Выборы на оккупированном Донбассе: в КИУ назвали главные проблемы

<p>В Комитете избирателей Украины назвали главные проблемы с возможным проведением <a href="https://realist.online/news/formula-shtajnmajera-yaremenko-rasskazal-o-neobhodimosti-provedeniya-vyborov-na-donbasse">выборов на оккупированном Донбассе.</a></p> <p>Об этом говорится в <a href="https://realist.online/article/pyat-podnozhek-dlya-mestnyh-vyborov-na-donbasse">материале Realist’а «Пять подножек для местных выборов на Донбассе».</a></p> <p>Еще в начале октября, после только как стало известно, что Украина согласилась на реализацию «формулы Штайнмайера», тема проведения выборов на оккупированных территориях страны выглядела как фактически принятое Владимиром Зеленским решение.</p> <p>В СМИ активно тиражировалась информация, что уже в апреле 2020 года в Донецке и Луганске будут избирать местную власть. </p> <p>Но судя по последней риторике самого Зеленского и его соратников, на Банковой изменили позицию. </p> <p>Теперь озвучивается сценарий, что местные выборы на оккупированных территориях Донбасса возможны не ранее октября 2020 года, а то и вовсе через десятки лет.</p> <p>Подписанная 1 октября «формула Штайнмайера» предусматривает проведение местных выборов на Донбассе. Но когда их проводить? В ответе на этот вопрос и кроется самая большая «зрада».</p> <p>Российская сторона и лидеры так называемых «ЛДНР» настаивают на том, чтобы вначале состоялись местные выборы, был принят закон об особом статусе Донбасса (предоставляющий местным властям на Донбассе чрезвычайно широкие полномочия), а потом уже проводить вывод войск и восстанавливать контроль Украины над украино-российской границей.</p> <p>Позиция новой украинской власти относительно очередности выполнения Минских соглашений была некоторое время туманной.</p> <p>После того как оппоненты Зеленского и ветераны вышли на митинг «Нет капитуляции», президент заговорил по-другому и четко назвал условия, при которых возможно проведение выборов.</p> <p>«Если мы говорим о выборах на Донбассе, то они должны быть по украинскому законодательству. А если так, то все украинские партии должны иметь возможность там избираться. А кто же туда поедет, если там будут войска? Никто! А кто будет гарантировать безопасность? Поэтому только если будут решены вопросы безопасности, то там пройдут выборы», — сказал он 10 октября во время пресс-марафона.</p> <p>«Давайте объективно оценивать ситуацию. Если произойдет чудо, и сегодня-завтра-через неделю российские войска уберутся с Донбасса, то Украине понадобится не менее года на подготовку местных выборов на Донбассе. Уж слишком много организационных работ нужно провести», — сказал глава Комитета избирателей Украины Алексей Кошель. Эксперт перечислил как минимум пять основных блоков вопросов, которые нужно реализовать, чтобы выборы на Донбассе прошли по стандартам ОБСЕ.</p> <p>Первый блок. Обеспечение безопастности.</p> <p>Чтобы выборы на деоккупированной территории Донбасса прошли не под дулами автоматов, нужно не только вывести российские войска, но и зачистить территории от вооруженных бандформирований, которых за пять лет войны развелось достаточно. Для этого на Донбасс должна вернуться не только украинская полиция.</p> <p>Второе. Актуализация госреестра избирателей.</p> <p>«Бесспорно, нужно актуализировать госреестр избирателей на Донбассе. Он не обновлялся уже как минимум пять лет. А за это время кто-то из избирателей выехал в Россию, кто-то умер, кто-то, наоборот, достиг совершеннолетия и у него появилось право голосовать», — говорит Алексей Кошель.</p> <p>В то же время эксперт сомневается, что в сжатые сроки можно осовременить данные госреестра и выйти на реальное, а не «дутое» количество избирателей.</p> <p>Третье. Отбор кандидатов.</p> <p>Не менее важно получить ответ на вопрос, а кто сможет баллотироваться на местных выборах. Если не менять законодательство, что в местных выборах смогут принять участие граждане, которые имеют украинский паспорт, украинские партии, то есть партии, зарегистрированные в Минюсте.</p> <p>«Если партии, которые были созданы в 2014—2019 годах на Донбассе, смогут получить регистрацию в Минюсте, то они будут иметь право допуска на местные выборы. Я бы советовал украинской власти внести изменения в законодательство, чтобы не допустить на старт предвыборной гонки кандидатов, которые принимали участие в работе органов власти на оккупированных территориях. Ведь тогда мы рискуем легализовать вчерашних боевиков, преступников», — поясняет Алексей Кошель.</p> <p>Четвертое. Агитация в украинских СМИ.</p> <p>Один из аспектов демократичности и прозрачности выборов — свободная работа журналистов во время избирательного процесса. В случае с ОРДЛО, на деоккупированные территории должны получить доступ украинские СМИ — возобновить выход «печатки», трансляцию украинских телеканалов, разблокирование украинских интернет-ресурсов.</p> <p>Пятое. Финансирование выборов.</p> <p>Если не изменять законодательство, то прежде, чем проводить выборы на Донбассе, нужно восстановить оборот украинской гривни на этой территории, реанимировать работу украинских банков. С 2015—2016 годов так называемые «ДНР» и «ЛНР» перешли на рубли. «По действующему законодательству, средства на организацию избирательного процесса могут использоваться в национальной валюте, то есть гривне. Поэтому, да, проведению местных выборов на Донбассе должно предшествовать возобновление украинской банковской системы в регионе», — подчеркивает Алексей Кошель.</p> <p>Подготовительной работы очень много. И нужно быть большим оптимистом, чтобы рассчитывать на скорые местные выборы на Донбассе.</p> <p>Читайте также: <a href="https://realist.online/news/novyj-glava-cik-nazval-usloviya-provedeniya-vyborov-na-okkupirovannom-donbasse">Новый глава ЦИК назвал условия проведения выборов на оккупированном Донбассе.</a></p>