Кредиты и нефтяная игла. Россия может вернуть должок Александру Лукашенко
Министр финансов РФ Антон Силуанов объяснил щедрость российского государства, согласившегося на выдачу очередного кредита Беларуси.
В эфире телеканала «Россия 1» он заявил, что заём в 1,5 млрд долларов позволит поддержать экономику обоих государств.
«Безусловно, мы слышим, что некоторые говорят: зачем мы в сложной для России ситуации даем еще кредиты зарубежным странам. В данном случае это наш очень близкий экономический, торговый партнер. Это и заказы для наших предприятий, и занятость на наших предприятиях… Мы поддерживаем и белорусскую экономику, и поддерживаем российскую экономику», — отметил Силуанов.
Аналогичное объяснение финансовой поддержки Минска высказал президент РФ Владимир Путин на переговорах с Александром Лукашенко, которые состоялись 14 сентября в Сочи. Как подчеркнул глава государства, Россия остаётся самым крупным инвестором в белорусскую экономику.
«Только один из проектов — это атомная электростанция: 10 миллиардов в долларовом эквиваленте это стоит. В целом свыше 50 процентов внешнеторгового оборота Белоруссии приходятся именно на Российскую Федерацию. В Белоруссии работает почти 2,5 тысячи предприятий с российским капиталом», — пояснил Путин
Именно на встрече с Лукашенко хозяин Кремля объявил о договорённости по кредиту «в этот сложный момент». Из его слов следует, что решение «поддержать» Беларусь было согласовано во время визита премьер-министра РФ Михаила Мишустина в Минск 3 сентября, где он встретился с Лукашенко и новым своим коллегой Романом Головченко.
«Нефть в обмен на поцелуи»
Белорусская экономика находится в не менее тяжёлой ситуации, чем нынешняя трещащая по швам политическая система страны. Официальные прогнозы правительства республики говорят нам о небольшом восстановительном росте ВВП по итогам 2020 года, однако, скорее всего, реальная картина бесконечно далека от бумажных показателей.
Белорусская экономика чрезвычайно сильно зависит от ситуации на внешних рынках. Доля экспорта в структуре ВВП страны превышает 60%. Половина товаров идут в Россию, остальные — в основном на Украину, в страны ЕАЭС, Польшу, Прибалтику и ряд других европейских государств.
В частности, Минск отправляет за рубеж минеральные ресурсы (прежде всего, калий), нефть и нефтепродукты, чёрные металлы, грузовые автомобили и тягачи (МАЗ, БелАЗ, МЗКТ), трактора, дорожно-строительную и коммунальную и бытовую технику (знаменитые холодильники «Атлант»).
Причём «экспортную» нефть Минск получает по льготным ценам из РФ. Беларусь выступает как транзитёром отечественного чёрного золота в Европу, так и продавцом продуктов переработки российского сырья за рубеж.
Подобная искусственная схема поддержки белоруской экономики существует с 1990-х годов и получила ироничное прозвище «Нефть в обмен на поцелуи». Достаточно сказать, что в марте 2020 года Москва увеличила скидку на поставляемую в республику нефть до 15,7 доллара за тонну, хотя белорусы требовали 11,7–12 долларов
В апреле, пользуясь падением мировых цен на чёрное золото из-за пандемии коронавируса, тогдашний глава правительства страны Сергей Румас сообщил, что Минск собирается купить в РФ около двух миллионов тонн нефти по цене в $4 за баррель, то есть по большому счёту за бесценок.
Столь нахрапистая позиция была следствием очередного шантажа со стороны официального Минска. В январе Беларусь демонстративно закупила более дорогую норвежскую нефть, а после визита главы Госдепа Майка Помпео приобрела партию в США. Объёмы поставок были незначительными, но, видимо всё равно отбили у Москвы желание хотя бы немного привести в чувство опьяневшего от вседозволенности Лукашенко.
Подобные манёвры носили отчётливый политический характер и не соответствовали элементарным экономическим соображениям, так как стоимость американского и норвежского чёрного золота намного выше, чем российского. Такой вывод не сложно сделать даже необразованному обывателю.
В конце концов важную роль в ценообразовании играет логистика: западная нефть может попасть в Белоруссию только через литовские и польские порты. Подобное положение дел, кстати, ставит Минск в серьёзную зависимость от европейских соседей, а в ситуации политического кризиса (как сейчас) — в заведомо проигрышное положение
Режим Лукашенко более-менее благополучно существует во многом благодаря тому, что ещё при Борисе Ельцине оседлал нефтяную трубу, расплачиваясь с Москвой «поцелуями», под которыми подразумевались участие в интеграционных проектах и оформление военного союза с РФ.
Никаких экономических активов на территории республики Россия взамен на свою щедрость не получила. Единственное естественное богатство Минска — это крупнейшие залежи калия, но попытка Москвы овладеть долей прибыльного бизнеса «Беларуськалия» в 2013 году закончилось арестами российских топ-менеджеров.
Именно политика Лукашенко превратила трудолюбивую Беларусь в государство-спекулянта и государство-паразита, привыкшего рассчитывать на щедрость «старшего брата»
Деньги с нефтяной ренты направлялись в основном на расширение силового аппарата и другие механизмы укрепления режима. Доля по-настоящему «полезной» для развития страны деятельности оказалась ограниченной машиностроительной отраслью и IT-сектором.
Сценарий «конституционного переворота»
Помимо нефтяных схем, важную роль в поддержании режима Лукашенко играли российские кредиты. Несмотря на унизительные для РФ выходки, Минск в целом благополучно занимал весьма крупные средства у Москвы, а потом выпрашивал новые кредиты, чтобы рассчитываться с прошлыми долгами.
Не брезговал Лукашенко выпрашивать деньги и у МВФ, хотя предоставлялись они на весьма жёстких условиях.
На сегодняшний день в открытом доступе нет актуальных данных о совокупной финансовой задолженности Беларуси учётом нового займа, но по состоянию на 1 июня 2019 года обязательства Минска перед РФ официально оценивались в 7,55 млрд долларов
Лукашенко привык не отдавать России долги, тем не менее определённые шансы на возвращение занятых денег у РФ всё же есть. В настоящее время на фоне кризиса режима Лукашенко Москве представился уникальный шанс исправить ситуацию, при которой она является для Беларуси источником ресурсов для существования (де-факто колонией), а не метрополией.
При благоприятном исходе наша страна сможет компенсировать не только невозвращённые кредиты, но и поглощённые Минском десятки миллиардов долларов — денег, которые можно смело назвать дотациями Кремля на поддержание жизнеспособности белорусской экономики.
Главная надежда заключена в грядущей конституционной реформе, которая гипотетически позволяет достаточно радикально трансформировать политическую систему республики в выгодное для РФ русло.
В открытой части сочинских переговоров Путин дал понять, что Москва заинтересована в проведении конституционной реформы, следом за которой, как обещал Лукашенко, должны пройти новые выборы.
Представляется, что неслучайно президент РФ упомянул и про позицию ОБСЕ, что было явным камнем в огород Лукашенко, привыкшего не пускать международных наблюдателей на избирательные участки.
«Уверен, что, имея в виду ваш опыт политической работы, работа и по этому направлению будет организована на самом высоком уровне, и это позволит выйти на новые рубежи в развитии политической системы страны, а значит, и создаст условия для дальнейшего развития», — витиевато сказал Путин
Что же в реальности может сделать Россия? На текущий момент пресловутая путинская многоходовочка, наверное, выглядит следующим образом.
Наряду с поддержкой режима Лукашенко Москва неформально участвует в разработке обновлённой конституции республики, где будут сокращены президентские полномочия и прописаны ограничения на количество сроков пребывания на посту главы государства.
Спустя какое-то время в зависимости от уровня протестных настроений (предполагается, что они улягутся) при допуске наблюдателей ОСБЕ происходит голосование по поправкам, а затем, либо одновременно (такой экзотический вариант тоже нельзя исключать) состоятся выборы нового президента. Вместо Лукашенко Москва сделает ставку на нового и по-настоящему лояльного человека.
Можно предположить, что модернизированная конституция будет предусматривать не только демократизацию политической системы Беларуси, но и пункты об особых отношениях с РФ и важности развития Союзного государства. Правовые нововведения позволят Москве оказывать непосредственное влияние на внутренние процессы в республике, вплоть до интеграции Беларуси в состав России в том или ином формате.
Реализация описанного выше сценария будет зависеть от множества факторов. Ключевым из них является, конечно же, эффективность политики Москвы, которая в текущей ситуации должна действовать необычайно тонко и при этом решительно
Остаётся надеяться, что в Кремле осознали абсолютную бесперспективность сохранения у власти Александра Лукашенко после проведения конституционной реформы. Беларусь заслужила нового лидера, который будет развивать экономику страны, а не поддерживать её существование посредством шантажа Москвы.