Дружба в одностороннем порядке: что Канада на самом деле хочет от Украины
Telegram-канал «Южный ветер» рассматривает влияние конфликта на Донбассе на динамику отношений между Украиной и Канадой, и анализирует, насколько чиста и безвозмездна помощь заокеанского партнера.
Telegram-канал «Южный ветер» рассматривает влияние конфликта на Донбассе на динамику отношений между Украиной и Канадой, и анализирует, насколько чиста и безвозмездна помощь заокеанского партнера.
Дружба «навеки»
Отношения между Украиной и Канадой развивались весьма успешно: Канада одна из первых в 1991 году признала независимость Украины от СССР, а в 1994 году уже были подписаны два договора — об особом партнерстве (31 марта) и о дружбе и сотрудничестве (24 октября). Отношения между двумя странами переживают наибольший подъем после 2014 года: были подписаны соглашения о сотрудничестве в сфере обороны (2015 год) и о свободной торговле (2017 год). Кроме того, Украину внесли в список стран, которым могут продавать автоматическое оружие канадские компании.
И дело тут, конечно же, не только в широко распиаренной украинской диаспоре в Канаде, которая до этого не особо помогала. Разумеется, 1,3 млн украинских мигрантов в Канаде – довольно много, однако это лишь 3% от всего канадского населения, что ставит этнических украинцев лишь на третье место среди нацменьшинств после немцев и итальянцев.
Хотя в потеплении отношений есть и заслуга канадских украинцев — именно благодаря диаспоре в 2005 году Украина в одностороннем порядке отменила визы для канадцев. Канадская сторона не ответила аналогичным шагом, и до сих пор трения по поводу безвиза остаются камнем преткновения в украино-канадских отношениях, — предоставить безвиз украинцам официальная Оттава пока не готова. Показательно, что Канада продолжает отказывать в визах значительному числу украинцев — порядка 28% от общего количества заявлений. Для сравнения: отказов во въезде в ЕС — около 3-5%.
Из этого складывается отношение Канады: хотите — покупайте оружие, торгуйте с нами, пускайте к себе, но к нам — не лезьте. Поэтому, несмотря на все заверения о «дружбе навек», Украина для Канады является в первую очередь рынком сбыта и площадкой для обогащения собственных корпораций. Одной из таких является Forbes & Manhattan.
Forbes & Manhattan и ее интересы на Украине
Владельцем компании является Стэн Барти — канадский бизнесмен индийского происхождения. Примечательно, что помимо Лондонского университета получил образование в московском Институте дружбы народов, а это значит что он как минимум знаком с российской культурой. Его состояние оценивается примерно в 3 млрд. долларов.
Структурно корпорация Forbes & Manhattan состоит из 25 организаций, которые занимаются инвестициями, разведкой и добычей полезных ископаемых, сельским хозяйством и экологией практически во всех частях света. На волне легализации каннабиса и эта ниша не осталась без внимания корпорации: по данному направлению работают две компании — Flora Growth Corp. в Колумбии и Halo Labs Inc. в Канаде.
Важной отметить состав консультативного совета корпорации — ее «агентов влияния», среди которых выделяются:
— Джим Роджерс — выпускник Йеля (1964 год), с 1970 года работает с небезызвестным Джорджем Соросом, является соучредителем Фонда Сороса и создателем Международного товарного индекса Роджерса;
— отставной генерал Льюис Маккензи — девять лет прослужил в Западной Германии и участвовал в девяти миротворческих командировках ООН, в том числе в 1992 году командовал сектором Сараево миротворческих сил ООН в Югославии. Последняя должность в ВС Канады — командир 4 дивизии в провинции Онтарио (иначе — Центральный округ СВ). Уволился из ВС в марте 1993 года, раскритиковав неспособность ООН управлять своими миротворческими силами, и неспособность этих сил контролировать и поддерживать мир, что только провоцировало конфликт в регионе;
— Пьер Петтигрю — в течение семи лет был членом канадского кабинета министров — был и министром иностранных дел, и министром торговли. Без сомнения, что после столь долгого периода во власти у него осталось немало связей в мировых элитах, поддерживать которые помогает членство в организации Межамериканского диалога;
На Украине корпорация представлена компанией Black Iron Inc., которая специализируется на разведке и разработке месторождений черных металлов. В совет директоров компании входит вышеупомянутый Пьер Петтигрю. Основана компания была еще в 2010 году, однако завершить технико-экономическое обоснование первого проекта по разработке Шимановского месторождения, удалось только к январю 2014 года — но тут виной скорее коррупционная составляющая в украинском правительстве.
Совместно с канадской компанией действовала украинская — «Метинвест» олигарха Рината Ахметова. К тем же срокам были получены гарантии на отгрузку из порта «Южный» в Одессе до 9,5 млн тонн железной руды при проектной мощности месторождения в 10 млн тонн.
Но в планы канадских друзей Украины вмешались события на киевском Майдане, вылившиеся в государственный переворот и гражданскую войну. Из проекта вышел «Метинвест», который потерял угледобывающие и металлургические предприятия на Донбассе. Компания Black Iron Inc. вынуждена была заморозить проект разработки Шимановского месторождения до лучших времен.
Канадская «мягкая» сила
Произошедшее, разумеется не очень понравилось канадцам, и конвертировалось в жесткую антироссийскую риторику и наращивание сотрудничества с Киевом. Цель — подготовка почвы для возобновления проекта Black Iron Inc. и расширение влияния канадских компаний на украинскую экономику.
Первым делом в 2014 году была оказана поддержка украинскому сектору безопасности с целью «не допустить разрастания кризиса» на юго-востоке. В дальнейшем шли последовательные вложения в реформу госуправления Украины — в первую очередь для искоренения коррупции и создания благоприятной среды для компаний из Канады.
В этих целях в январе 2014 года было объявлено о выделении 700 млн. долларов в виде долгосрочной помощи Украине. Деньги, помимо реформ и борьбы с коррупцией, предполагалось направить на поставку систем связи, полевых госпиталей, медицинского оборудования, обмундирования, оборудования для разминирования, приборов ночного видения. Кроме того, именно на эти средства содержится учебно-тренировочная миссия ВС Канады UNIFIER, действующая на Украине с 2015 года. Численность контингента — около 200 военнослужащих.
Первоначально срок деятельности канадской миссии заканчивался 31 марта 2017 года — однако уже два раза продлевался, причем последний раз не на два, а на три года — до марта 2022 года. По всей видимости, это не случайность — именно на 2021-2022 года согласно плану Black Iron Inc., предполагается завершить строительные работы и подготовиться к первым поставкам.
Постепенно к 2020 году география присутствия канадских военнослужащих несколько увеличилась — от западных районов, Львова и Каменец-Подольска (Хмельницкая область), до центральных и южных — Киева, Десны (Киевская область) и Одессы, где также расположен и порт «Южный» через который компания Black Iron Inc. собирается экспортировать железную руду с Шимановского месторождения.
Здесь необходимо отметить — присутствие на территории Украины иностранного воинского контингента рассматривается Киевом и странами Запада как фактор, сдерживающий перерастание конфликта на Донбассе в региональную войну, а значит снижающий риски для бизнеса и облегчающий привлечение инвесторов. Кроме того, помимо собственно обучения украинских военнослужащих, целями миссии является культурное и ратное сближение Канады и Украины, а также пропаганда евроатлантических ценностей.
Второе дыхание
В 2019 году с приходом к власти на Украине команды президента Владимира Зеленского переговоры о будущем проекте Шимановского месторождения возобновились.
В то время как канадский парламент обсуждал продление миссии UNIFIER, посол Канады Роман Ващук в марте донес до заместителя министра обороны Украины по вопросам евроинтеграции генерала Анатолия Петренко предложение пролоббировать отчуждение земельного участка от полигона 17-й танковой бригады (площадь — 1460 гектаров) в пользу компании Black Iron Inc. под строительство горно-обогатительного комбината. В обмен канадская сторона выразила готовность инвестировать в любой инфраструктурный объект на юге и востоке Украины.
Продвижению интересов компании способствовали не только связи в канадском правительстве через Пьера Петтигрю, но и помощь Сороса, чей компаньон Джим Роджерс также состоит в консультативном совете корпорации. Особенно эта поддержка была очевидна во время премьерства одного из «соросят» — Алексея Гончарука, что даже было отмечено руководством компании Black Iron Inc. в сентябре 2019 года
К ноябрю 2019 года между компанией Black Iron Inc. и министерством обороны Украины был подписан меморандум о взаимопонимании, согласно которому оборонное ведомство передавало часть полигона танковой бригады (хоть и немного меньшую, чем просили канадцы,1263 гектаров вместо 1460). В обмен канадская компания обязывалась выплатить денежную компенсацию, размер которой должен был быть определен позднее, — скорее всего, после завершения всех проволочек, связанных с открытием земельного рынка на Украине.
Кроме того, с конца 2019 года ведутся переговоры с британо-швейцарской компанией Glencore PLC (занимается торговлей сырьем) об инвестировании в проект в обмен на поставки 4 млн тонн руды в год в течение 20 лет. В случае успеха это даст Black Iron Inc. новых союзников в виде английского и швейцарского лобби.
В итоге получается, что путем небольших дотаций и военной помощи в период с 2014 по 2019 год канадское правительство подготовило почву для того, чтобы Forbes & Manhattan запустили едва было не похороненный из-за кризиса на Украине проект разработки Шимановского месторождения. Кроме того, в качестве бонуса Канада заработала репутацию «большого украинского друга», — а это значит, что договариваться о дальнейшем расширении доли в украинском рынке и различных преференциях будет намного легче. Благо с открытием земельного рынка на Украине той же Forbes & Manhattan будет где развернуться.