Забытые: десятки тысяч афганцев, работавших на США, угодили в бюрократический капкан

Ровно год назад остатки американского военного контингента покинули Афганистан, который вслед за этим был захвачен талибами за считанные дни. Этот вывод войск больше напоминал бегство – американские солдаты оставили бойцам запрещенного в РФ «Талибана»* множество самой разнообразной боевой техники. Но что важнее, они попросту бросили на произвол судьбы тысячи людей, сотрудничавших с ними в годы присутствия контингента НАТО в стране.

Обращаясь к афганцам, в том или ином качестве сотрудничавшим с натовскими войсками, президент Джо Байден в своем выступлении в июле прошлого года пообещал им поддержку.

«Наше послание этим женщинам и мужчинам ясно. В Соединенных Штатах для вас найдется дом, если вы того пожелаете, и мы поддержим вас так же, как вы поддержали нас», — заявил он.

За этим выступлением последовали хаотичные мероприятия по эвакуации гражданских лиц из Афганистана, которые продолжались шесть недель. Всего в США было вывезено 76 000 афганцев, сотрудничавших с НАТО. Однако еще 78 000 афганцев, претендующих на получение американской визы, «не повезло» — их попросту не успели вывезти. Сейчас шансов на то, что они смогут покинуть Афганистан и получить убежище в США, практически нет. На родине эти люди подвергаются смертельной опасности, поскольку «Талибан» крайне негативно относится к коллаборационистам.

Продлившаяся 20 лет война США в Афганистане обернулась миллиардами потраченных впустую долларов и десятками тысяч смертей среди мирных жителей страны и американских солдат. Если быть точными, то цифры приблизительно следующие (по состоянию на апрель 2021 года):

Убитые американские военнослужащие: 2448 человек. Подрядчики армии США: 3846 человек. Афганские национальные вооруженные силы и полиция: 66 000 человек. Военнослужащие стран-союзников: 1144 человека. Афганские мирные жители: 47 245 человек. Бойцы «Талибана» и другие боевики оппозиции: 51 191 человек. Наемные помощники: 444 человека. Журналисты: 72 человека.

Война официально закончилась, когда Байден выполнил свое обещание вывести все американские войска к 31 августа 2021 года. Десятки тысяч афганцев служили вместе с этими войсками, помогая американским солдатам во время конфликта в качестве переводчиков, инженеров и водителей. Большинство из них так и не смогли покинуть страну. Еще в 2009 году правительство США учредило для них специальную иммиграционную визу (SIV), отчасти в качестве признания их заслуг, но во многом — из осознания, что в случае падения проамериканского режима в Афганистане эти люди могут столкнуться с преследованиями и даже погибнуть.

Программа выдачи специальных иммиграционных виз была не готова обрабатывать огромное количество заявок в кратчайшие сроки. Процесс подачи заявки на такую визу включает в общей сложности 14 шагов, каждый кандидат проходит проверку, и на получение такой визы может уйти больше года. В августе 2021 года около 20 000 афганцев буквально застряли в очереди за SIV, и еще 70 000 имели право подать заявку на визу.

Прошлогодняя эвакуация из Афганистана обернулась настоящей катастрофой — многие до сих пор помнят те фото и видео, на которых были запечатлены афганцы, пытавшиеся улететь, схватившись за шасси самолета. Но власти США пытались делать хорошую мину при плохой игре.

«Я знаю, что существует беспокойство по поводу того, почему мы не начали эвакуацию афганских мирных жителей раньше. Отчасти ответ заключается в том, что некоторые афганцы не хотели уезжать раньше времени, все еще надеясь на свою страну. Частично потому, что афганское правительство и его сторонники отговаривали нас от организации массовой эвакуации, чтобы не спровоцировать, как они сказали, «кризис доверия»», — заявил Джо Байден.

Главная проблема специальных иммиграционных виз состоит в том, что процесс их выдачи – очень громоздкий. Система явно не была рассчитана на такое количество людей, однако в этом случае возникает вопрос: почему власти США давали заведомо несбыточные обещания? Расс Трэверс, человек, отвечавший в Белом доме за программу афганских виз, в прошлом году прямо сказал в интервью изданию Politico, что администрация Байдена изначально не планировала решать проблему с афганскими беженцами. По его словам, у властей США не было бы возможности вывезти всех этих людей.

«Мы бросили на это массу ресурсов, чтобы приуменьшить проблему. С моей точки зрения это было замедленное крушение поезда. Мы собирались потерпеть неудачу, вопрос был в том, насколько масштабной она будет», — подчеркнул он.

Уже после бегства из Афганистана Белый дом предпринял некоторые шаги для упрощения процесса подачи заявок. Например, теперь можно направлять определенные документы для получения визы через одно агентство вместо нескольких. Но в целом это не сильно улучшает ситуацию. Одно из главных препятствий — в Афганистане в настоящее время просто нет американского посольства. Кроме того, весной 2022 года талибы ввели ограничения на выезд из Афганистана для некоторых категорий населения. В частности, лица, сотрудничавшие с силами США и НАТО, оказались «закрыты» в стране.

Но даже если ограничения будут сняты, или кому-то удастся, например, бежать в соседний Пакистан, попасть в США они все равно не смогут. Как отмечает Politico, при текущих темпах обработки документов многие афганцы, имеющие право на SIV, «вероятно, когда закончится возможный второй срок Байдена в 2029 году, все еще будут ждать свою визу».