Не надо нам лапшу на уши вешать!
0
1099
Депутаты
Обнинского городского Собрания вернулись с каникул бодрыми, свежими,отдохнувшими и полными энтузиазма. Пока, во всяком случае. И вот на первом вэтом году заседании комитета по экономической политике, им, что называется,было где развернуться.
На каждомвопросе останавливаться не будем - большинство из них носили характерпроходных, а вот последний - реорганизация «Дома ученых» вызвал жаркие споры.
Кратко:
«Дом ученых» предлагается преобразовать в муниципальное бюджетное учреждение.
Сейчас это муниципальное предприятие.
КОМУ ЭТО
НУЖНО
Реорганизация, по мнению властей Обнинска и вчастности управления культуры под руководством Ирины Фалеевой, необходима потребованию законодательства РФ. И сразу же Ирина Николаевна подчеркнула, чтовсе это может быть также и прямым решением собственника - ликвидировать илиреорганизовать. Возвращаясь к закону, если следовать его букве, томуниципальные предприятия должны «исчезнуть», этого требует закон о конкуренциии о государственных и муниципальных предприятиях.
- Предприятие в последние годы показываетубыточную деятельность, плюс необходимо формировать муниципальное задание,также есть еще ряд нерешенных вопросов. Кроме того, деятельность понаправлениям более разнообразна при условии, что учреждение - бюджетное.
Автономное учреждение не может так развернуться. Плюс не будет наблюдательногосовета, как в автономном учреждении, - перечислила ряд факторов Ирина Фалеева иподчеркнула, что именно они стали решающими в формировании запроса депутатам исоздании проекта реорганизации.
Повисла пауза.
- Это... все? - раздался удивленный вопрос отпредседателя комитета Льва Березнера. - Я даже на СМС короткий текст в ответнаписать не успел, а вы уже закончили причины перечислять.
- Да, да, хотелось бы поподробнее узнать отребованиях законодательства относительно реорганизации муниципальногопредприятия. То есть вы хотите сказать, что других вариантов нет совершенно? -добавил депутат Александр Силуянов. - Ну и требования такого в законе вотношении учреждений культуры нет, если честно.
- Либо ликвидировать, либо реорганизовывать.
Учредитель имеет право принять решение о реорганизации, - ответила ИринаФалеева.
- А зачем вы тогда ссылаетесь назаконодательство, если оно фактически ни при чем? Ввести в заблуждение? -парировал Силуянов. - Еще вопрос по поводу убыточности - я посмотрел документыи увидел, что последние два года была прибыль.
Ирина Фалеева держала оборону как могла.
Рассказала, что убытки были в 2019, 2020. В 2023 году за шесть месяцев убытоксоставил два с лишним миллиона рублей.
- Ориентировочно к концу года цифра вырастет до3,5 миллионов рублей, - отметила Фалеева.
АРГУМЕНТЫ
ЕСТЬ? А ФАКТЫ?
Грубо говоря, власти предложили не замечатьприбыльные 2021 и 2022 годы, а обратить внимание на убыточные периоды. Какминимум потому, что убытки кратно превышали прибыль.
- Вот городской дворец культуры заработал больше13 миллионов в прошлом году, а «Дом ученых» почти ничего не заработал. Плюсучреждение такого уровня предполагает приглашение знаменитых артистов, коллективов.
А в «Доме ученых» сценическое и техническое оборудование на низком уровне,материально-техническая база также требует ремонта и реконструкции. То естьденьги, которые мы будет зарабатывать пойдут на приобретение различнойаппаратуры, техники и ремонтные работы, - подчеркнула Ирина Фалеева.
Отдельный вопрос, который заинтересовалдепутатов - штатное расписание и оклады, предполагаемые в бюджетном учреждении.
Чтобы вы понимали зарплата директора и двух его замов, равняется заработнойплате 23 сотрудников. Как в том анекдоте про статистику: кто-то есть мясо, акто-то капусту. Пояснить, почему такой сильный разбег в цифрах Ирина Фалеевачетко не смогла, но пообещала, что платить сотрудникам будут больше.
- А вы не думаете, что перевод «Дома ученых» в бюджетноеучреждение, прямым конкурентом которого является такое же бюджетное учреждение- Городской дворец культуры, приведет к тому, что они начнут конфликтовать? И витоге тот заработок, о котором вы рассуждаете, останется лишь в разговорах? -задал вопрос депутат Михаил Журавлев. - Они же будут дублировать друг друга.
- У нас интенсивная культурная жизнь.
Мероприятия в ГДК расписаны уже до февраля 2024 года, то есть никаких опасений,- парировала Фалеева.
- А что мешает сегодняшнему руководствузарабатывать деньги? Наполнить «Дом ученых» событиями? - продолжил Журавлев.
ДЕНЬГИ! НАМ
НУЖНЫ ДЕНЬГИ!
Как оказалось, главная помеха - техническоеоснащение. Не может учреждение соответствовать райдерам, которые выставляютартисты и коллективы, поэтому в «Доме ученых» почти нет концертов последнеевремя. Логично было предположить, что для соответствия райдерам, нужныинвестиции - для закупки новой аппаратуры и ремонта, в случае если он оправдани возможен. Попытались народные избранники выяснить у Фалеевой какие нужныинвестиции, но цифру Ирина Николаевна назвать не смогла. Отмахнулась фразой,что есть некая сумма, но озвучивать ее не хотелось бы, мало ли, понадобитсябольше или меньше денег. Но к середине октября пообещала дать информацию.
- А почему нельзя объединить в таком случаеприбыльный ГДК и «Дом ученых». Ну и зарабатывали бы себе два концертных зала.
Такой вопрос рассматривался: сделать одну успешную организацию? -поинтересовался Силуянов.
- Нет, объединение мы не рассматривали. Зачем?
Это неуспешно. В сельских поседениях, возможно, это имеет смысл, а в городскихокругах - нет, - ответила Фалеева.
Подключился к диалогу и депутат Вадим Макаров.
Он попытался понять, основную идею реорганизации и ее глубинный смысл.
- Я все-таки не понял, идея-то в чемзаключается? Перевести в другую организационно-правовую форму, инвестироватьсредства и начать зарабатывать деньги? Такой план? - уточнил Макаров и получилутвердительный ответ.
- А вот эта форма, именно бюджетное учреждение,в которое вы предлагаете реорганизовать «Дом ученых» с целью заработка, онаявляется оптимальной? То есть другие формы недостаточно подходят? Как вот выпришли к выводу, что именно бюджетное учреждение и ничего более? - надавилВадим Макаров.
Ирина Фалеева попыталась ответить, повторяя ужесказанное прежде - про муниципальное задание, про бюджетные вливания и такдалее. Аргументированность в глазах депутатов - нулевая. Кроме того, ИринаНиколаевна заявила, что без наблюдательного совета работать предприятие станетэффективнее, на что послышался кашель и несогласные смешки.
- То есть спешки нет никакой? - уточнилСилуянов. - То есть не надо никуда торопиться и срочно заниматьсяреорганизацией?
- Мы бы хотели закрыть вопрос до конца 2023года, чтобы попасть в бюджет, получить финансирование... - сказала Фалеева.
УЧИТЕСЬ
ГОВОРИТЬ ОТКРЫТО
Председатель комитета Лев Березнер, который всевремя хранил молчание и внимательно слушал вопросы депутатов, и ответы Фалеевойвзял слово. Начал с неутешительного: отвечать на вопросы Ирине Николаевнесложно.
- Финансово-экономическая аргументация - неболее чем оценочные суждения. Я не могу понять одну вещь, и коллеги правильныйвопрос задают, почему при МП сложно, а при МБУ - заживем? И не слышу от васникаких аргументов.
Почему нельзя просто прийти и честно сказать:ребят, здание в очень плохом состоянии, муниципальное предприятие ничего незарабатывает. А мы хотим сделать красивое и комфортное место для людей. Но намсейчас нужно много денег, чтобы все получилось.
Почему вот так нельзя сделать? Вот мы сидим тутвсе взрослые люди с опытом управления и ведения экономической деятельности -все до единого. А вы нам лапшу на уши повесили, и мы должны это все слушать. Яне могу понять - зачем? Почему нельзя честно сказать: мы хотим создать новоепространство, и нужно много денет, давайте к этому готовиться? - возмутился ЛевБерезнер.
- Бюджетное учреждение - лучший способуправления данным объектом. Особенно с учетом изменений в Обнинске и егоразвития, - ответил управделами Геннадий Ананьев.
Подводя итоги, депутаты пришли к выводу, чтоАдминистрация Обнинска - юлит и аргументация в пользу реорганизации «Домаученых» - практически нулевая. Не увидели народные избранники для себя ничего счем они могли бы согласиться.
Но пришли к тому, что документ необходимодоработать, довести до ума. поэтому проголосовали против проекта реорганизации.
Впрочем, если данный документ рассмотрят на Президиуме депутатов Обнинскогогородского Собрания он пройдет дальше. Но и то не факт, что успешно. Проектмогут снова завернуть - уже на самом заседании Горсобрания, когда собираютсявсе депутаты и принимают финальные решения.
Ирина Фалеева депутатское решение встретиларасстроенным комментарием: «Долгов опять накопится...»
Да, кстати, еще одним аргументом, не озвученным,но лежащим на поверхности в пользу реорганизации учреждения является тот, что администрация Обнинска планирует свой переезд в «Дом ученых».
Обнинского городского Собрания вернулись с каникул бодрыми, свежими,отдохнувшими и полными энтузиазма. Пока, во всяком случае. И вот на первом вэтом году заседании комитета по экономической политике, им, что называется,было где развернуться.
На каждомвопросе останавливаться не будем - большинство из них носили характерпроходных, а вот последний - реорганизация «Дома ученых» вызвал жаркие споры.
Кратко:
«Дом ученых» предлагается преобразовать в муниципальное бюджетное учреждение.
Сейчас это муниципальное предприятие.
КОМУ ЭТО
НУЖНО
Реорганизация, по мнению властей Обнинска и вчастности управления культуры под руководством Ирины Фалеевой, необходима потребованию законодательства РФ. И сразу же Ирина Николаевна подчеркнула, чтовсе это может быть также и прямым решением собственника - ликвидировать илиреорганизовать. Возвращаясь к закону, если следовать его букве, томуниципальные предприятия должны «исчезнуть», этого требует закон о конкуренциии о государственных и муниципальных предприятиях.
- Предприятие в последние годы показываетубыточную деятельность, плюс необходимо формировать муниципальное задание,также есть еще ряд нерешенных вопросов. Кроме того, деятельность понаправлениям более разнообразна при условии, что учреждение - бюджетное.
Автономное учреждение не может так развернуться. Плюс не будет наблюдательногосовета, как в автономном учреждении, - перечислила ряд факторов Ирина Фалеева иподчеркнула, что именно они стали решающими в формировании запроса депутатам исоздании проекта реорганизации.
Повисла пауза.
- Это... все? - раздался удивленный вопрос отпредседателя комитета Льва Березнера. - Я даже на СМС короткий текст в ответнаписать не успел, а вы уже закончили причины перечислять.
- Да, да, хотелось бы поподробнее узнать отребованиях законодательства относительно реорганизации муниципальногопредприятия. То есть вы хотите сказать, что других вариантов нет совершенно? -добавил депутат Александр Силуянов. - Ну и требования такого в законе вотношении учреждений культуры нет, если честно.
- Либо ликвидировать, либо реорганизовывать.
Учредитель имеет право принять решение о реорганизации, - ответила ИринаФалеева.
- А зачем вы тогда ссылаетесь назаконодательство, если оно фактически ни при чем? Ввести в заблуждение? -парировал Силуянов. - Еще вопрос по поводу убыточности - я посмотрел документыи увидел, что последние два года была прибыль.
Ирина Фалеева держала оборону как могла.
Рассказала, что убытки были в 2019, 2020. В 2023 году за шесть месяцев убытоксоставил два с лишним миллиона рублей.
- Ориентировочно к концу года цифра вырастет до3,5 миллионов рублей, - отметила Фалеева.
АРГУМЕНТЫ
ЕСТЬ? А ФАКТЫ?
Грубо говоря, власти предложили не замечатьприбыльные 2021 и 2022 годы, а обратить внимание на убыточные периоды. Какминимум потому, что убытки кратно превышали прибыль.
- Вот городской дворец культуры заработал больше13 миллионов в прошлом году, а «Дом ученых» почти ничего не заработал. Плюсучреждение такого уровня предполагает приглашение знаменитых артистов, коллективов.
А в «Доме ученых» сценическое и техническое оборудование на низком уровне,материально-техническая база также требует ремонта и реконструкции. То естьденьги, которые мы будет зарабатывать пойдут на приобретение различнойаппаратуры, техники и ремонтные работы, - подчеркнула Ирина Фалеева.
Отдельный вопрос, который заинтересовалдепутатов - штатное расписание и оклады, предполагаемые в бюджетном учреждении.
Чтобы вы понимали зарплата директора и двух его замов, равняется заработнойплате 23 сотрудников. Как в том анекдоте про статистику: кто-то есть мясо, акто-то капусту. Пояснить, почему такой сильный разбег в цифрах Ирина Фалеевачетко не смогла, но пообещала, что платить сотрудникам будут больше.
- А вы не думаете, что перевод «Дома ученых» в бюджетноеучреждение, прямым конкурентом которого является такое же бюджетное учреждение- Городской дворец культуры, приведет к тому, что они начнут конфликтовать? И витоге тот заработок, о котором вы рассуждаете, останется лишь в разговорах? -задал вопрос депутат Михаил Журавлев. - Они же будут дублировать друг друга.
- У нас интенсивная культурная жизнь.
Мероприятия в ГДК расписаны уже до февраля 2024 года, то есть никаких опасений,- парировала Фалеева.
- А что мешает сегодняшнему руководствузарабатывать деньги? Наполнить «Дом ученых» событиями? - продолжил Журавлев.
ДЕНЬГИ! НАМ
НУЖНЫ ДЕНЬГИ!
Как оказалось, главная помеха - техническоеоснащение. Не может учреждение соответствовать райдерам, которые выставляютартисты и коллективы, поэтому в «Доме ученых» почти нет концертов последнеевремя. Логично было предположить, что для соответствия райдерам, нужныинвестиции - для закупки новой аппаратуры и ремонта, в случае если он оправдани возможен. Попытались народные избранники выяснить у Фалеевой какие нужныинвестиции, но цифру Ирина Николаевна назвать не смогла. Отмахнулась фразой,что есть некая сумма, но озвучивать ее не хотелось бы, мало ли, понадобитсябольше или меньше денег. Но к середине октября пообещала дать информацию.
- А почему нельзя объединить в таком случаеприбыльный ГДК и «Дом ученых». Ну и зарабатывали бы себе два концертных зала.
Такой вопрос рассматривался: сделать одну успешную организацию? -поинтересовался Силуянов.
- Нет, объединение мы не рассматривали. Зачем?
Это неуспешно. В сельских поседениях, возможно, это имеет смысл, а в городскихокругах - нет, - ответила Фалеева.
Подключился к диалогу и депутат Вадим Макаров.
Он попытался понять, основную идею реорганизации и ее глубинный смысл.
- Я все-таки не понял, идея-то в чемзаключается? Перевести в другую организационно-правовую форму, инвестироватьсредства и начать зарабатывать деньги? Такой план? - уточнил Макаров и получилутвердительный ответ.
- А вот эта форма, именно бюджетное учреждение,в которое вы предлагаете реорганизовать «Дом ученых» с целью заработка, онаявляется оптимальной? То есть другие формы недостаточно подходят? Как вот выпришли к выводу, что именно бюджетное учреждение и ничего более? - надавилВадим Макаров.
Ирина Фалеева попыталась ответить, повторяя ужесказанное прежде - про муниципальное задание, про бюджетные вливания и такдалее. Аргументированность в глазах депутатов - нулевая. Кроме того, ИринаНиколаевна заявила, что без наблюдательного совета работать предприятие станетэффективнее, на что послышался кашель и несогласные смешки.
- То есть спешки нет никакой? - уточнилСилуянов. - То есть не надо никуда торопиться и срочно заниматьсяреорганизацией?
- Мы бы хотели закрыть вопрос до конца 2023года, чтобы попасть в бюджет, получить финансирование... - сказала Фалеева.
УЧИТЕСЬ
ГОВОРИТЬ ОТКРЫТО
Председатель комитета Лев Березнер, который всевремя хранил молчание и внимательно слушал вопросы депутатов, и ответы Фалеевойвзял слово. Начал с неутешительного: отвечать на вопросы Ирине Николаевнесложно.
- Финансово-экономическая аргументация - неболее чем оценочные суждения. Я не могу понять одну вещь, и коллеги правильныйвопрос задают, почему при МП сложно, а при МБУ - заживем? И не слышу от васникаких аргументов.
Почему нельзя просто прийти и честно сказать:ребят, здание в очень плохом состоянии, муниципальное предприятие ничего незарабатывает. А мы хотим сделать красивое и комфортное место для людей. Но намсейчас нужно много денег, чтобы все получилось.
Почему вот так нельзя сделать? Вот мы сидим тутвсе взрослые люди с опытом управления и ведения экономической деятельности -все до единого. А вы нам лапшу на уши повесили, и мы должны это все слушать. Яне могу понять - зачем? Почему нельзя честно сказать: мы хотим создать новоепространство, и нужно много денет, давайте к этому готовиться? - возмутился ЛевБерезнер.
- Бюджетное учреждение - лучший способуправления данным объектом. Особенно с учетом изменений в Обнинске и егоразвития, - ответил управделами Геннадий Ананьев.
Подводя итоги, депутаты пришли к выводу, чтоАдминистрация Обнинска - юлит и аргументация в пользу реорганизации «Домаученых» - практически нулевая. Не увидели народные избранники для себя ничего счем они могли бы согласиться.
Но пришли к тому, что документ необходимодоработать, довести до ума. поэтому проголосовали против проекта реорганизации.
Впрочем, если данный документ рассмотрят на Президиуме депутатов Обнинскогогородского Собрания он пройдет дальше. Но и то не факт, что успешно. Проектмогут снова завернуть - уже на самом заседании Горсобрания, когда собираютсявсе депутаты и принимают финальные решения.
Ирина Фалеева депутатское решение встретиларасстроенным комментарием: «Долгов опять накопится...»
Да, кстати, еще одним аргументом, не озвученным,но лежащим на поверхности в пользу реорганизации учреждения является тот, что администрация Обнинска планирует свой переезд в «Дом ученых».