались препятствовать строителям. С председателем ТОСа попытался пообщаться человек, который сказал, что он является представителем компании «УрбанПро». Анна начала задавать ему вопросы о проекте и об организации-подрядчике, а разговор записала на видео.
— Появляется представитель подрядной организации — некий Алексей. В попытке выяснить у него, кто он, от него мы получили только представления на словах. Никакой документации он нам не предоставляет, причём комментируя это так: «Вы мне устроили цирк. Я сейчас откажусь и уйду». Документ, в котором мы пишем, что просим приостановить виды работ для разбирательства, он отказался принимать и подписывать, — рассказывает Анна.
Вечером 21 апреля строители пригнали технику во двор. Жильцы пытались задавать им вопросы, но диалога не случилось. Тогда они вызвали полицию и написали Вячеславу Гладкову в комментариях во ВКонтакте.
— На следующий день опять, игнорируя наше обращение, подрядчик завёл свой трактор и взрыл нам полдвора. Начали интересоваться, где решение, где план, где документация. Нам ответили: «Кто вы такие? Ничего вам предоставлять не будем. Мы все дворы сделали, одни вы нам цирк устраиваете!» — продолжает председатель ТОС.
По её словам, основная проблема в том, что ни администрация, ни подрядчик не согласовывали с жителями проект, документацию предоставлять отказываются, но настаивают на том, чтобы жители что-то согласовали.
— Что именно — мы не понимаем. В то же время они проводят работы фирмой, которая по закону не должна этого делать, — возмущается Анна Бравко.
Техника во дворе
Проблемы, которые не будут решены
— По тому проекту, который нам предложен, благоустройство будет заключаться в перекладке асфальта, замене бордюров, перекладке тротуарной плитки, прокладке тротуаров там, где их вообще нет, и замене отмостки. Но тут маленький нюанс: в 27-м доме на Гагарина недавно был капитальный ремонт, отмостка ещё два года на гарантии, в 29-м же доме отмостка была выполнена в прошлом году, — рассказывает она.
Со слов куратора и представителя подрядной организации, на обустраиваемой территории также хотят установить тренажёрные площадки.
Так выглядит двор после начала работ
— Наш дом на крутом спуске, рядом дорога. Ну, какая там тренажёрка? А рядом у нас находится большая спортивная площадка муниципального пользования и там всё есть, — недоумевает старшая по дому на Гагарина, 27.
Особое беспокойство у жителей вызывает узкая проезжая часть во дворах. В проекте 2021 года эту деталь учли, в новом же проекте эта проблема вовсе не упоминается.
— У нас ширина дорожного полотна 3,5 метра, это проезд на одну машину! Двор закольцован, и благоустройством это трудно назвать. То есть в случае пожара или чего-то ещё, если в два других въезда заедут, допустим, собственники, а посередине будет пожарная машина, то проехать между собой мы не сможем. И наоборот, ни пожарная не сможет подъехать, ни скорая, — рассказывает Анна Бравко.
И это только одна из претензий жильцов. Они недовольны тем, что проект не предполагает ливнёвых стоков, автомобильных парковок во дворах, подпорной стенки от ползущего грунта, освещения двора на Богдана Хмельницкого, 96/31. Собственников квартир волнует и вопрос физической безопасности: в проекте не предусмотрен спил аварийных деревьев, а ведь уже неоднократно с них падали ветки во время непогоды.
Что об этом говорят в мэрии Белгорода?
Редакция связалась с сотрудниками мэрии Белгорода, чтобы выяснить их позицию по данному вопросу. Там нам пояснили, что городскую программу «Формирование современной городской среды городского округа „Город Белгород“», по которой проводят благоустройство дворовых территорий и общественных пространств в областном центре утвердили только 1 апреля 2025 года. По упомянутой программе мэрия начала благоустройство дворовой территории дома 96/31 на проспекте Богдана Хмельницкого и по улице Гагарина 27,29. На это выделили 12,6 миллиона рублей. Заказчиком работ стало городское управление капитального строительства.
— 29 апреля (с редакцией жильцы связались на несколько недель раньше — прим. Ф.) сотрудниками департамента по развитию городских территорий совместно с представителями МКУ «Управление капитального строительства» администрации Белгорода, управления архитектуры и градостроительства организован очередной сход граждан многоквартирных домов по вопросу внесения изменений/дополнений в схему благоустройства. Схему благоустройства с исправлениями на сегодня уже согласовали и передали в работу в УКС, — прокомментировали ситуацию в мэрии Белгорода.
Учтут ли в итоге при проведении работ пожелания местных жителей — узнаем.
После выхода публикации с нами связался исполнительный директор компании «УрбанПро» Алексей Дерин, который тоже представил позицию компании.
Какова позиция подрядчика?
— Контракт нами заключён в феврале этого года. Начиная с февраля, мы не можем приступить к работам по причине того, что жители недовольны или не согласны с той схемой благоустройства дворовой территории, которую отторговал городской УКС. На руках у нас имеется госконтракт.
Более того, мы даже не победители в этих торгах. Победитель отказался от исполнения, не подписал контракт. Мы, как второй участник, были вынуждены взяться за выполнение работ. Нам прислали контракт, мы обязаны были его подписать, дабы не попасть в чёрный список [подрядчиков]. Кстати, мы не знаем, в итоге в чёрный список попал ли победитель торгов или нет...
Больше двух месяцев мы не можем приступить к производству работ. Точнее, мы их немножко успели начать в течение одного дня, ничего не нарушая, так как у нас есть контракт, и мы с ним на руках начали демонтаж. Но нас остановили жители, вызвав полицию, который мы дали свои пояснения. И с тех пор мы наблюдаем всю эту историю, которая для нас выглядит очень просто: жители желают получить какой-то объём благоустройства, который, видимо, не предусмотрен бюджетом. Но это моё личное предположение, не более.
Соответственно, схема благоустройства на сегодняшний день не согласована. У нас 1 августа истекает контракт. В случае, если мы остаёмся в таком же положении, как сейчас, соответственно, штрафные санкции будут применяться уже к нашей компании, — прокомментировал ситуацию исполнительный директор компании «УрбанПро» Алексей Дерин.
Что касается отсутствия компании в СРО, то этот момент Дерин объяснил следующим образом: «УрбанПро» не занимается строительством, он проводит работы по благоустройству, поэтому членство в СРО для такой компании не является обязательным. Также он заверил, что представители компании находятся по месту её регистрации, и жители могут в этом убедиться, если приедут на улицу Мичурина, 104, на территорию шиферного комбината.
— 29 апреля на встрече жителей с мэрией я тоже присутствовал. На сегодняшний день есть некая схема, находящаяся в разработке, но мы её на руки не получили. Соответственно, когда она будет доведена, мы начнём работы. Если брать в расчёт пожелания жителей, на мой взгляд, потребуются дополнительные работы [не предусмотренные данным контрактом], и для них нужны будут отдельные торги. Но я не знаю, будет ли на это финансирование, — добавил «Фонарю» Дерин.
В мэрии добавили, что схема благоустройства территории была разработана в 2022 году, её несколько раз согласовывали с жителями. При поступлении финансирования, в 2025 году, УКС приступил к реализации и разместил на паспорте благоустройства схему. Жители обратились с дополнительными замечаниями в администрацию (напомним, что жители утверждают, что схема отличалась от согласованной с ними — прим. Ф.), после чего мэрия провела сход жителей, где выслушали все мнения и предложения. В проект внесли необходимые изменения и согласовали финальный вариант с жителями. Схему, принятую большинством голосов, берут в работу строители.