Бунт против ФАС: После скандала с абортами слово взяли и власти - нужна большая проверка

Проверка ФАС в отношении Минздравов Крыма и Татарстана в свете ограничений проведений абортов в частных клиниках, определённо, стала поводом для скандала. Причём сначала бунт получился народным, а затем инициативу поддержали и власти - запрос направлен на уровне Госдумы.

Заместитель председателя Госдумы Пётр Толстой обратился к руководителю Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Максиму Шаскольскому с призывом объяснить, в связи с чем ведомство проводит проверки в отношении Министерств здравоохранения Крыма и Татарстана - ранее в антимонопольном ведомстве связали эту работу с ограничением абортов в частных клиниках регионов, однако есть целая серия нюансов.

Толстой в своём запросе напомнил не только об обстоятельствах так называемых ограничений, но и указал на реалии демографической обстановке в стране. Остановимся подробно на этих пунктах. 

Обоснованием направления указанного обращения, согласно предоставленной в средствах массовой информации позиции ФАС России, был действующий в соответствии с законодательством Российской Федерации запрет на принятие органами власти решений, ограничивающий конкуренцию, - напомнил Толстой, продолжив. - Вместе с тем, представляется, что указанными решениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не были нарушены положения ФЗ "О защите конкуренции" от 26.07.2006 №135-ФЗ, иных нормативных правовых актов и содержащихся в них ограничений и запретов, так как указанные действия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации носили рекомендательный характер, а отказ негосударственными учреждениями здравоохранения от осуществления деятельности по оказанию услуг по искусственному прерыванию беременности являлся исключительно добровольным. 

Что касаемо демографической ситуации в России, то обстановка, действительно, плачевная. Согласно данным Федеральной службы госстатистики, естественная убыль населения в 2022 году составила 532 637 человек. А количество случаев искусственного прерывания беременности, продолжил Толстой, достигло 506 000 за тот же период:

При этом обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации является одной из главных целей Указа Президента РФ от 21.07.2020 №474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", - подчеркнул Толстой. 

В связи с представленными выше фактами Толстой просит не только ответить на его запрос на основании изложенного, но и провести силами ФАС России и другими уполномоченными органами "комплексную проверку негосударственных учреждений здравоохранения на предмет соблюдения ими требований законодательства при оказании услуг по искусственному прерыванию беременности. 

Надо сказать, проверка антимонопольной службы вызвала большой резонанс в обществе. Как только был подтверждён сам факт такого "запроса информации", на странице ФАС в соцсетях появились многочисленные гневные комментарии и отклики пользователей. Мы собрали лишь некоторые в рамках анализа отдела расследований Царьграда. Вот лишь некоторые из них (орфография оригиналов сохранена):

Ирина П.: "Нужно запретить аборты везде, а в первую очередь в частных клиниках!!!!! Потому что там бизнес".

Катя В.: "Уважаемая служба, Вы забылись?! Вместо исполнения решений президента Владимира Владимировича Путина и контроля за соблюдением закона о запрете рекламы абортов, защищаете абортный бизнес от прозревших региональных Минздравов?!"

Екатерина К.: "Ни для кого не секрет, что в частных клиниках аборты проводят с различными нарушениями. Это и несоблюдение сроков, и несоблюдение дней тишины, да и уровень специалистов вызывает сомнение. И вдруг, на фоне того, что наконец-то региональные Минздравы подняли вопрос о недопустимости этого безобразия, ФАС начинает возмущаться! Вы защищаете абортный бизнес?"

Виктория Я.: "ФАС вы чьи интересы отстаиваете? Я правильно понимаю, что лоббируются интересы абортного бизнеса? И послание президента вам не указ, и можно игнорировать его послание лишь бы бизнес процветал?"

Ann S.: "На каком основании ФАС требует вернуть проведение абортов в частные клиники? Только сознательные политики стали поддерживать граждан и исполнять чётко поставленную задачу нашего президента по поддержке повышения рождаемости и выводить абортный бизнес из тени, под четкий контроль государства и российского законодательства, как ФАС вместо поддержки этого, начало давить на Крым и Татарстан. Вы на кого работаете? На врагов? Вы чьи денежные интересы отстаиваете? Аборты не только нужно выводить из частного бизнеса, говорю как многодетная мать и гинеколог, ещё и из ОМС выводить, и так будет?" 

Зарема Х.: "Узнала из соцсетей что ваше ведомство теперь занимается вопросами абортов?(( И что старается сохранить права частных клиник, позволяя им убивать детей в утробе матери.Это тогда, когда президент обозначил год семьи и призвал женщин рожать детей как можно больше и велел разработать закон, запрещающий проводить аборты в частных клиниках?!!! Кому то видимо очень выгоден бизнес на убийстве нерожденных детей??"

Ольга Е.: "Аборты давно стали частью тихого, но прибыльного бизнеса. При желании легко можно определить интересантов. Кто же дал команду ФАС: фас?!"

Пресс-служба ФАС, надо отдать должное работе с критикой от населения, эти комментарии не вычищала и старалась отвечать:

Направление запросов прямо предусмотрено законом и не содержит позиции ФАС на стадии рассмотрения заявлений. Позиция Минздрава Республики Крым и Минздрава Республики Татарстан по поступившим в ФАС заявлениям запрошена исключительно в целях всесторонней и полной оценки ситуации в рамках рассмотрения обращений.

Или (второй вариант):

ФАС России поступили обращения о возможных признаках нарушения антимонопольного законодательства. В соответствии с действующим законодательством ведомство обязано рассмотреть поступившие обращения и дать правовую оценку ситуации в рамках Закона о защите конкуренции и своих полномочий. В целях всестороннего и полного рассмотрения обращений ФАС направила запросы для получения письменных пояснений Минздрава Республики Крым и Минздрава Республики Татарстан, в те регионы, из которых поступили обращения.

Впрочем, эти объяснения устроили не всех. Люди не скрывают возмущения, подчёркивая, что "врачевание - это искусство, а не коммерция", и клиникам просто "выгоднее убивать детей в абортах, чем вести беременность, отслеживать роды и нести ответственность".

Наш источник в силовых структурах, подтверждая обязательность реагирования служб и ведомств на различные обращения, вместе с тем, обращает внимание на достойную зависти многим официальным органам оперативность ФАС. Именно сейчас, когда происходит нагнетание ситуации со стороны тех, кто всеми силами противится жёстким мерам против абортов, как-то очень уж "своевременно" появляются такие проверки.

Ровно четыре года назад, в конце ноября 2019-го, с инициативой не проводить аборты в частных клиниках выступила Самарская область. Занимавший на тот момент пост главы самарского Минздрава Михаил Ратманов (позже он перешёл работать в ФМБА) на заседании губернской думы заявил, что попросил частные клиники отказаться от проведения абортов:

Мы просили компании. Большинство согласились. Некоторые попросили время. Рассчитываем, что уже в 2020 году частные клиники в Самарской области не будут проводить аборты,

- рассказал Ратманов областным депутатам, пояснив, что эту процедуру можно делать в государственных медучреждениях с той только разницей, что там дают "неделю тишины" – несколько дней, чтобы женщина хорошенько подумала, надо ли совершать этот грех.

Как думаете, чем всё закончилось?

Правильно.

"Пришла" ФАС – и Михаил Ратманов получил предостережение "о недопустимости совершения действий", которые могут привести к нарушению закона "О конкуренции". Более того – историей тогда заинтересовалась прокуратура. Нет, "под статью" министра не подвели, но нервы помотали.

Чем разрешится сегодняшняя ситуация? Надеемся, лучшим образом. В конце концов, все должны учиться на ошибках, в том числе, своих.