Обстановка вокруг Киева начиная со средины лета 1919 года непрерывно обострялась, и к августу стала критической. Наступление Директории с запада и Добровольческой армии с юга и востока заставило Совнарком УССР предпринять ряд мер по обороне столицы – военного и гражданского характера.
Бум.укр