Высылка в Сибирь: Крупнейшие компании едут поднимать «финансовую целину» регионов

Ряд столичных функций нужно передавать одному или нескольким городам в Сибири, заявил почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике Сергей Караганов.

«Президент РФ отдал распоряжение, что 146 корпораций должны вернуться туда, где они ведут основной род деятельности. А дальше перевести туда несколько министерств», — добавил он.

В 2024 году президент Владимир Путин по итогам Петербургского международного экономического форума поручал правительству представить предложения о поэтапном перемещении офисов госкомпаний из Москвы в регионы по месту осуществления их основной производственной и/или операционной деятельности. Особое внимание глава государства поручил обратить на Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа.

В августе 2025 года сообщалось, что правительство уже сформулировало параметры, определяющие организации, которым предстоит переехать из столицы. Речь идет примерно о 170 госкорпорациях и компаний с госучастием. Над еще уточняющимся перечнем работу ведет Минэкономразвития, которое, однако, не стало говорить о точном количестве утвержденных к переезду госкомпаний.

Один из источников рассказал изданию «Ведомости», что в первую очередь будут перемещать организации, в которых работают не менее 2 тыс. человек. Второй собеседник подтвердил информацию, добавив, что кабмин предлагает расширить список переезжающих структур, включив в него входящие в группы дочерние компании.

Для некоторых организаций на тот момент предусматривался смягченный вариант, который позволил бы компаниям перенести лишь «некоторые» функции при условии все же обязательного создания рабочих мест в регионе. Источники также говорили о возможности организаций открывать в регионах отдельные представительства, позволяя создавать социальную инфраструктуру без центральных офисов.

Из примеров переездов компаний можно выделить перемещение штаб-квартиры «Газпрома» из Москвы в Санкт-Петербург. Правда еще в 2006 году совет директоров «Сибнефти» принял решение о переименовании компании в «Газпром нефть» и ее перерегистрации из Омска в Санкт-Петербург, но дочерние компании, включая Омский нефтеперерабатывающий завод (ОНПЗ), все же остались юридически в Омской области.

ПАО «Эн+ груп» в свою очередь заявляла в 2021 году о планах по переезду из Москвы в Иркутск и о начала возведения головного офиса в городе. Примерно с того же времени «Русгидро» ведет активный набор сотрудников для переезда в Красноярск и переносит ключевые активы группы, которые специализируются на IT, строительстве, энергосбыте и сервисах. В конце 2024 года о смене регистрации сообщил ПСБ, но переедут они не так далеко от столицы — в Ярославль.

Сейчас также продолжается постепенный переезд Верховного суда и Судебного департамента при Верховном суде из Москвы в Санкт-Петербург. Он требует в том числе завершение строительства Судебного квартала в Петроградском районе. Конституционный суд успешно переехал из Москвы в Санкт-Петербург еще в 2006 году.

Перемещение штаб-квартир госкорпораций позволит нарастить количество поступлений в региональные бюджеты, в которые направляются том числе 17 из 25% ставки налога на прибыль (в федеральный идет только 8 из 25%), 85% налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и имущественные налоги от недвижимости организаций, отметил в разговоре с «СП» доктор экономических наук, главный научный сотрудник Института экономики РАН Игорь Николаев.

— Но это дорогостоящее дело, а при этом экономика достаточно серьезно замедлила свой рост с 4,9% в 2024 году до 1% в 2025 году. Фактически речь идет о стагнации, которая негативно влияет на финансовое положение российского бизнеса.

Поэтому первая сторона проблемы переездов заключается в том, за счет каких средств ехать даже компаниям с большой долей госучастия.

Во-вторых, у компаний, в том числе и у крупнейших, могут возникнуть значительные ограничения с точки зрения укомплектования новых офисов и других зданий кадрами. Речь идет не о нескольких десятках работников, это куда большее число квалифицированных специалистов.

В регионах их найти сейчас чрезвычайно сложно. Тем более далеко не все текущие работники уедут вслед за офисами в силу целого ряда обстоятельств. Поэтому непонятно, кто будет работать в новых офисах в регионах после переездов. Никакие современные интернет-технологии не заменят живое общение.

Еще одна сторона проблемы связана с налоговыми потоками. Регионы, действительно, выиграют от переезда к ним компаний, но проиграют те регионы, из которых они переедут. Конечно, это коснется прежде всего Москвы, но она как субъект федерации является крупнейшим донором в федеральный бюджет.

«СП»: Могут ли государственные органы при переезде тоже испытывать проблемы с мотивацией сотрудников?

— Да, личные обстоятельства будут актуальны как для работников госкомпаний, так и для сотрудников административных органов. К примеру, у работника могут быть больные родители, за которыми ему нужно ухаживать.

У нас не подписывают контракты, которые обязывали бы переезжать вслед за местом работы (исключение составляют перемещения внутри одного населенного пункта — «СП»). Поэтому по личным причинам будут скорее увольняться.

Конечно, более равномерное развитие страны рационально, и для него есть все основания, но в данный момент нужно понять, где взять средства на переезды и компенсации выпадающих доходов. Поэтому реализация такой программы возможна только после решения таких вызовов.

Но сейчас не та экономическая ситуация, которая позволила бы считать масштабный переезд компаний из Москвы первостепенной целью. У нас даже в самые сытые времена переезды отдельных компаний проводились далеко не так не просто и быстро.

«СП»: Будут ли предприниматели и сотрудники обращать внимание на переезды «Русгидро» и En+ Group?

— Такие примеры достаточно важны для бизнеса, и они будут следить за всеми параметрами переездов столь крупных компаний.

В таком процессе предприятие может что-то приобрести, но и потерять, несмотря на современные средства коммуникации. Есть разница между компанией, у которой все сосредоточено в одном месте, включая проведение важнейших совещаний, и более децентрализованным с географической точки зрения предприятием.

Все же видеосвязь не может полноценно заменить реальное взаимодействие. Недаром институт командировок, несмотря на весь технологический прогресс, продолжает существовать. А переезд крупных компаний в те же сибирские города осложнит командировки — это дополнительные ежегодные издержки.