Спасет только наличка: эксперты о законе о контроле за денежными переводами
В конце марта этого года правительство внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий расширение контроля за денежными переводами физических лиц. Согласно документу, ФНС получит право запрашивать у Центробанка РФ данные о гражданах, у которых выявлены признаки незадекларированной предпринимательской деятельности. Конкретные критерии отбора пока неизвестны, но по оценкам экспертов, нововведения могут затронуть от 7 до 10 миллионов человек. Прежде всего, нововведения могут коснуться граждан, регулярно получающих доход от оказания услуг, сдачи недвижимости в аренду или торговли без оформления самозанятости или ИП. Наибольшие риски, по мнению специалистов, связаны со сферами, где активно используются переводы: индустрия красоты, ремонт и строительство, а также сдача жилья в аренду.
О том, чем грозят ожидаемые нововведения россиянам, попадающим в данную группу риска, «Ридус» решил узнать у экспертов-экономистов и представителей бизнеса.
Вадим Ковригин, доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова:
В первый же месяц после введения в действие данного закона количество физлиц, подпадающих под проверки, резко сократится. Незарегистрированные предприниматели, граждане, сдающие квартиры, быстро перейдут на расчеты наличными. Закон вряд ли поможет «обелить» предпринимательскую сферу, зато может обернуться лишними проблемами для иждивенцев, получающих регулярную помощь от родных и близких, «собирателей» денег на подарок шефу и т. д. Весьма непросто осуществить это и технически. Должна быть хорошая скоринговая система, выявляющая подозрительную регулярность и суммы платежей. Это также обернется дополнительными расходами для государства. Уверен, от такой системы ФНС быстро откажется. Гражданам, не занимающимся предпринимательской деятельностью, при этом волноваться не стоит. Никакой налог на переводы автоматически наложен не будет.
Наличные деньги. Изображение создано искусственным интеллектом
Борис Копейкин, главный экономист Института экономики роста им. П. А. Столыпина:
Количество граждан, операции которых вызовут повышенное внимание налоговой службы, оценить сложно. Многое, включая количество ошибочных претензий, будет зависеть от точной настройки алгоритмов для анализа, и, главное, способности работников службы адекватно обработать поступающую информацию, включая ответы граждан на требования. Поэтому оценки в несколько миллионов человек могут оказаться завышенными. Нововведения, очевидно, станут еще одним стимулом легализоваться для части граждан, скрывающих доходы от налогообложения. Но, вероятно, основным выбором будет переход на наличные и окончательный уход в тень. В наличной форме будут чаще проходить и совершенно легальные, и не вызывающие налоговых последствий операции. Просто во избежание. Что, к сожалению, может вызвать ряд негативных эффектов, включая финансовые и временные потери, а также рост преступности.
Адвокат, эксперт Института экономики роста им. Столыпина Дмитрий Григориади:
Кто и как будет проверять «карточные доходы» россиян? 30 марта правительство внесло в Госдуму пакет законопроектов по «обелению» экономики. Один из ключевых пунктов - автоматический обмен данными между Центробанком и ФНС по счетам физлиц. Если закон примут, он вступит в силу через девять месяцев после публикации - ориентировочно с 2027 года. Как это будет работать на практике? Схема контроля - три звена цепочки.
Банк России. ЦБ будет анализировать операции по счетам обычных граждан (не ИП) и выявлять тех, чьи транзакции имеют признаки предпринимательской деятельности или систематического получения дохода от других физлиц. Данные по таким «подсвеченным» счетам ЦБ в автоматическом режиме передаёт в ФНС.
Налоговая. Получив сигнал от ЦБ, ФНС сможет запрашивать у коммерческих банков полные выписки по счетам конкретного человека. Сейчас для этого нужны формальные основания - проверка или взыскание задолженности. По новым правилам достаточно будет самого факта срабатывания индикаторов риска.
Банки, которые обязаны предоставить выписки по запросу.
Банковские карты. © АГН «Москва»
На что будут смотреть? Конкретные признаки подозрительности в законопроекте не перечислены - их определят отдельным соглашением между ЦБ и ФНС. Но в налоговой службе уже обозначили ключевые критерии: системность и ритмичность поступлений, круг контрагентов (много разных отправителей), суммы переводов и их соответствие официальному уровню дохода. «Отправной точкой» станет превышение порога в 2,4 млн рублей незадекларированного дохода в год. Цифра не случайная - это потолок дохода для самозанятых и одновременно порог, до которого действует «нижняя» ставка НДФЛ в 13%. Но важно понимать: сам по себе порог - не единственный триггер. Налоговую будет интересовать именно совокупность признаков, указывающих на скрытый бизнес. Под прицел в первую очередь могут попасть репетиторы, косметологи и парикмахеры на дому, арендодатели квартир, продавцы товаров через соцсети, участники сетевого маркетинга - все, кто фактически ведёт бизнес без регистрации. Кого это не коснётся? Минфин и ФНС в один голос заверяют: переводы от близких родственников - даже частые и крупные - под контроль не попадут, если они не связаны с предпринимательством. Подарки, возвраты долгов, помощь от семьи налогом не облагаются, и новый закон этого не меняет. По данным Минфина за 2024 год, доходы свыше 2,4 млн рублей имеют лишь около 3% работающего населения. То есть по мнению ведомства абсолютное большинство граждан новые правила не затронут. Тем не менее есть смысл подстраховаться: указывать в назначении платежа причину перевода - «подарок», «возврат долга», «помощь». При крупных суммах не лишним будет оформить договор дарения или расписку. Это избавит от лишних вопросов, если алгоритм всё-таки «зацепит» ваш счёт. Что ещё важно знать? Законопроект предусматривает обязательное присвоение ИНН владельцам банковских счетов - это техническая основа, без которой автоматический контроль просто не заработает. По оценке ФНС, новая система принесёт бюджету не менее 49 млрд рублей ежегодно. Цифра даёт представление о масштабе «серых» доходов, которые сегодня проходят мимо казны. По сути, государство выстраивает конвейер: алгоритмы ЦБ автоматически отсеивают подозрительные счета, ФНС разбирается точечно. Эпоха, когда можно спокойно принимать оплату за услуги на личную карту и не думать о налогах, подходит к концу.
Экономист, эксперт Института экономики роста имени П. А. Столыпина, член Генерального совета «Деловой России», генеральный директор петербургской группы компаний «Далпорт», член ФПС партии «Новые люди» Олег Николаев:
Что все это означает? Означает, что после восьми лет существования самозанятости в сугубо «пряничном» режиме (крайне низкий налог, практически заявительный порядок дохода) государство достает кнут. Как бы объясняя, зачем официальная самозанятость вообще нужна. Неподтвержденные доходы свыше 2,4 млн рублей в год станут лишь стартом кампании. Однозначной четкости и ясности тут не будет, да и быть не может, однако налоговая получит гораздо больше шансов попасть в цель, спрашивая, не является ли уткой тот, кто ходит и крякает, как утка. Выход из-под колпака один - наличный оборот, но и тут потенциальных вариантов контроля масса. Парадокс, но главным союзником для «серого» бизнеса сейчас выступает не кто иной, как само государство, через колено ломающее цифровую инфраструктуру. Если бы инфраструктура работала безупречно, таким же получился бы и колпак.
https://dzen.ru/a/aeVMOTiGoGguBMVT