О необходимости амнистии и освобождения людей из-под стражи в связи с чрезвычайной ситуацией
В блоге известного правозащитника Льва Пономарева на сайте радиостанции "Эхо Москвы" опубликовано открытое письмо правозащитников и общественных деятелей "О необходимости амнистии и освобождения людей из-под стражи в связи с чрезвычайной ситуацией". Обращение подписали Александр Сокуров, Лев Пономарев, Сергей Шаргунов, Дмитрий Быков, Людмила Улицкая, Павел Гусев, Дмитрий Муратов, Лев Тимофеев, Ирина Прохорова, Виктор Шендерович, Иван Засурский, Николай Подосокорский, Денис Драгунский и многие другие. Ниже его текст приведен полностью.
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
О необходимости амнистии и освобождения людей из-под стражи в связи с чрезвычайной ситуацией
Пандемия поставила мир перед серьёзной угрозой. Сегодня мы с вами можем выбрать, как и с кем спасаться от смертельного заболевания, передаваемого вирусным путем, – конечно, в рамках рекомендаций и правил, устанавливаемых властями и медиками. Но почти 100 тысяч человек лишены этой возможности: они находятся в следственных изоляторах и подозреваются в совершении преступлений, то есть ещё не признаны виновными. По мнению специалистов, уберечься от инфицирования в таких местах, как СИЗО, очень трудно – там вирус распространяется мгновенно по причине большой скученности, недостаточной вентиляции, пониженного иммунитета заключенных, которые к тому же не могут избежать контактов с сотрудниками изолятора.
Вследствие проводимых сейчас ФСИН России карантинных мероприятий заключенные полностью изолированы от связи с внешним миром, даже от дистанционного общения с близкими или адвокатами. СИЗО остаются без вневедомственного контроля, в том числе силами общественных наблюдательных комиссий, и в случае заражения там людей реальные масштабы бедствия нельзя будет объективно оценить и своевременно на них отреагировать всем миром. Похожая ситуация – в изоляторах временного содержания и центрах содержания иностранных граждан системы МВД, где находится немалое число людей, задержанных в уголовном или административном порядке.
Единственно приемлемый выход из данной ситуации – немедленно начать освобождение из-под стражи максимально возможного числа заключённых, в первую очередь больных, инвалидов и пожилых людей. Переводить под домашний арест тех, кто обвиняется в деяниях, совершенных впервые, и в ненасильственных преступлениях, у кого в данном регионе есть семья и где жить. Это многим дало бы возможность сохранить жизнь и здоровье за пределами тесной и душной камеры СИЗО среди не менее чем 10 человек. При том, что несоблюдение условий освобождения из-под стражи дает суду право принять решение о повторном предварительном заключении.
Выход из трудной и опасной ситуации есть, и он называется АМНИСТИЯ. Считаем необходимым скорейшее принятие парламентом постановления об амнистии и незамедлительное исполнение его правоохранительными органами и судами – пока пик пандемии не захлестнул страну, добравшись и до СИЗО. Вместе с тем Совет при Президенте РФ по правам человека направил обращения к руководителям органов судейского сообщества, следствия и исполнения наказаний с просьбой принять меры по разгрузке СИЗО в условиях эпидемии. Считаем необходимым, чтобы должностные лица силовых ведомств и судьи исходили из единообразных правовых представлений и оснований освобождения подозреваемых и обвиняемых из-под стражи, а не только из собственного усмотрения или тайных инструкций. А для этого общество должно знать, по каким правилам, кому именно и насколько быстро могут изменить меру пресечения или приостановить исполнение приговора в виде лишения свободы. Иначе не может быть уверенности, что столь неотложная задача решается в соответствии с принципами справедливого правосудия и гуманности.
Мировой опыт показывает, что многие страны (Индия, Иран, США, Франция) уже пошли по пути освобождения части узников в разных вариантах его реализации, в том числе по амнистии. Их власти не менее других понимают опасности криминогенного и эпидемиологического характера для своих сограждан, издержки, которые понесет государство, организуя необходимые меры по контролю за ситуацией в случае принятия подобных решений. Но жизнь и здоровье тысяч еще ни в чем не виновных по закону людей несоизмеримо важнее.
Просим публично выразить свою поддержку нашим предложениям, всеми доступными средствами способствовать тому, чтобы наш общий голос был услышан и безотлагательно были приняты необходимые в этой ситуации решения. Проекты акта об амнистии подготовлены с участием членов и экспертов президентского Совета по правам человека, и лица, в полномочия которых входит их осуществление, могут использовать эти проекты.
Мы взываем к их здравому смыслу и совести, гражданской и служебной ответственности за судьбы многих тысяч людей в нашей стране.
Александр Сокуров, кинорежиссер
Сергей Шаргунов, писатель, главный редактор журнала «Юность», заместитель председателя Комитета по культуре ГД РФ
Владимир Соловьев, председатель Союза журналистов России
Павел Гусев, председатель Союза журналистов Москвы
Дмитрий Муратов, главный редактор «Новой газеты»
Людмила Улицкая, писатель
Дмитрий Быков, писатель
Иван Засурский, зав.кафедрой новых медиа факультета журналистики МГУ
Ева Меркачева, журналист, член ОНК г. Москвы, член Совета по правам человека при Президенте РФ
Лев Пономарев, правозащитник
Юрий Костанов, адвокат, бывший руководитель Управления юстиции г. Москвы
Наталия Евдокимова, член Совета по правам человека при Президенте РФ
Валентин Гефтер, правозащитник
Светлана Ганнушкина, правозащитник
Лия Ахеджакова, народная артистка РФ
Андрей Макаревич, музыкант
Денис Драгунский, писатель
Виктор Шендерович, писатель
Николай Сванидзе, журналист, историк
Леонид Гозман, политик
Ирина Прохорова, издатель
Валерий Борщев, правозащитник, сопредседатель МХГ
Олег Орлов, член Совета ПЦ «Мемориал»
Татьяна Касаткина, член ПЦ «Мемориал»
Борис Альтшулер, физик и правозащитник, член МХГ
Надежда Ажгихина, директор «ПЭН-Москвы»
Николай Подосокорский, публицист, член Санкт-Петербургского ПЕН-клуба
Юрий Богомолов, кинокритик
Павел Литвинов, правозащитник
Людмила Вахнина, правозащитник
Ольга Седакова, писатель
Ян Рачинский, председатель правления Международного «Мемориала»;
Андрей Нечаев, председатель партии «Гражданская инициатива», профессор.
Лидия Графова, журналист, правозащитник
Ксения Ларина, журналист
Лев Тимофеев, писатель
Геннадий Гудков, политик
Борис Вишневский, депутат Законодательного собрания СПб, заместитель председателя партии «Яблоко»
Лев Гудков, директор Левада-Центра
Александр Белавин, научный работник
Александр Богомаз, координатор сайта «Гулагу – нет!»
Андрей Пионтковский, публицист
Татьяна Лазарева, телеведущая
Сергей Алексашенко, экономист
Татьяна Романенко, журналист (газета «Арсеньевские вести»)
Александр Гурьянов, историк
Ярослав Никитенко, экологический и гражданский активист, физик
Сергей Давидис, юрист, правозащитник
Александр Верховский, директор Центра «Сова»
Дмитрий Орешкин, политолог
Григорий Амнуэль, писатель
Юрий Гиммельфарб, журналист
Вы также можете подписаться на мои страницы:
- в фейсбуке: https://www.facebook.com/podosokorskiy
- в твиттере: https://twitter.com/podosokorsky
- в контакте: http://vk.com/podosokorskiy
- в инстаграм: https://www.instagram.com/podosokorsky/
- в телеграм: http://telegram.me/podosokorsky
- в одноклассниках: https://ok.ru/podosokorsky
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
О необходимости амнистии и освобождения людей из-под стражи в связи с чрезвычайной ситуацией
Пандемия поставила мир перед серьёзной угрозой. Сегодня мы с вами можем выбрать, как и с кем спасаться от смертельного заболевания, передаваемого вирусным путем, – конечно, в рамках рекомендаций и правил, устанавливаемых властями и медиками. Но почти 100 тысяч человек лишены этой возможности: они находятся в следственных изоляторах и подозреваются в совершении преступлений, то есть ещё не признаны виновными. По мнению специалистов, уберечься от инфицирования в таких местах, как СИЗО, очень трудно – там вирус распространяется мгновенно по причине большой скученности, недостаточной вентиляции, пониженного иммунитета заключенных, которые к тому же не могут избежать контактов с сотрудниками изолятора.
Вследствие проводимых сейчас ФСИН России карантинных мероприятий заключенные полностью изолированы от связи с внешним миром, даже от дистанционного общения с близкими или адвокатами. СИЗО остаются без вневедомственного контроля, в том числе силами общественных наблюдательных комиссий, и в случае заражения там людей реальные масштабы бедствия нельзя будет объективно оценить и своевременно на них отреагировать всем миром. Похожая ситуация – в изоляторах временного содержания и центрах содержания иностранных граждан системы МВД, где находится немалое число людей, задержанных в уголовном или административном порядке.
Единственно приемлемый выход из данной ситуации – немедленно начать освобождение из-под стражи максимально возможного числа заключённых, в первую очередь больных, инвалидов и пожилых людей. Переводить под домашний арест тех, кто обвиняется в деяниях, совершенных впервые, и в ненасильственных преступлениях, у кого в данном регионе есть семья и где жить. Это многим дало бы возможность сохранить жизнь и здоровье за пределами тесной и душной камеры СИЗО среди не менее чем 10 человек. При том, что несоблюдение условий освобождения из-под стражи дает суду право принять решение о повторном предварительном заключении.
Выход из трудной и опасной ситуации есть, и он называется АМНИСТИЯ. Считаем необходимым скорейшее принятие парламентом постановления об амнистии и незамедлительное исполнение его правоохранительными органами и судами – пока пик пандемии не захлестнул страну, добравшись и до СИЗО. Вместе с тем Совет при Президенте РФ по правам человека направил обращения к руководителям органов судейского сообщества, следствия и исполнения наказаний с просьбой принять меры по разгрузке СИЗО в условиях эпидемии. Считаем необходимым, чтобы должностные лица силовых ведомств и судьи исходили из единообразных правовых представлений и оснований освобождения подозреваемых и обвиняемых из-под стражи, а не только из собственного усмотрения или тайных инструкций. А для этого общество должно знать, по каким правилам, кому именно и насколько быстро могут изменить меру пресечения или приостановить исполнение приговора в виде лишения свободы. Иначе не может быть уверенности, что столь неотложная задача решается в соответствии с принципами справедливого правосудия и гуманности.
Мировой опыт показывает, что многие страны (Индия, Иран, США, Франция) уже пошли по пути освобождения части узников в разных вариантах его реализации, в том числе по амнистии. Их власти не менее других понимают опасности криминогенного и эпидемиологического характера для своих сограждан, издержки, которые понесет государство, организуя необходимые меры по контролю за ситуацией в случае принятия подобных решений. Но жизнь и здоровье тысяч еще ни в чем не виновных по закону людей несоизмеримо важнее.
Просим публично выразить свою поддержку нашим предложениям, всеми доступными средствами способствовать тому, чтобы наш общий голос был услышан и безотлагательно были приняты необходимые в этой ситуации решения. Проекты акта об амнистии подготовлены с участием членов и экспертов президентского Совета по правам человека, и лица, в полномочия которых входит их осуществление, могут использовать эти проекты.
Мы взываем к их здравому смыслу и совести, гражданской и служебной ответственности за судьбы многих тысяч людей в нашей стране.
Александр Сокуров, кинорежиссер
Сергей Шаргунов, писатель, главный редактор журнала «Юность», заместитель председателя Комитета по культуре ГД РФ
Владимир Соловьев, председатель Союза журналистов России
Павел Гусев, председатель Союза журналистов Москвы
Дмитрий Муратов, главный редактор «Новой газеты»
Людмила Улицкая, писатель
Дмитрий Быков, писатель
Иван Засурский, зав.кафедрой новых медиа факультета журналистики МГУ
Ева Меркачева, журналист, член ОНК г. Москвы, член Совета по правам человека при Президенте РФ
Лев Пономарев, правозащитник
Юрий Костанов, адвокат, бывший руководитель Управления юстиции г. Москвы
Наталия Евдокимова, член Совета по правам человека при Президенте РФ
Валентин Гефтер, правозащитник
Светлана Ганнушкина, правозащитник
Лия Ахеджакова, народная артистка РФ
Андрей Макаревич, музыкант
Денис Драгунский, писатель
Виктор Шендерович, писатель
Николай Сванидзе, журналист, историк
Леонид Гозман, политик
Ирина Прохорова, издатель
Валерий Борщев, правозащитник, сопредседатель МХГ
Олег Орлов, член Совета ПЦ «Мемориал»
Татьяна Касаткина, член ПЦ «Мемориал»
Борис Альтшулер, физик и правозащитник, член МХГ
Надежда Ажгихина, директор «ПЭН-Москвы»
Николай Подосокорский, публицист, член Санкт-Петербургского ПЕН-клуба
Юрий Богомолов, кинокритик
Павел Литвинов, правозащитник
Людмила Вахнина, правозащитник
Ольга Седакова, писатель
Ян Рачинский, председатель правления Международного «Мемориала»;
Андрей Нечаев, председатель партии «Гражданская инициатива», профессор.
Лидия Графова, журналист, правозащитник
Ксения Ларина, журналист
Лев Тимофеев, писатель
Геннадий Гудков, политик
Борис Вишневский, депутат Законодательного собрания СПб, заместитель председателя партии «Яблоко»
Лев Гудков, директор Левада-Центра
Александр Белавин, научный работник
Александр Богомаз, координатор сайта «Гулагу – нет!»
Андрей Пионтковский, публицист
Татьяна Лазарева, телеведущая
Сергей Алексашенко, экономист
Татьяна Романенко, журналист (газета «Арсеньевские вести»)
Александр Гурьянов, историк
Ярослав Никитенко, экологический и гражданский активист, физик
Сергей Давидис, юрист, правозащитник
Александр Верховский, директор Центра «Сова»
Дмитрий Орешкин, политолог
Григорий Амнуэль, писатель
Юрий Гиммельфарб, журналист
Вы также можете подписаться на мои страницы:
- в фейсбуке: https://www.facebook.com/podosokorskiy
- в твиттере: https://twitter.com/podosokorsky
- в контакте: http://vk.com/podosokorskiy
- в инстаграм: https://www.instagram.com/podosokorsky/
- в телеграм: http://telegram.me/podosokorsky
- в одноклассниках: https://ok.ru/podosokorsky