Реновация частного сектора в Кемерове: что построят уже в 2023 году, как добираться по перекрытым улицам и что ждёт «отказников»
Реновация частного сектора в заискитимской части Кемерова начинается: с 24 января Сибиряков-Гвардейцев и Гагарина закроют для движения на год. Строителям предстоит за год проложить десятки километров асфальта, кабелей, рельсов и труб. Властям — довести выкуп участков и расселение жителей до конца, чтобы освободить место для стройки. Рассказываем, как изменятся автобусные маршруты, как добираться до дома живущим в зоне строительства, когда подпишут оставшиеся соглашения о выкупе и что ждёт «отказников».
10 микрорайонов за 10 лет
15 декабря 2021 года теперь уже бывший глава Кемерова Илья Середюк подписал первые постановления об изъятии более 200 домов и земельных участков в частном секторе за Знаменским собором. Так началась подготовка к реновации всей заискитимской части города: власти планируют, что застройщики в течение 10 лет построят десять новых микрорайонов. Илья Середюк отправился на повышение: возглавил правительство Кузбасса. Реализовывать амбициозный проект будут уже при новом главе города — Дмитрии Анисимове.
Общая площадь жилой застройки составит 3,4 миллиона квадратных метров, нежилой — 1 миллион квадратных метров. В новом районе будет 10 школ и 36 детсадов, комплексные преобразования развернут на территории площадью 540 гектаров. Судя по цифрам, это будет первый в истории города проект комплексного развития территории такого масштаба и один из крупнейших в России вообще, исключая, конечно, реновацию Москвы. В то, что его можно реализовать за десять лет, даже как-то не верится: вспомним, как увеличила сроки многих строек пандемия ковида, как влияют на спрос и предложение жилья цены на стройматериалы и нехватка рабочей силы. Кто предскажет, что произойдёт в экономике через три года, через пять лет? Поэтому любой крупный проект реализуют поэтапно. В этой кемеровской реновации тоже планируют нарезать большую территорию частника на кусочки и застраивать постепенно, один за другим.
Однако первый этап коснётся всей территории. Дело в том, что в частный сектор в заискитимской части города стоит фактически на «голой земле»: нет магистральных труб отопления, нет канализационных коллекторов, линии электропередачи тоненькие, дороги узкие, даже ливнёвки нет как таковой. Прежде чем планировать участки под многоэтажную застройку, город должен построить мощные коммуникации и широкие дороги. Эту работу не разобьёшь на микрорайоны — она должна учитывать масштаб на десятилетия вперёд. Именно для строительства инженерно-транспортных коридоров город уже больше года расселяет более 600 домохозяйств, каждый собственник получает денежную компенсацию в рыночном размере. Большая их часть — дома и земельные участки «первой линии», то есть непосредственно прилегающие к Сибиряков-Гвардейцев, Гагарина, Искитимской набережной, Соборной, Тухачевского и Каменской.
Две улицы за год
Строители начнут работу 24 января. За год построят более четырёх километров тепломагистралей, водопроводных сетей, линий электропередачи под землёй, более пяти километров сетей водоотведения, более семи километров ливнёвки с очистными сооружениями и канализационной насосной станцией. Для стабильной работы системы теплоснабжения построят повысительную насосную станцию, для энергоснабжения — пять новых распределительных пунктов.
Улицу Сибиряков-Гвардейцев, перекрыв, полностью снесут и отстроят заново. Под землёй лягут коммуникации, над землёй — новые трамвайные пути, шесть полос для автомобилей, парковки и боковой проезд, широкий тротуар, велодорожки, зоны малых архитектурных форм. Улицу Гагарина тоже ждёт расширение, благоустройство, озеленение и освещение. Улицу Соборную продлят до улицы Свободы на ФПК. На перекрёстке с Сибиряков-Гвардейцев появится небольшая площадь.
Расселение: компенсации, общественная приёмная и «отказники»
Построить все эти дороги и коммуникации власти планируют за год. Всего за год, учитывая объём работ. При таких сроках любая неурядица может стать препятствием. Между тем, спустя год после появления первых постановлений о расселении ещё не подписали соглашение о выкупе около 26% владельцев участков — то есть каждый четвёртый.
Председатель городского комитета по управлению муниципальным имуществом Николай Хаблюк рассказал корреспонденту A42.RU, что оставшиеся соглашения планируется заключить в течение двух-трёх месяцев.
— Они не заключены по двум причинам: либо это отказ, но их не так много, либо это дооформление документов. Примерно понимаем сроки по каждому индивидуальному объекту, каждый находится на контроле. Наши прогнозы говорят, что ещё 2-3 месяца на дооформление, дооценку и подписание соглашений там, где люди согласны, — сообщил председатель КУМИ.
74% собственников жилья и земли благополучно подписали 518 соглашений. Выплаты на сумму 2,16 миллиарда рублей произвели по 500 соглашениям. Нехитрая операция с калькулятором даёт средний арифметический размер компенсации более четырёх миллионов рублей. Однако ориентироваться на эти цифры не стоит: стоимость имущества определяется строго индивидуально и приближена к рыночной. Оценкой занимаются не власти и не владельцы жилья, а специализированная организация.
По словам Николая Хаблюка, есть и жители, которые наотрез отказываются выезжать. На них власти подадут в суд: по закону, если участок изымается для муниципальных нужд, владелец не вправе отказаться. Первые судебные процессы уже начались. С отказниками будут работать по мере поступления судебных решений в течение всего срока ремонтно-строительных работ, то есть всего года.
— Есть небольшой процент людей, которые отказались от подписания соглашения о выкупе. Законом предусмотрена процедура установления цены на основании решения суда. [Владельцу] перечисляются денежные средства, предусмотренные судебным решением; происходит переход права собственности в муниципальную — и дальше в установленном порядке, — сообщил Николай Хаблюк.
Напомним, что порядок этот таков: фактическое выселение «отказников» проведут судебные приставы, которые вправе действовать даже принудительно — то есть вызвать понятых, полицию и вывести бывшего владельца под руки. Конечно, это самый крайний случай, и в Кемерове до такого не доходило ни разу.
В целом, по словам Хаблюка, «отказников» единицы. Основная причина — они не согласны с компенсацией, которую предлагают по итогам оценки, и требуют существенно больше денег. Это разные люди и ситуации, вывести усреднённый портрет невозможно. Председатель КУМИ лишь отметил, что малообеспеченных среди них нет — те как раз чаще рады сменить жильё на благоустроенную квартиру. Методика оценки позволяет получить достаточную для этого сумму без обременительных кредитов.
С жителями территории застройки постоянно ведут разъяснительную работу. На улице 9 Января, 12 уже год работает общественная приёмная, где владельцы участков получают исчёрпывающие консультации. Кроме того, кемеровчане могут задавать вопросы по телефону круглосуточной горячей линии 8 (384-2) 36-23-21. Власти не наказывают за отсутствующие документы на имущество, а напротив, помогают их оформить, и в целом нацелены на разрешение ситуации с максимальным учётом интересов владельцев жилья.
Николай Хаблюк рассказал журналистам, что в приёмную обращаются и владельцы участков, которые не попали в зону расселения.
— Обращаются и владельцы домов, которые пока не попали в список подлежащих изъятию для муниципальных нужд. С тем, чтобы и у них тоже выкупили дома. Но мы не можем этого сделать: выкупом участков будут заниматься застройщики.
Учитывая, что застройка планируется поэтапной, расселение в глубине сектора может растянуться и на 10 лет.
Бесплатный автобус и открытый проезд
С 24 января улицы Сибиряков-Гвардейцев и Гагарина закроют для движения транспорта на всём промежутке от Искитимки до Терешковой. Это, однако, не значит, что улицы нельзя будет пересечь: все перекрёстки останутся открытыми. Для пешеходов на каждом перекрёстке построят временные тротуары и мостки. Кроме того, строители обеспечат доступ к магазинам и соцобъектам. Общую схему перекрытия A42.RU ранее уже приводил.
В строящемся коридоре от Соборной до ФПК движение закроют, но оставят проезд через Геологоразведку. Каменская, которую много лет назад сделали односторонней на отрезке между Сибиряками и Гагарина, снова временно станет двухсторонней. С Шорникова разрешат поворот налево на Ленина и откроют сквозной проезд до Каменской (мимо Комсомольского парка им. Веры Волошиной). Трамвай № 1 будет ехать только до Знаменского собора, ведь дальше рельсы разберут. Чтобы компенсировать его отсутствие, пустят временный бесплатный автобус № 25А. Он будет курсировать «змейкой» между Сибиряков-Гвардейцев и Ленина по основным перпендикулярам: Соборной, Пионерскому и 9 Января. Конечными будут остановки «Летний вокзал» и «Почта» на Соборной. Кроме того, на автобусах 23А, 24 и 37 добавят дополнительные рейсы. Из-за перекрытия на год изменят схемы движения автобусов 3, 13, 10, 80, 35.
Пока остаётся открытым вопрос, как быть кемеровчанам, которые живут недалеко от зоны строительства и из-за перекрытия лишаются проезда к собственным домам.
— Мы прорабатываем эти вопросы с теми подрядными организациями, которые будут осуществлять строительство улицы, инженерных коммуникаций. Всё идёт к тому, что данные организации будут осуществлять подготовку какого-то дорожного основания, чтобы обеспечить постоянный доступ тем людям, подъезд которых ликвидирован с закрытием дороги, — сообщил журналистам Николай Хаблюк.
Председатель КУМИ подчеркнул, что доступ обеспечат даже тем, кто ещё живёт непосредственно в зоне строительства, но с соблюдением определённых ограничений по технике безопасности.
Несуществующие грабители и брошенные собаки
В соцсетях кемеровчане неоднократно поднимали вопрос о брошенных уехавшими хозяевами собаках. По этим сообщениям выходит, что собаки сбились в стаю и неоднократно встречались на Сибиряков-Гвардейцев, Тимирязева, Гагарина и Соборной: лают, выпрашивают пищу и попадают под машины.
Николай Хаблюк рассказал журналистам, что при переезде хозяева обязаны забрать домашних животных. По его словам, оставления собак не наблюдается: владельцы забирают их с собой в благоустроенные квартиры или пристраивают у родственников. А кто-то переезжает снова в частный дом, только в другом районе, и никакой проблемы с тем, чтобы забрать собак, не возникает. Что до бездомных собак в частном секторе, то они встречались и до того, как началось расселение.
Кроме того, горожане отмечали, что оставленные хозяевами дома обкрадывают: вытаскивают стеклопакеты, разбирают на доски и кирпичи. Высказывали и опасения, что дома на время до сноса станут прибежищем для маргиналов. Председатель КУМИ рассказал, что обращений к ним или в полицию по поводу краж не поступало. Дома же зачастую частично разбирают сами владельцы: вывозят окна и пригодные материалы на дачи и в гаражи.
Строго говоря, изъятые участки и дома прежним хозяевам уже не принадлежат. Однако город не заинтересован во владении имуществом: всё идёт под снос. Поэтому к такой практике на местах в целом относятся, по-видимому, лояльно и никак не препятствуют. Что до маргиналов, то обосноваться в изъятых домах они попросту не успеют: учитывая сжатые сроки, работы по сносу начнутся в ближайшее время.
Фото: A42.RU, администрация Кемерова