Вокзал преткновения
К бездомным каждый относится по-своему: у одних они вызывают жалость, у других - презрение и неприятие. А если речь идёт о толпе неопрятно одетых и источающих неприятные ароматы людях в общественном месте, вопрос становится еще более спорным.
Уже несколько месяцев благотворители, раздающие бесплатное горячее питание нуждающимся на автовокзале Пскова, не могут найти взаимопонимания с администрацией предприятия. Псковская Лента Новостей выяснила, почему скопление людей на привокзальной площади может представлять угрозу, какие варианты решения проблемы предлагают городские и областные власти, и что об этом думают псковичи и полиция.
Режимный объект
Служба помощи «Белый цветок» начала раздавать горячие ужины возле автовокзала пару лет назад. Сюда может прийти любой человек, которому нечего есть. Здесь никому не отказывают. С каждым годом очередь голодных людей только увеличивается, что не могли не заметить сотрудники автовокзала, да и сами пассажиры. И не все этим довольны.
У и. о. генерального директора ГП ПО «Псковавтотранс» Алексея Семёнова целый список претензий к кормильцам. Во-первых, точка бесплатного горячего питания для людей без определенного места жительства и попавших в сложную жизненную ситуацию организована без согласования с администрацией предприятия.
Руководитель «Псковавтотранса» пояснил, что автовокзал является категорированным объектом транспортной инфраструктуры областного значения, и на нём должны быть обеспечены требования транспортной безопасности и антитеррористической защищенности, внутриобъектовый и пропускной режимы. А нахождение ежедневного пункта питания на привокзальной территории, и, как следствие, большое скопление людей без определенного места жительства, которые неконтролируемо перемещаются по территории, не позволяет в должной мере обеспечить защиту жизни и здоровья посетителей автовокзала, создает угрозу сохранности имущества предприятия и пассажиров, может привести к нарушению общественного порядка.
«Службе охраны автовокзала приходится постоянно отвлекаться от своих прямых обязанностей на урегулирование возникающих нарушений от участников приёма пищи. Были зафиксированы случаи поведения собирающихся на мероприятие людей, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность. Это выражалось в непристойных жестах, нецензурных выкриках, неопрятном внешнем виде, пребывании в общественном месте в алкогольном опьянении, лежачем состоянии, а также попрошайничестве, потасовках, распитии спиртных напитков. Неоднократно для пресечения нарушений общественного порядка привлекались силы ГБР Росгвардии», - подчеркнул Алексей Семёнов.
Он добавил, что ответственность сотрудников службы помощи ограничивается доставкой и раздачей пищи, а все последствия мероприятия ложатся на плечи сотрудников автовокзала, в том числе уборка территории и контроль соблюдения требований поведения. «Многие посетители пункта находятся в состоянии алкогольного опьянения и после получения пищи пытаются попасть в помещения автовокзала. Аргументируя тем, что привокзальная территория является общественным местом», - возмутился руководитель предприятия. Недоволен он и тем, что участники мероприятия «создают опасные условия для службы инкассации денежных средств».
Более того, по словам Алексея Семёнова, в процессе раздачи горячего питания не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования: люди едят на полу или на подоконниках здания автовокзала, на термосах отсутствует маркировка, а у сотрудников службы нет спецодежды и медицинских книжек. «Тем самым создаётся неблагоприятная эпидемиологическая обстановка на территории автовокзала, что недопустимо, особенно в период антиковидных мероприятий», - заметил Алексей Семёнов и добавил, что представители службы помощи также нарушают правила парковки.
В итоге «Псковавтотранс» решил установить за зданием ограждение, «тем самым были пресечены попытки нарушений зоны критических элементов и соблюдены условия инкассации объекта». После этого организаторы пункта питания переместили его непосредственно к входу в кассовый зал, но и это не понравилось администрации — ограничивает доступ к пандусу для инвалидов.
«На автовокзал ежедневно приезжают сотни жителей области, туристы, транзитные пассажиры. В адрес предприятия постоянно поступают жалобы от пассажиров на непотребный вид и запах от людей, ожидающих в залах автовокзала бесплатного приёма пищи», - негодует Алексей Семёнов.
Они не исчезнут
Руководство «Псковавтотранса» неоднократно обращалось в администрацию города Пскова с просьбой перенести пункт в другое место. В результате «Белому цветку» предложили альтернативное место для проведения благотворительного мероприятия.
Заместитель главы администрации Пскова Елена Жгут отметила, что кормление людей - это благое дело, но вокзал - это лицо города, его визитная карточка. «И прибывающие, и уезжающие гости города видят такую неприглядную картину», - пояснила она.
Кроме того, туристы и горожане обращают внимание на мусор и грязь, которые оставляют после себя бездомные. Зимой они заходят погреться в здание автовокзала, а в летний период отдыхают на скамейках в сквере поблизости. «Всё это не очень нравится пассажирам. Этим летом таких жалоб у нас было достаточно», - уточнила Елена Жгут.
В связи с этим благотворителям было предложено оптимальное место недалеко от вокзала, на Гражданской, 9 (у бывшей 10-й столовой). Благотворительница согласилась с этим местом, но попросила официального согласования, чтобы «больше никто не гонял». Однако данная деятельность не требует никакого согласования, обратила внимание Елена Жгут.
По её словам, в указанной точке в обеденное время уже много лет кормит нуждающихся людей другая организация, и никаких проблем при этом не возникает. «Тем более, контингент там схожий, вполне вероятно, что это те же граждане, которые приходят на ужин к автовокзалу», - заметила заместитель главы администрации Пскова.
Она выразила надежду, что «Белый цветок» примет к сведению позицию городской администрации, правоохранительных органов и автовокзала и переместится в предложенное место. «Мы не против, кормить людей - дело хорошее, но не надо это делать у вокзала», - подытожила Елена Жгут.
«Позиция автовокзала нам понятна, и администрации тоже. Но мы с ней не согласны, нас тоже нужно понять. Нам же надо кормить людей. В любом другом месте будут возникать эти же вопросы. Это бездомные, никто их рядом с собой видеть не хочет. Но, если мы закроем глаза, они не исчезнут. Это люди, и их проблемы нужно решать», - отреагировала основатель «Белого цветка» Галина Антонова.
Она также подчеркнула, что бездомным у вокзала удобнее, и это общероссийская практика помощи нуждающимся. «Кормят у вокзалов, где они, в основном, и обитают. Мы с удовольствием бы перебрались к 10-й столовой, если на руках был бы документ, что место раздачи согласовано с администрацией города, так как волна недовольства от людей всё равно пойдет. Иначе нас так и будут перекидывать, как пинг-понг. По-моему, мы не просим ничего сверхъестественного», - пояснила Галина Антонова.
«Кормят - и хорошо»
Мнения псковичей по данному вопросу разделились. Одни считают, что скопление бездомных на автовокзале портит впечатление туристов о городе. Другие уверяют, что нуждающиеся люди, которые просто приходят поесть, никому не мешают. Третьи вообще не бывают в этой части города, и им всё равно.
«Этот район мне хорошо знаком. Место там всегда было неблагополучное, тусовки людей бомжеватого вида. После 20:00 туда лучше не ходить», - поделилась жительница микрорайона Завокзалье Оксана. Она согласна, что это место удачно выбрано с точки зрения концентрации тех, кто потенциально пойдет есть. Однако, заметила горожанка, Псков позиционирует себя как туристический центр, и толпа бездомных на вокзале может оттолкнуть гостей.
В целом Оксана поддерживает начинание благотворительной организации, так как еда помогает продлить жизнь человеку и преодолеть трудности. «Даже если одному проценту реально нуждающихся это поможет, то это благое дело. Пьянь всё равно помрёт, без еды чуть раньше. А тому же пенсионеру, например, поможет пережить трудный период. Всякое бывает в жизни», - уверена она. Поэтому, по мнению псковички, рубить с плеча не стоит - сначала нужно найти новое место для кормления. В качестве возможного варианта она назвала создание социальной столовой, аналог которой был в Пскове в 90-е годы - на базе «Волны» работала благотворительная кухня, где за счёт немцев бесплатно кормили нищих.
«Кормят - и хорошо. Мне не мешают, пускай занимаются дальше. Для мусора можно пару урн поставить, или организаторам самим продумать, куда выкидывать отходы. Да я и не замечала, что туристы толпами приезжают на автовокзал», - озвучила своё мнение Ирина, проживающая на Запсковье.
«Я редко там бываю, никогда не видела, только посты в сети попадались. На них все цивильно. Вряд ли они кому-то сильно мешают, но при условии их трезвого состояния и адекватности. Ходить через нетрезвую толпу мне бы, например, не хотелось», - заявила жительница Завеличья Юлия.
Другого мнения придерживается псковичка Елена: «Я сто лет не была на автовокзале, но отношение к этому у меня однозначное: всем надо идти работать, а не харчеваться у вокзала».
Солидарна с ней Анастасия: «Отношусь я плохо только к тому, что эти же бездомные не обращаются в социальные службы для устройства на работу. А так пусть кушают, кушать это вообще важно. Если говорить о смене места кормления, то можно было бы выбрать закуток парка рядом, там и приятнее всем будет кушать».
Некоторые выбирают свободу
Областные власти знакомы с ситуацией и пытаются найти пути решения конфликта. Заместитель председателя комитета по социальной защите Псковской области Татьяна Николаева поблагодарила неравнодушных людей, которые поддерживают тех, кто попал в трудную жизненную ситуацию. «Обеспечение нуждающихся горячим питанием - это важно. Такой работой не каждый человек сможет заниматься, и эти люди заслужили слова благодарности за внимание к бездомным и всем, кто нуждается в помощи», - отметила она.
Татьяна Николаева напомнила, что история с раздачей горячего питания началась не сегодня. Людей кормят на автовокзале уже давно, но сейчас вопрос стал пользоваться особым вниманием со стороны многих заинтересованных лиц, позиции которых разнятся. «Наверное, имеют место и те, и другие аргументы, но все же от такого вида помощи не стоит отказываться», - уверена специалист.
Она рассказала, что комитет совместно с городской администрацией предложил «Белому цветку» несколько вариантов, где можно организовать пункт раздачи еды и оказывать благотворительную помощь. В частности, территория Вокзальной, 12, которая находится в некотором отдалении от жилой застройки. «На наш взгляд, это удобно для организации такой работы. Сотрудники «Белого цветка» выезжали на место, осматривали территорию, и какое-то время давали свое согласие, но потом почему-то передумали», - добавила Татьяна Николаева.
Она заверила, что комитет готов к сотрудничеству и диалогу, все варианты обсуждаемы. «Такая благотворительность важна и нужна. Вместе с общественными организациями мы можем сделать больше для людей, которым нужна наша помощь», - подчеркнула заместитель председателя комитета по социальной защите.
Соцработники помогают нуждающимся восстановить документы, найти работу и вернуться к нормальному образу жизни. «Таких примеров много, и люди нам благодарны», - уточнила спикер. Однако порой случается и так, что получатели помощи снова оказываются на улицах, «выбирая свободу».
Те, кому некуда идти, могут обратиться в отделение по оказанию помощи лицам БОМЖ, который функционирует в Пскове при Центре социального обслуживания. Там есть стационарные койки на 10 мест и койки ночного пребывания на 20 мест. Аналогичное отделение ночного пребывания на 20 мест есть в городе Великие Луки. Кроме того, в Локнянском и Плюсском районах в специальных домах-интернатах организованы отделения стационарного социального обслуживания для лиц БОМЖ на 10 и 20 коек соответственно.
Чем закончится история с раздачей еды на территории, примыкающей к зданию автовокзала, пока не понятно. В пресс-службе УМВД России по Псковской области подтвердили, что это не запрещено - земли муниципалитета граждане могут использовать по своему усмотрению. Тем более, на данный момент сообщений от граждан о нарушениях общественного порядка или совершении иных правонарушений во время раздачи горячих обедов у здания вокзала в полицию не поступало.
Руководство ведомства и УМВД России по городу Пскову возьмёт данный вопрос на контроль, для обеспечения охраны общественного порядка будет организовано дополнительное патрулирование сотрудниками ППС. При этом полиция не будет запрещать раздачу еды или гонять тех, кто просто пришел поужинать и не нарушает общественный порядок.
Ульяна Ловыгина