Афера Кличко. Стройка метро на Виноградаре затягивается
Проводимые строительные работы на Виноградаре абсолютно незаконны. Новые станции метро нескоро появятся, потому что в проектной документации соблюдены явные нарушения, соответственно здесь не исключены махинации с бюджетными средствами. На строительство станций «Мостицкая» и «Проспект Правды» на сегодня затрачено 6 млрд грн., а открытие, которое планировали на конец 2021 года, перенесли на 2023. Как долго может затянуться эта афера нужно спросить мэра Киева – Виталия Кличко, потому что все дорожки ведут в его кабинет.
Строительство метро на Виноградаре незаконно сразу по нескольким причинам. Основное нарушение, которое привело к целой цепочке других – это размещение станции «Проспект Правды» и частично туннелей вопреки градостроительной документации.
На схеме 1) ДПТ с утвержденной в мае 2013 году Киевсоветом трассой строительства метро, 2) трасса из действующего Генплана Киева (утверждена в 2002 году) и 3) строящаяся трасса
Как легко убедиться, строительство «метро от Кличко» в части станции на проспекте Правды и частично подъездов к ней противоречит утвержденной градостроительной документации (действующему Генплану г. Киева и Детальному плану соответствующей территории (ДПТ)).
Указанное нарушение основополагающего требования градостроительного законодательства автоматически приводит к ужесточению требований по оформлению права пользования землей по КП «Киевский Метрополитен» как заказчику строительства.
Согласно ч. 4 ст. 34 ЗУ «О регулировании градостроительной деятельности», новое строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры в соответствии с градостроительной документацией по заказу органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих землях государственной или коммунальной собственности могут осуществляться при отсутствии документа, удостоверяющего право собственности или пользования земельным участком.
Напоминаем, что на участке от «Мостицкой» до «Проспекта Правды» строят открытым способом, поэтому использование земельных участков при строительстве бесспорно.
И тут вылезают сразу два грубых нарушения:
1) Часть строится на землях государственной собственности, находящихся в пользовании ГП «НДВА «Пуща-Водица». Это участки 800000000:91:066:0101, 8000000000:85:227:0300 и 8000000000:91:066:0096.
Но строят на средства местного бюджета по заказу органа местного самоуправления, поэтому нельзя строить, используя государственные земли в пользовании ГП без соответствующего оформления права по КП.
ГП молчит, потому что, как партнер Stolitsa Group по застройке жильем земель «Пущи-Водицы», ведет строительство с грубым нарушением требований того же ДПТ и заинтересовано в скорейшем строительстве метро.
2) Часть участка и станция «Проспект Правды» противоречат градостроительной документации, хотя и строятся на землях уже коммунальной собственности, поэтому необходимо обязательное оформление права пользования за КП «Киевский Метрополитен».
О необходимости оформления хорошо известно Метрополитену и чиновникам КГГА, ведь Метрополитен обращался за разрешением на разработку проекта землеустройства и получил решение Киевсовета от 18.12.2018.
Но дальше дело не пошло – подчиненные Кличко решили, что, лучше держаться от греха подальше и делать вид, что оформление земли не нужно.
Как можно строить объект инженерно-транспортной инфраструктуры без земли, если оформление права пользования земель обязательно?
Правильно, идете на мошенничество и повсюду при оформлении документов нагло пишете, что это строительство запланировано в соответствии с градостроительной документацией.
Именно таким способом получали градостроительные условия и ограничения (МУО), а затем разрешение на это незаконное строительство без земли и вопреки градостроительной документации.
Но не все подчиненные Кличко полные истуканы. К примеру, в Департаменте градостроительства КГГА не захотели под статью подставляться и, хотя МУО без земли выдали, зная о намерениях строительства, но запретили строить метро в его нынешнем виде, прописав требование размещения линии метрополитена с учетом требований ДПТ.
Вот так «свистуновские» подставили «кличковских»: к другим перечисленным нарушениям добавилось еще и грубое нарушение МУО, что даже само по себе очень существенно и является основанием для отмены разрешения на строительство.
Как несоответствие заложенной в градостроительной документации трассе для укладки метро повлияло на процесс строительства
Строительство метрополитена неглубокого залегания открытым способом критически зависит от существующей застройки и коммуникаций.
Именно поэтому транспортные коридоры под такое строительство закладываются заранее, потому что иначе вставить ветку метро будет очень дорого и проблематично – это необходимость отклонения от многих нормативов по размещению, переложению груды коммуникаций нестандартным способом и т.д.
Скриншот из ДПТ со схемой красных линий:
Каждый может убедиться, на участке до перспективной станции «Проспект Правды» даже красных линий нет – там вообще по ДПТ межквартальный проезд, а не территория улиц и дорог, поэтому при застройке земель ГП «НДВА «Пуща-Водица» никто не занимался созданием возможности проложить там метро, что в любом случае по нормативам там не влезает.
И быстро, как хотелось, проложить там участок, не удалось, потому что слишком много проблем.
В КГГА и Метрополитене так спешили начать тратить бюджетные средства, что сам проект строительства делали тяп-ляп: чтобы нарисовать, быстро купить экспертизу, отдать на подпись Кличко, получить разрешение с деньгами – и вперед!
Лишь через год (!) после официального утверждения проекта строительства в КГГА, в июле 2019 года, Метрополитен обращается в Минрегион, чтобы согласовать очень существенные отклонения от ДБН, необходимые, чтобы протащить метро там, где его строительство не предусмотрено и поэтому крайне проблематично.
Минрегион так и не рассмотрел обращение, потому что зачем напрягаться, если разрешение в ГАСИ все равно давно куплено и деньги на строительство с нарушениями выделены?
А между тем только сейчас, на пятом году реализации проекта, решают вопросы перевода коммуникаций, не позволяющих достроить новые станции. Вот соответствующий протокол совещания в КГГА по поводу строительства и очереди метро на Виноградарь от 6 января этого года.
Такое впечатление, что никто особенно этим не беспокоился в предыдущие годы. Соответственно сразу возникает вопрос, собирались ли вообще построить метро до конца 2020 года, как рассказывали в целях предвыборного пиара Кличко.
Какую роль сыграл Виталий Кличко
С самого начала процесс строительства метро на Виноградаре контролирует Виталий Кличко:
1) Распоряжением от 23.08.2017 №1028 лично Кличко утверждает технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта с имеющимися нарушениями.
2) Распоряжением от 05.12.2017 № 1556 лично Кличко вносит изменения в предварительное распоряжение и для ускорения процесса разрешает запуск строительства отдельными очередями.
3) Распоряжением от 11.07.2018 № 1216 лично Кличко утверждает незаконный проект строительства первой очереди, строительство которой и остановилось, несмотря на уже переведенные генподрядчику бюджетные средства.
Утверждение подобных проектов за бюджетные средства не заказчиком строительства, а именно, распоряжением КГГА – это элемент контроля со стороны КГГА за использованием бюджетных средств коммунальными предприятиями.
И Виталий Кличко, как глава КГГА, несет персональную ответственность за выданные им единоличные распоряжения. Если он утвердил незаконный проект строительства, тем самым запустив его реализацию – он должен быть и подозреваемым по уголовному делу за строительство метро на Виноградарь, потому что, по меньшей мере, служебная халатность с тяжелыми последствиями здесь очевидна.
Речь идет о стратегическом для города проекте стоимостью 10% годового бюджета. Деньги на это строительство не просто нашлись, а в значительной степени были выделены авансом. С такими методами работы строительство метро от Кличко можно ожидать хоть вечность.
The post Афера Кличко. Стройка метро на Виноградаре затягивается appeared first on ЧЕРНИГОВ ЕВРОПЕЙСКИЙ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ.