Бюджетный финал Николаева: модерновый эксперимент с пустым карманом

Как в Николаеве за сутки распределили миллиарды

1. Смерть бюджета развития

Главный индикатор будущего любого города — это инвестиции в инфраструктуру. Здесь цифры говорят громче слов. В 2026 году на развитие Николаева заложено всего 300 млн грн.

Для понимания масштаба катастрофы достаточно взглянуть на динамику специального фонда:

- 2024 год: 1,8 млрд грн

- 2025 год: 2,1 млрд грн

- 2026 год: 0,3 млрд грн (плюс призрачные 500 млн остатков)

Город фактически лишили инвестиционного будущего. Пока другие общины борются за восстановление, Николаев добровольно уходит в режим стагнации.

2. Чиновники-призраки и органы без задач

Новая методика породила управленческих «кентавров». В бюджете предусмотрены огромные траты на содержание штатов, которые фактически неработоспособны – у них просто отобрали инструменты для работы.

Управление капитального строительства(УКС): Люди есть, фонд заработной платы зарплаты есть, а вот денег на строительство — нет. Чем буду заниматься сотрудники УКСа – не понятно. Просто получать зарплату «ни за что» и сидеть в офисе?

Районные администрации: Более 40% их бюджета уходит на самосодержание (зарплаты, коммунальные платежи). Функции остались на бумаге, превращая эти структуры в дорогостоящие декорации.

Департаменты: Энергоэффективность и финконтроль продолжают проедать деньги, хотя их официально уже приговорили к ликвидации.

3. Коммунальный инкубатор: КП «на полном пансионе»

Вместо того чтобы приносить прибыль, николаевские КП окончательно превратились в бюджетных иждивенцев. В 2026 году они меняют статус: теперь это не субъекты хозяйствования, а фактически бюджетные учреждения на полном пансионе.

Горькая правда о «прибыльности» за 2025 год:

«Николаевкоммунтранс»: 8,3 млн грн налога на прибыль.

Комбинат питания: 1,5 млн грн.

Остальные: Суммы менее 100 тыс. грн (уровень киоска с шаурмой).

При этом город продолжает платить им зарплаты и закрывать счета за коммунальные услуги, не требуя взамен ни КПД, ни эффективности.

4. Золотые «пылесосы» бюджета

Самая циничная часть бюджета — это содержание коммунальных гигантов-монополистов. «Николаевоблтеплоэнерго», «Николаевэлектротранс» и «Николаевводоканал» вместе с «Николаевскими парками» становятся настоящими черными дырами.

30% всего бюджета города (1,5 млрд грн) уходит на содержание КП.

Через взносы в уставные фонды и компенсации тарифов миллиарды общины перекочевывают в структуры, которые регулярно фигурируют в коррупционных скандалах. Это аномалия, не имеющая ничего общего с рыночной экономикой.

5. Удар в спину аппарату

Наиболее демотивирующим итогом стал «сюрприз» для рядовых работников исполкома. Фонд оплаты труда сократился с 2,0 млрд грн до 1,3 млрд грн.

Бюджетный пофигизм: как Сенкевич повышал зарплаты николаевским чиновникам

Минус 700 миллионов — это не просто цифра. Это:

- Массовые сокращения.

- Урезание выплат.

- Полная деморализация тех, кто реально тянет на себе городскую работу.

Средства, которые могли бы удержать профессионалов, просто перебросили на «поддержку» коммунальных предприятий.

Политический проект вместо финансового документа

Зачем было ломать классическую процедуру, предусмотренную Бюджетным кодексом? Зачем было ставить город «на уши»? Ответ прост: бюджет «имени Сенкевича-Панченко» — это не про город, это про политику.

Пока мэр грезит высокими амбициями, лояльность подчиненных тает на глазах. Но, похоже, ставку сделали на другое. Как гласит народная мудрость: «Дальше положишь — поближе возьмешь». Копить огромные суммы на счетах подконтрольных КП гораздо удобнее и безопаснее, чем распределять их прозрачно через профильные департаменты.

Эксперимент завершен. Город остался с долгами, без перспектив развития и с демотивированным аппаратом. Зато с «модерновой» методикой.