Республики Донбасса объединяются для дальнейшего будущего в составе России
Донецкая и Луганская Народные Республики договорились о том, чтобы убрать таможню на совместном участке границы. Согласно подписанным договоренностями, таможенные посты между двумя республиками Донбасса будут упразднены уже с 1 октября.
По словам председателя Государственного таможенного комитета ЛНР Юрия Афанасьевского, соответствующее решение было принято в рамках единого таможенного пространства.
«На единой таможенной территории будет функционировать единый внутренний рынок товаров, применяться единые таможенные тарифы и иные меры регулирования внешней торговли товарами с третьими странами. Будет действовать единый режим торговли товарами в отношении с третьими странами», — указал Афанасьевский.
Председатель ГТК ЛНР добавил, что отныне все документы, которые выдаются государственными органами ЛНР и ДНР, в равной степени будут признаваться и применяться на территории обеих республик.
«В целях таможенного регулирования регистрация места жительства физических лиц-граждан и место регистрации физических лиц-предпринимателей, юридических лиц в ЛНР и ДНР как иностранных лиц не имеет определяющего значения, в связи с чем понятия „резидент“ и „нерезидент“ не могут использоваться для регулирования отношений в сфере осуществления таможенного дела на единой таможенной территории», — подчеркнул он.
Поясним, что глава ДНР Денис Пушилин и глава ЛНР Леонид Пасечник подписали совместную декларацию о стратегическом партнерстве в экономической, таможенной и налоговой областях. Согласно документу, после синхронизации гражданского, таможенного, налогового законодательства ДНР и ЛНР должно состояться подписание договора о едином таможенном пространстве.
Стоит добавить, что местное население выражало недовольство существованием границы между республиками. С распространением коронавируса и введением карантинных мер ситуация усугубилась, так как передвижение жителей между республиками стало проблематичным.
Корреспондент EADaily обсудил с донецкими и луганскими экспертами преимущества, которые появились с упразднением таможенных постов между республиками.
По словам депутата Народного совета ЛНР, редактора газеты «XXI век» Юрия Юрова, упразднение таможенных постов и в целом комплекс мер по созданию единого экономического пространства между ЛНР и ДНР — чрезвычайно важный и давно назревший процесс для Донбасса — и в политической, и в экономической, и в гуманитарной областях.
«Народные Республики Донбасса вместе, единодушно и одновременно приняли судьбоносные для себя решения. Жители нашего края однозначно определились, что нам не по пути с постмайданной, бандеровской Украиной. Этот выбор был закреплен на референдумах 11 мая 2014 года в ЛНР и ДНР. При этом изначально предполагалось, что нашему примеру последуют другие области Юго-Востока Украины (активные действия в этом направлении предпринимались в Харькове, Запорожье, Одессе, других городах). Мы вместе должны были объединиться в единое формирование — Новороссию. И опять-таки, вместе добиваться присоединения к большому Русскому миру», — напомнил он.
Однако, с сожалением констатирует Юров, история распорядилась по-своему.
«Народное антибандеровское движение в других регионах (кроме Донбасса и Крыма) было раздавлено, потоплено в крови майданной хунтой. Луганск и Донецк были отрезаны друг от друга линиями фронтов. А потому сложный путь формирования органов власти, первичной законодательной базы и других мер по созданию собственной молодой государственности проходили порознь», — пояснил политик.
К тому же, добавил он, в ходе начавшегося в сентябре 2014 года минского переговорного процесса две республики фигурируют как отдельные субъекты, чье формальное объединение не предусмотрено ни на какой фазе реализации соглашений.
«Значительно ухудшила коммуникации между республиками пандемия. И как результат, принятые жесткие карантинные ограничения (различные в ЛНР и ДНР), практически отрезавшие коммуникации между Луганском и Донецком в прошлом году», — продолжил депутат.
Однако все эти объективные и субъективные препятствия не смогли помешать воле и стремлению народа Донбасса жить вместе, а в конечном итоге — вместе с Великой Россией, подчеркнул Юров.
«Выражая волю народа двух республик, наше руководство — все ветви власти, сообща — приняли пакет судьбоносных решений о создании общего экономического и гуманитарного пространства, так как в военной и ряде других сфер координация не терялась и ранее», — подытожил он.
В свою очередь депутат Народного Совета ДНР Владислав Бриг обратил внимание на тот факт, что, убрав границы, республики Донбасса сделали еще один уверенный шаг в сторону ЕАЭС.
«Снятие границ было осуществлено в рамках ЕАЭС. Это означает, что отныне на территории ЛДНР будут действовать такие же тарифы, как и в ЕАЭС. Более того, это дает республикам 4 направления свободы: свобода перемещения капиталов, свобода перемещения товаров и услуг и свобода перемещения людей. Можно сказать, что для предпринимателей ЛДНР — это действительно нужная мера», — отметил он.
Среди преимуществ снятия границ Бриг также называет сокращение числа чиновников на ранее существовавших позициях и начало подготовки документов, которые будут синхронизированы с документами, соответствующими требованиям ЕАЭС.
В свою очередь политолог, руководитель Центра социологических исследований «Особый статус», член Общественной палаты ЛНР Александр Проценко подчеркивает, что реакция на упразднение таможенных постов и контроля между республиками среди широких народных масс определенно положительная.
«Такая мера большинством жителей республик воспринимается как давно назревшая, а дополнительные разделительные барьеры между ЛНР и ДНР давно вызывали у многих непонимание и критику», — отметил он.
Действительно, обращает внимание Проценко, даже с учетом определенных особенностей военного времени ситуация, в которой Луганск с Донецком долгое время были отделены друг от друга административно и экономически даже сильнее, чем при Украине, выглядела странно.
«Некоторые, правда видят в этих процессах предтечу некого умозрительного объединения республик в одну, однако, на мой взгляд эти рассуждения сегодня являются, как сейчас модно выражаться, эвентуальными, а вопросы полного слияния не стоят на повестке дня и не имеют под собой существенных оснований», — добавил он.
Что же касается выгод и перспектив синхронизации республиканских таможенных правил, налогового законодательства и экономических подходов, то тут выгоды должны быть ощутимы уже в ближайшее время в первую очередь для хозяйствующих субъектов и предпринимателей, которые отныне будут иметь гораздо больше свободы и меньше административных препятствий для развития своего дела на территории соседней республики, считает Проценко.
«Ну и отдельно заслуживает внимания взаимная увязка анонсированных программ социально-экономического развития ЛНР и ДНР до 2024 года. Это сигнал о том, что наши достижения в экономике, в развитии производства, бизнеса, повышении социально-экономического благосостояния жителей Республик во многом будут зависеть от именно от совместной работы по интеграции наших экономик, теперь это становится официальным приоритетом», — подытожил он.
Историк и политолог из Луганска Дмитрий Крысенко обратил внимание на то, что возрождение Донбасса в статусе субъекта Российской Федерации было той задачей, которую народ ставил перед собой на заре Русской весны 2014 года.
«На пути воссоединения с братским народом России нами сделано уже очень многое. Одним из примеров является активное участие граждан ЛНР и ДНР в выборах в Государственную думу», — указал он.
Однако, подчеркивает Крысенко, первоначально самому Донбассу необходимо пройти свой путь на пути консолидации.
«Как в социально-культурном, так и в экономическом плане ЛНР и ДНР — части единого организма. И объединиться они должны и политически также. В этом свете Декларация о создании единого экономического пространства и партнерства в таможенной и налоговой областях между Донецком и Луганском является закономерным шагом, одним из звеньев на пути нашей интеграции», — констатировал он.
По мнению экспертов, решение о снятии границ между двумя республиками является давно назревшим и необходимым. Оно несет большие преимущества обеим республикам. Более того, оно продиктовано желанием народа Донбасса, так как население ЛНР и ДНР хочет жить вместе, а в обозримом будущем — вместе с Россией.