Страсти на Терновском озере будут гасить с помощью «ножниц»

Украинские ошибки придётся расхлебывать ещё долго. Страсти вокруг Терновского озера высветили ещё один ракурс земельных проблем, заложенных в Севастополе ещё в украинские годы. Он выглядит как документ, якобы дающий частному собственнику право владения водным объектом. Явление это для российского правового поля совершенно недопустимое, но в Севастополе — отнюдь не единичное. И время разобраться с ним раз и навсегда наступило. Коротко о главном Напомним, использовать в своих интересах озеро, на котором любят отдыхать севастопольцы, позволили себе два физических лица и одно юридическое (ООО «КСП „Память Ленина”»). Сруб, беседки, помосты и охраняемый шлагбаум возмутили местных жителей. Они обратились в Севприроднадзор и записали на берегу пруда видеообращение к властям и горожанам. Этому обращению предшествовал якобы поджог экскаватора, который вёл работы. Гендиректор и совладелец «Памяти Ленина» Сергей Марков обвинил в этом активистов и назвал их целым рядом синонимов к понятию «асоциальные личности». По словам этих «асоциальных личностей», среди которых, к слову, депутат Терновского муниципалитета, к поджогу селяне не имели никакого отношения, а заключался он в сжигании чего-то вроде ветоши в ковше экскаватора. «Экскаватор видно на нашем видео у озера, и фотография у вас в статье — уже после этого пожога. Кто его сделал — неизвестно; может, так нас запугать хотели? Заявление в полицию он подал, пускай там выяснят», — заявил в разговоре с ForPost один из защитников озера. Выясняет правовую сторону вопроса и Севприроднадзор. Он зафиксировал целый ряд нарушений режима водоохранной зоны, факт самовольного пользования озером — и начал работу по каждому нарушению с каждым из лиц, посчитавших себя собственниками озера. «Полный порядок», — предприниматель У КСП «Память Ленина» всё в порядке с правоустанавливающими документами, утверждает гендиректор сельхозпредприятия Сергей Марков. «Да, мы получили уведомление о проведении административного расследования. Но мы не нарушили ничего, у нас полностью всё в порядке с документацией. Земля находится у нас в аренде, зарегистрирована в реестре — всё как положено, на основании госакта постоянного пользования. Ограничений пользования этим земельным участком в договоре с правительством нет», — заявил он в разговоре с ForPost. По словам Сергея Маркова, с его бизнес-планом по озеру не согласны не более 10% жителей села — те, чей отдых у озера культурным не назовёшь. «Мы наводили там порядок. До начала работ я каждую неделю вывозил оттуда КамАЗ мусора. Тем, кто делает бардак, это не понравилось. Вы же не были здесь ни разу вечером, когда вся алкоголическая и наркоманская публика гуляет на Терновском пруду. Страшно находиться. В прошлом году у нас было два утопленника», — сказал он. После «окультуривания» озера обозначенные на табличке правила — не жечь костры, не купаться и не плавать на лодке — придётся соблюдать, говорит предприниматель. Но запрещать бесплатные прогулки у озера никто не собирается. «Вы имеете право как гражданин прийти полюбоваться красотами. Не более того. Но если вы хотите воспользоваться какими-то дополнительными услугами — пожалуйста <оплачивайте>. Мы подали заявление на водопользование, рекреацию, любительскую рыболовлю, выращивание рыбы. А любоваться никто не запрещает, никто не выгоняет, гуляйте на здоровье», — успокаивает предприниматель. Что касается беседок и помостов — чем они вам помешали, спрашивает он. По словам Маркова, это способ окупить 3,5 миллиона, что сельхозпредприятие потратило на ремонт своей дамбы, которая позволяет обеспечивать село водой круглосуточно, а не по графику. «И теперь я должен эти деньги им подарить? Чтобы туда приходили алкоголики и гадили?» — недоумевает он. Мы не барыги, а крестьяне, одни из главных севастопольских производителей птицы, настаивает Марков. «И то, что мы делаем в Терновке, мы делаем правильно. Там должен быть порядок», — заявляет он. «Будем вырезать», — Севприроднадзор Севприроднадзор с такими заявлениями категорически не согласен. Он уже выписал штрафы в 3 и 4,5 тысячи двум из трёх «приватизировавших» озеро лиц. Увы, 4,5 тысячи — максимально возможная сумма для физического лица, и её должен заплатить тот, кто построил у кромки воды деревянный сруб. Главное же — Севприроднадзор инициировал исключение территории реки Ай-Тодорка и находящегося на ней водоёма из земельного участка, на котором они находятся. Для этого управление направило письма в ДИЗО, Севреестр и природоохранную прокуратуру, которая обычно оспаривает правоустанавливающие документы на землю. «Водные объекты является федеральной собственностью, и априори находятся в собственности Российской Федерации. Они запрещены к приватизации и ограничение доступа туда граждан тоже запрещено», — напомнила глава Севприроднадзора Юлия Гаврилова. Если участок предоставлен в пользование или в собственность, это не значит, что с ним предоставлен и водный объект, объяснила она. Есть только один случай, когда водный объект может быть в частной собственности: если владелец вырыл на своём участке пруд-копань. В остальных случаях водный объект берётся в аренду, обычно — по результатам аукциона. После оформления прав можно делать помосты в соответствии с документами о водопользовании. «Рекреационная деятельность позволяет устанавливать помосты. Бóльшая часть помостов у нас законны, а где нет — мы выезжаем и начинаем административное производство», — уточнила Юлия Гаврилова. За правом пользования Терновским прудом в ведомство никто не обращался, и происходящее там 100%-но незаконно, отметила она. «Река Ай-Тодорка и пруд на ней — это федеральные водные объекты, и они не могут находиться ни у кого в собственности, это невозможно. Не его этот пруд. И изменять берега, ставить помосты — нельзя. Это самовольное занятие, статья 7.6. Там полным-полно нарушений, он не имел права этого делать», — прокомментировала Юлия Гаврилова действия частного предприятия. Основания к таким действиям, по словам Юлии Гавриловой, дала украинская распаёвка совхозной земли. Тогда земельные участки распаевали вместе с водными объектами, в то время как, к примеру, участок «Памяти Ленина» должен был состоять из двух контуров — справа и слева от реки и пруда. «Ну не может река течь по частному участку. Это прописная истина Водного и Земельного законодательства. И постепенно нужно вырезать водные объекты из территорий земельных участков», — настаивает Юлия Гаврилова. Севприроднадзор обратился в прокуратуру с тем, чтобы земельный участок КСП «Память Ленина» был откорректирован, и намерен добиваться полного устранения всех нарушений. Светлана Косинова Фото: Севприроднадзор, «Чёрный список. Севастополь» («ВКонтакте»)