Вычет из кошелька: как сборы, тарифы и штрафы становятся важным источником пополнения бюджета
«Люди – вот наша вторая нефть», – произнес в 2009-м вице-премьер Сергей Иванов. Время показало, что чиновник был прав. По мере снижения нефтегазовых доходов россияне, вернее, их кошельки становятся все более важным источником пополнения бюджета – речь о налогах, тарифах, сборах, пени и штрафах. Только в этом году казна рассчитывает получить в качестве сборов и штрафов около 260 млрд руб. Штраф в чем-то даже лучше налога, ведь, чтобы собрать налог с прибыли, нужна прибыль, а штрафы и сборы не зависят от экономических показателей.
«Будьте осторожны со своими желаниями – они имеют свойство сбываться», – говорил булгаковский Воланд Маргарите. Вот и мечта российских властей слезть с позорной нефтяной иглы, похоже, сбывается: наша бюджетная система действительно перестраивается. В 2013 году доля нефтегазовых доходов в бюджете страны превышала 50%, в 2024-м, согласно данным , она снизилась примерно до 30%, в этом году, по словам министра финансов Антона Силуанова, доходы от нефти и газа составят 27% поступлений в бюджет, а к 2027-му удельный вес «нефтянки» сократится до 23%.
Да и сам нефтяной рынок за минувшие 12 лет претерпел серьезные изменения. Достаточно сказать, что в 2013-м баррель Brent стоил $107–115,7, а теперь его цена колеблется у отметок $62–63.
[embed]https://profile.ru/economy/barrel-upal-nizhe-prognozov-chem-...[/embed]
Одной из главных доходных статей федерального бюджета сегодня является налог на добавленную стоимость (НДС). По итогам 2024 года доходы от него составили 13,5 трлн руб. – почти 37% от общего объема поступлений. А основными источниками пополнения региональных бюджетов стали налог на доходы физических лиц и налог на прибыль. С нового года правительство повышает НДС на два процентных пункта, и уже в 2026-м это принесет казне дополнительно 1,187 трлн руб.
Но рост налогов сам по себе не гарантирует увеличение поступлений в бюджет. Ведь если экономика сокращается, то уменьшается налоговая база, а следовательно, падают и налоговые сборы. Дела с экономикой у нас так себе: Минэкономразвития уже снизило прогноз по росту ВВП в этом году до 1%. Эксперты Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования () фиксируют с начала 2025-го «быстрое снижение объемов производства гражданских обрабатывающих секторов» – с января по август оно составило в среднем 5,4%.
Вероятно, поэтому одновременно с ростом налогов власти уже несколько лет последовательно увеличивают другие платежи, размер которых напрямую не связан с состоянием хозяйства и динамикой макроэкономических показателей. Речь о тарифах, пошлинах, сборах и штрафах. Лишь несколько примеров: с 2025 года госпошлина за расторжение брака выросла с 650 до 5000 руб. с каждого супруга, пошлина за регистрацию перемены имени, отчества или фамилии увеличилась с 1600 до 5000 руб., госпошлина за выдачу повторного свидетельства о регистрации акта гражданского состояния – с 350 до 500 руб. и так далее.
Штрафы за нарушения правил дорожного движения в этом году выросли в среднем в 1,5 раза. Уже трижды за 2025 год расширялась зона платных парковок в столице: теперь она достигает спальных районов московских окраин и даже выходит за МКАД на улицы Новой Москвы. Со мной как-то случился неприятный казус: оставил машину на бесплатной парковке возле дома, приболел и несколько дней не выходил из дома. За это время парковка успела стать платной, и я оказался должен казне 15 тыс. руб. штрафа. Как выяснилось позже, я был такой не один: многие соседи не успевали вовремя заметить изменение статуса привычных стоянок, появление новой разметки на асфальте или знаков «остановка запрещена» там, где их сроду не было. Зато столица только на штрафах за неправильную парковку в 2024 году заработала почти 4 млрд руб. – такие данные приводил автоэксперт Александр Шумский.
А чиновники между тем придумывают все новые платежи, чтобы в стороне от пополнения бюджета не остался никто. Например, правительство хочет более чем в пять раз повысить сборы с охотников за добычу животных и птиц. С 1 января 2026-го за добычу благородного оленя или лося в общих угодьях придется заплатить 7800 руб. против 1500 руб. сейчас, сайгак обойдется охотникам в 1500 руб. вместо прежних 300 руб. К слову, недавно гендиректор концерна «Калашников» Алан Лушников предложил ввести налог на владение оружием вместо разовых сборов при оформлении необходимых разрешений.
Ладно, охотников и владельцев оружия у нас в стране мало, зато газом пользуется большинство, а мусор выносят все… В начале октября руководитель департамента вторичных материальных ресурсов Российского экологического оператора () Андрей Рудаков напугал заявлением, что если страна не начнет строить мусороперерабатывающие мощности, то «тариф для населения станет, может быть, 100 тыс. руб. в месяц». К счастью, в самом РЭО эту информацию опровергли, но все тарифы, связанные с «коммуналкой», действительно растут, причем с опережением инфляции. Услуги ЖКХ в 2025-м подорожали на 11,9%, электроэнергия – на 12,6%, услуги сетевых компаний – на 11,6%, газ – на 10,3%. В будущем году тарифы на коммунальные услуги вырастут на 9,9%, на электроэнергию – на 11,3%, услуги сетевых компаний подорожают на 15,2%, газ – на 9,6%.
Чемпионом по информационному шуму стал утилизационный сбор – деньги за будущую утилизацию покупаемых нами машин. Сейчас утильсбор на наиболее ходовую категорию авто с объемом двигателя до двух литров и мощностью до 160 лошадиных сил (л. с.) для физлиц составляет 3400–5200 руб. Юридические платят гораздо больше – 667,4 тыс. руб. По новым правилам ставка для машин мощностью до 160 л. с. останется прежней – 3400 руб., для автомобилей с моторами 160–190 л. с. подскочит до 750 тыс. руб. (и для «физиков», и для юрлиц), для категории авто 250–280 л. с. составит 842 тыс. руб. и так далее. Максимальный размер утильсбора для машин мощностью свыше 500 л. с. достигнет 2,668 млн руб. Отраслевые эксперты уже прогнозируют резкое (до 70%) подорожание популярных кроссоверов вроде Geely Monjaro, Toyota RAV4, BMW X3, X5, Hyundai Palisade, Hyundai Santa Fe, Kia Sorento. Есть опасения, что ввоз таких авто станет нецелесообразным.
Что до всевозможных штрафов и пеней, то изначально в проекте бюджета на 2025-й в соответствующей графе стояла сумма 191,6 млрд руб., однако впоследствии она выросла более чем на треть, до 257,9 млрд. В 2026 году граждан и бизнес планируется оштрафовать уже на 299,99 млрд руб., в 2027-м – на 312,09 млрд руб., в 2028-м – на 324,06 млрд руб.
[embed]https://profile.ru/finance/mrot-pensii-vyplaty-kakie-izmenen...[/embed]
Согласно проекту бюджета, основной доход по графе о штрафах и возмещении ущерба (примерно каждый третий рубль штрафов) принесут водители. Дальнобойщики – владельцы машин массой выше 12 т в качестве возмещения вреда автодорогам в 2026 году отдадут казне 67,64 млрд руб., в 2027-м – 67,76 млрд, в 2028-м – 73,29 млрд руб. План по сбору штрафов за нарушение правил дорожного движения ежегодно увеличивается примерно на 1,4 млрд руб.: в текущем году это 46 млрд руб., в следующем – 47,38 млрд руб., в 2027-м – 48,8 млрд руб., в 2028-м – 50,26 млрд руб.
Федеральная налоговая служба рассчитывает увеличивать сбор пеней и процентов за налоговые нарушения примерно на 15% в год: в 2025-м сумма составит 91,48 млрд руб., в 2026-м – 94,96 млрд руб., в 2027-м – 98,76 млрд руб., в 2028-м – 102,71 млрд руб. На возмещение вреда федеральному имуществу в ближайшие три года власти рассчитывают собрать 22,44 млрд руб., за неисполнение обязательств перед госорганами – 41,892 млрд руб.
Увеличение налогов, штрафов и сборов – хорошее тактическое решение, чтобы наполнить бюджет «здесь и сейчас», пояснил «Профилю» доктор экономических наук Игорь Николаев. Однако при игре вдолгую такая стратегия работает против экономики: демотивирует бизнес и потребителей, разгоняет инфляцию и так далее. Например, новый утильсбор не только ударит по авторынку, но скажется на динамике всей розничной торговли, поскольку продажа автомобилей – важная ее часть. А розница по сей день является одной из отраслей, показывавших неплохую положительную динамику.