Перестановки в Кабмине: кого на кого меняют и зачем это Зеленскому

Последние недели разговоры в СМИ и в политических кругах только и ведутся вокруг очередных кадровых изменений в Кабмине. В этот раз в правительстве решили перетасовать руководителей разных министерств – новых руководителей получат министерства обороны, экономики, реинтеграции, промышленности и экологии. Это не первая и, вероятно, далеко не последняя перестановка в Кабмине – украинцам презентуют новых министров по два, а то и три раза в год. Эксперты говорят, что перемены и в этот раз будут исключительно тактическими и ни к чему в итоге не приведут, – это, скорее, кулуарное тасование, но не укрепление правительства.  Vesti.ua рассказывают, кого на кого меняют в Кабмине и чего ожидают от новых перестановок депутаты и политологи.  Кто уходит и приходит в Кабмин  Министерство обороны  Кто уходит: Андрей Таран  Бывший первый заместитель командующего Сухопутных войск ВСУ Андрей Таран пришел в Кабмин в марте 2020-го вместе с новым премьером Денисом Шмыгалем и другими новыми главами министерств. Примечательно, что в 2019 году Таран возглавлял предвыборный штаб кандидата в президенты Игоря Смешко, которого СМИ связывали с олигархом Ринатом Ахметовым.  Во время его каденции огласили перемирие на Донбассе. Впрочем, режим тишины нарушали стабильно по несколько раз в полгода. Кроме того, с ним также связывают скандал с закупками формы для женщин-военнослужащих – им купили туфли на высоких каблуках, маршировать в которых довольно сложно.  В СН поговаривают, что министр жалуется на состояние здоровья. Кроме того, ходили слухи, что президента не устраивала тактика действий вооруженных сил на Донбассе.  Впрочем, судя по его заявлению об отставке, полностью уходить из политики Таран не будет – он указал, что "готов продолжить службу украинскому народу" в том направлении, которое будет определено президентом.  Кто вместо него: Алексей Резников  Вместо него на должность главы Минобороны придет министр по вопросам реинтеграции Донбасса и Крыма Алексей Резников. Он, как и Таран, пришел в Кабмин в марте 2020-го, сменив на должности Оксану Коляду. До этого, с сентября 2019 года, он был представителем Украины в рабочей подгруппе по политическим вопросам Трехсторонней контактной группы.  На заседании фракции СН говорили, что остановились на кандидатуре Резникова, потому что он успел "заработать хорошую репутацию среди международных партнеров". При этом Резников, в отличие от предыдущих глав министерства, не является военным или бывшим военным. Ранее он был секретарем Киевского городского совета и зампредседателя КГГА по вопросам самоуправления. Поэтому, считают эксперты, военные на передовой могут скептически отнестись к такому назначению.  Кроме того, за полтора года на должности главы Минреинтеграции Резников успел попасть в несколько скандалов. К примеру, в ноябре 2020-го он сравнил Донбасс с "раковой опухолью".  "Я так понимаю, что у Зеленского считают, что Резников показал себя как исполнительный участник структуры, и потому его решили теперь, проверив в Минреинтеграции, отправить дальше на должность министра обороны. Нюанс еще и в том, что Резников, в отличие от Тарана, чаще в публичной плоскости показывал, что он умеет коммуницировать, умеет выступать. Мне кажется, что в ОП считают это важным компонентом", – заявил Vesti.ua политолог Алексей Якубин.  Министерство реинтеграции  Кто уходит: Алексей Резников  Кто вместо него: Ирина Верещук  Кресло министра по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины вместо Резникова займет Ирина Верещук. При этом действующий нардеп, экс-кандидат в мэры Киева и бывший городской глава Равы-Русской претендовала на должность министра обороны. Но, по-видимому, доверия фракции для этого кресла ей не хватило.  Сейчас она занимает должность главы подкомитета по госбезопасности и обороне комитета по нацбезопасности, обороне и разведке. Если бы Верещук назначили, она бы стала первой в истории женщиной во главе Минобороны. Действующий нардеп не раз говорила, что и она, и ее муж, и старший сын – бывшие или нынешние военные, поэтому в этой сфере она разбирается. Впрочем, в интервью Vesti.ua Верещук заявила, что и на должности главы Минреинтеграции будет выкладываться полностью.  По словам Ирины Верещук, она и ее команда успели пообщаться с представителями "Крымской платформы" и экспертными организациями, которые работают по вопросу Донбасса. Кроме того, в комментарии нашему изданию она прокомментировала Минские соглашения, отметив, что они "нуждаются в доработке". Также Верещук пообещала провести полный аудит решений СНБО после ее назначения министром. Министерство экономики Кто уходит: Алексей Любченко  Алексея Любченко назначили министром экономики в мае 2021-го – он пробыл на должности меньше полугода. Говорили, что Любченко хотят "убрать", чтобы наладить отношения с бизнесом. Его обвиняют в причастности к многомиллиардным "скруткам" НДС и якобы отсутствии стратегического видения развития экономики, поэтому крупные игроки и инвесторы не хотели иметь с ним дела. Более того, СБУ в среду, 3 ноября, провела у Любченко и и.о. председателя ГНСУ Евгения Олейникова. Другой причиной называют соперничество Любченко за кресло главы Кабмина с министром регионального развития Алексеем Чернышовым. Между ними последние несколько месяцев наблюдалась позиционная борьба за еще не вакантное место. Напомним, что о возможной отставке Дениса Шмыгаля начали говорить еще с конца февраля.  Кто вместо него: Юлия Свириденко  Заместитель главы Офиса президента Юлия Свириденко возглавит не только Министерство экономики, но и станет новым вице-премьером. То, что именно ее кандидатуру будут предлагать проголосовать в Раде, подтвердил Vesti.ua и нардеп от СН Алексей Качура.  На госслужбу Свириденко перешла в 2015-м в Черниговскую ОГА. За время ее деятельности, в период с 2015 по 2017 год, на разных должностях в ОГА, в экономику области поступило более 340 миллионов долларов прямых иностранных инвестиций. По темпу роста инвестиций в 2017 году Черниговщина заняла первое место в Украине.  В 2019 году Свириденко пригласили в Минэкономразвития на должность замминистра, а затем с июля 2020 – первого заместителя. С декабря 2020 года Свириденко работает в ОП на посту заместителя руководителя, где занимается экономическими вопросами, связями с инвесторами. Кроме того, с марта 2020 по февраль 2021 она входила в подгруппу по экономическим и социальным вопросам ТКГ.  "Но это назначение происходит, в том числе, и в контексте укрепления собственной вертикали – влияние на всю исполнительную власть. Свириденко работала в Офисе президента, она близка и к Ермаку, и к Зеленскому", – говорит Якубин.  Министерство оборонной промышленности  Кто уходит: Олег Уруский  Вице-премьер-министр по вопросам развития стратегических отраслей промышленности Олег Уруский занимал должность с марта 2020-го. Кресло под ним шаталось уже давно из-за неэффективности его ведомства. Впрочем, заявление об увольнении он, по заявлениям СМИ, написал после срыва решения СНБО о запуске реестра оборонных закупок.  Кроме того, как писали СМИ, Уруский не выполнил много программных обещаний. Одни из главных – обеспечить реформирование предприятий оборонно-промышленного комплекса и реформировать Укроборонпром.  Кто вместо него: Павел Рябикин  Должность министра промышленности (но не вице-премьера) займет глава Таможни Павел Рябикин. Интересно, что Алексей Резников, став министром обороны, сохранит статус вице-премьера, и под него уйдет все направление, которое было под министром Уруским. Ранее Рябикин занимал должность гендиректора аэропорта "Борисполь" и был первым номером партии УДАР на недавних местных выборах в Киевсовет. Кроме того, в 2009-2010 годах Рябикин был послом Украины в Дании. За каденцию Рябикина в "Борисполе" удалось запустить железнодорожное сообщение с аэропортом и достроить паркинг перед терминалом D, расконсервировать терминал B и сделать аэропорт более пригодным для удобного транзита пассажиров. Когда Рябикина сделали главой таможни, ему поставили задачу ее реформировать и нарастить поступления в казну. По его же словам, план он даже перевыполнил.  "Рябикин имеет репутацию хорошего менеджера. У него есть опыт работы, в том числе и в сфере экономики, и в бизнесе, и в государственном секторе. То есть именно репутация хорошего менеджера обусловила назначение его на пост главы Министерства оборонной промышленности", – считает политолог Владимир Фесенко.  Министерство окружающей среды и природных ресурсов  Кто уходит: Роман Абрамовский  На должность главы Министерства Абрамовского назначили в июне 2020-го. Заявление об отставке он написал самостоятельно после заседания СНБО, где негативно оценили работу его Министерства. Кроме того, в СН говорили, что "были сигналы от бизнеса" по поводу экоинспекции, которая якобы работает "неправильно".  "Абрамовский не оправдал ожиданий – и это урок на будущее для многих новых министров. Не обещайте невыполнимого. Абрамовский много чего пообещал, но практически ничего не сделал", – говорит Фесенко.  Кто вместо него: Руслан Стрелец  На место нового министра прочили нардепа от СН Андрея Жупанина и даже главу Черкасской ОГА Александра Скичко. Впрочем, глава фракции Давид Арахамия заявил, что должность займет заместитель Абрамовского по вопросам цифрового развития Руслан Стрелец.  По словам источников во фракции, Стрелец произвел хорошее впечатление как на депутатов, так и на премьера. Примечательно, что заместитель министра – единственный, кто прошел полиграф перед встречей с нардепами.  Свою карьеру Стрелец строил в Днепре. Там он работал директором департамента экологии и природных ресурсов Днепропетровской ОГА. В 2019 году переехал в Киев и отвечал за управление отходами в тогда еще совместном Министерстве энергетики и защиты окружающей среды.  Кроме того, он был ответственным за создание портала "ЭкоСистема", которая показывает актуальную информацию о состоянии окружающей среды и природных ресурсов. На фоне поездки президента на климатический саммит в Глазго, попадание в кресло министра экологии молодого и прогрессивного чиновника выглядит привлекательно для западных инвесторов и политиков.  Изменится ли что-то с новыми министрами Вероятнее всего, в Раде найдутся голоса за назначения новых министров. Впрочем, как Vesti.ua рассказали депутаты от "Европейской солидарности" и ОПЗЖ, их фракции голосовать за кадровые изменения не будут.  "Я не знаю, почему тогда их назначали, если сейчас увольняют. Программы правительства нет, стратегии тоже. Они же, когда уходят, даже не отчитываются", – заявил Vesti.ua нардеп Алексей Гончаренко.  Эксперты говорят, что новые перестановки нацелены на то, чтобы Кабмин работал более эффективно. Впрочем, они также отмечают, что изменения нужны и для укрепления позиций ОП в правительстве. Большинство опрошенных нами политологов сошлись во мнении, что сильного увеличения эффективности не ожидают. "На Банковой хотят, чтобы работали иерархические принципы. То есть, чтобы работала модель административной вертикали. Изменения, которые сейчас происходят, насколько я понимаю, связаны с желанием дальше выстраивать эту модель исполнителей с ориентацией на президента", – говорит Якубин.  По словам Фесенко, в будущем стоит ожидать и других изменений в Кабмине – некоторые министры тоже находятся в зоне риска. В частности, проблемы есть в сфере энергетики и здравоохранения.  "Мы видим частичную, как бы порционную реконструкцию состава Кабмина. Вот весной и летом поменяли часть министров, а сейчас еще одна часть министров меняется. И я не исключаю, что к концу года, или в следующем году будет очередной этап обновления Кабмина. Президент Зеленский достаточно требователен к министрам – если он видит чью-то неэффективную или некомандную работу (какие-то конфликты, работу на свои интересы), то таких министров он убирает", – говорит эксперт.  По мнению Фесенко, "уйти" могут и премьера Шмыгаля, об отставке которого говорят еще с начала года. Пока что самым вероятным кандидатом на должность главы Кабмина представляется Чернышев, с которым у президента довольно хорошие отношения.  "Те, кто хорошо зарекомендовал себя в глазах президента, могут перемещаться на какие-то другие участки работы, как сейчас это происходит с Резниковым… Но есть и другие министры, например, Чернышов тоже на хорошем счету, и тоже может быть либо повышение, либо переброс на другой участок работы", – считает эксперт.