Василий Власов рассказал, каким лидером был Михаил Николаев
Михаил Николаев со своими соратниками создал равноправную республику в составе Российской Федерации. Не принял из чьих-то рук новый статус, но разработал и реализовал его сам, творчески осмыслив чаяния и предложения своего народа и своих соратников и добился признания его центром.
Анализируя тогдашнюю ситуацию в Союзе, России и Якутии, Михаил Ефимович на базе этого анализа формулировал экономические, духовные ориентиры развития родной Якутии на 20-40-60 лет вперед. А может, ещё и дальше.
Михаил Николаев был лидером российских республик по участию в работе над проектом Союзного договора по сохранению Советского Союза. Но затем произошли известные августовские события, и союзный договор 1922 г. был аннулирован в Беловежской пуще.
Это были тяжелейшие дни для каждого из нас. Оглядываясь назад, я вновь отдаю должное мудрости и мужеству Николаева, благодаря которому наша республика продолжила следовать тем ориентирам, которые поддержал народ республики в Декларации о государственном суверенитете.
Новая экономика
Коснусь и других вопросов. Во-первых, экономика. После ликвидации Советского Союза перед объединениями «Якуталмаз» и «Якутзолото» возникла непреодолимая проблема: кому отгружать золото и алмазы – союзные органы юридически не существуют, а российских ещё нет. Николаев принял, наверное, единственное правильное на тот момент решение: прекратить отгрузку золота и алмазов в союзную казну. Они поступали в казну республики, которая и стала расплачиваться с добывающими объединениями.
Российское руководство проявило в этой ситуации реальное понимание ситуации. Было выпущено несколько Указов Президента России Ельцина по урегулированию вопросов с этими сокровищами, включая указ по созданию компании «Алмазы России-Саха». Предложение по её созданию внес Николаев, и она была создана по нашим предложениям с нуля.
Вновь созданной компании был передан в аренду имущественный комплекс ПНО «Якуталмаз», на собрании акционеров акции были распределены между правительствами России и Якутии, трудовым коллективом объединения и восемью вилюйскими улусами, а также российским фондом поддержки военнослужащих.
Другим важнейшим экономическим решением было объявление Президиумом Верховного Совета 13 августа 1991 г. государственных объединений, предприятий, организаций, расположенных на территории республики, её собственностью.
В марте 1992 г. подписано соглашение между правительствами РФ и РС(Я) по экономическим вопросам, в ноябре – Договор о разграничении государственной собственности между РФ и РС(Я).
Приведу несколько цифр. До 1988 г. от «Якуталмаза», «Якутзолота», «Якутугля», «Якутскэнерго», «Якутскгеологии», «Ленанефтегазгеологии», ЛОРПа и других союзных предприятий никаких налоговых поступлений в бюджет республики не было.
В 1993 г. от них поступило более 300 млн руб., в 1994 г. – более 1 млрд руб., в 1995 г. – около 3 млрд руб. и так далее.
Дополнительно к этим налогам в бюджет республики стала поступать арендная плата от АК «АЛРОСА»: в 1994 г. – 668,5 млн руб., в 1995 г. – 1458,9 млн руб., в 1996 г. – 1526 млн руб., в 2001 г. – 9357 млн руб., в 2006 г. – 8898 млн руб.
Президент РС(Я) Михаил Николаев, Верховный Совет и Правительство республики в те годы использовали исторический шанс для того, чтобы у республики возникла своя экономика, своя собственность в промышленности, транспорте, связи, геологии, науке, культуре, образовании, здравоохранении.
Руководство республики целенаправленно провело большую работу по собиранию и сохранению долей государства в уставных капиталах акционерных компаний во всех отраслях экономики с тем, чтобы иметь канал государственного влияния на них.
Когда в начале 90-х годов XX века рухнула сложившаяся система поставок, республика могла себе позволить вкладывать собственные средства в завоз, в развитие экономики. Строила больницы, школы, вузы, спортзалы, театры, держала на плаву социальное обеспечение и развивала промышленность. Если же вспомнить «отеческую» заботу федерального центра в эти годы, то кредиты Минфина под завоз хлеба под 420% годовых иначе, как грабежом, не назовешь.
Наши нацпроекты
Инициативы федерального центра по социальной поддержке россиян в форме национальных проектов красноречивее многих слов подтверждают правильность курса руководителей нашей республики в 90-е годы, опередивших Россию в этих вопросах на 10-12 лет. Ведь именно в Якутии по заданию Михаила Ефимовича были разработаны первые в России проекты модернизации здравоохранения, образования, разработана целая технология резкого увеличения строительства индивидуального жилья, финансирование сельского хозяйства из бюджета.
В республике была создана гранильная промышленность. Были разработаны программы создания нефтегазоперерабатывающих производств. Началась реальная газификация населённых пунктов.
По заданию Николаева республика взяла на свой бюджет расходы по подведению газотранспортирующей трубы непосредственно к участку потребителя. Сегодня этому примеру следует вся Россия.
Как бы республике ни было трудно, мы продолжали финансировать геологоразведочные работы, строительство Вилюйской ГЭС-III, железной дороги до г. Якутска, автомобильных дорог.
Михаил Ефимович поддержал предложения по развитию семейной экономики на селе.
В 90-е годы по инициативе Николаева мы реализовали целый пакет национальных проектов, развили здоровый образ жизни. Международные игры «Дети Азии», начавшись в Якутии, сегодня стоят рядом с Олимпийскими играми.
Правители страны
…За эти годы, конечно, приходилось встречаться со многими руководителями России. Ельцин, Хасбулатов, Гайдар, Яров, Воронин, Скоков, Черномырдин, Абдулатипов и другие остались в нашей истории и памяти с разными оценками.
Помню первую встречу с Гайдаром в октябре 1991 года в Верховном Совете РСФСР на совещании, где он рассказывал нам о внедрении «шоковой терапии» в России с 1 января следующего года.
Мы в Якутии во многом отказались выполнять эти решения и выбрали более умеренный путь.
В первую очередь мы восстановили пенсионное обеспечение якутян. Волевым порядком ввели у себя так называемую одноканальную систему налогов, когда все налоги поступали в наш МинФин, а затем федеральная часть по соглашению с федеральным правительством отправлялась в Москву.
Затем, в течение трёх лет, искореняли страшную практику выплаты налогов и неналоговых платежей в бюджеты всякими суррогатами в виде векселей, общий объём которых достигал почти половины всех доходов бюджета.
С компанией «АЛРОСА» договорились, что, начиная с 1999 г., все налоги и арендная плата будут поступать живыми деньгами. Одновременно отодвинули на два года выплату части арендной платы, а по части налогов ввели налоговые каникулы.
В бюджете появились живые деньги, и мы начали сокращать задолженность по зарплате бюджетникам, которая к началу 1998 г. составляла более 4 млрд руб. К началу 2002 г. мы сократили эту задолженность до 1,6 млрд руб.
В своё время на встречах и дискуссиях в федеральных коридорах власти мы часто говорили федералам: «Учитесь так любить свою страну, свою Родину, как Михаил Ефимович Николаев, как Минтимер Шарипович Шаймиев».
Михаил Ефимович 22 года назад писал: «Общество должно выработать идеалы, чтобы по ним соизмерять поступки человека нового времени… Это – культ Труда, культ Природы, культ Матери, культ Знаний».
Это и есть идеология, причём не только народа саха, но и русского народа, других народов России. Почему же мы не хотим так же сказать в Конституции? Для такой огромной страны гибельно существование без идеологии.
Это некоторым молодым людям, выступающим сегодня забойщиками в цветных революциях на постсоветском пространстве, можно забивать головы «диктатурой» и «нарушениями свободы» (при отсутствии, кстати, государственного отпора, поскольку и этим странам ЦРУ и МВФ продиктовали в своё время, что у государства не должно быть никакой идеологии), но нам, которые всё это видели своими глазами, нельзя молчать об этом.
Василий Власов.