Как директор Николаевского зоопарка с чиновниками горисполкома присваивали бюджетные деньги
Уделим внимание деятельности Коммунального учреждения «Николаевский зоопарк» (02219760, м. Миколаїв, Інгульський район, ПЛОЩА МИКОЛИ ЛЕОНТОВИЧА, буд. 1, Директор - Топчий Володимир Миколайович, Власники - Миколаївська Міська Рада).
Но для начала просим Вас подписаться на наш Telegram-канал "Николаевский Шерлок".
Заранее извиняемся, что не будем перечислять все достоинства и плюсы нашего с Вами зоопарка. Он просто лучший и жителям г. Николаева повезло, что он есть у нас. Это одна из немногих достопримечательностей города. Скорее единственная.
Но после изучения некоторых моментов, на которые мы здесь акцентируем Ваше внимание, наверное, многие придут к общему мнению, что он мог быть гораздо лучше и прекраснее.
Николаевский зоопарк – это коммунальное учреждение, а к коммунальным предприятиям у наших должностных лиц Николаевского городского совета и непосредственно руководителей коммунальных предприятий - «особый подход».
Данное коммунальное предприятие является как участником, так и заказчиком товаров и услуг закупаемых через системы публичных закупок «ProZorro».
Начнем с самых свежих фактов, постепенно отдаляясь к истокам.
04.09.2020 "Преступности.нет" вышли материалы «Одесской фирме с уставным капиталом в ₴2 тысячи могут доверить строительство летних вольеров в зоопарке Николаева за ₴19,7 миллионов». После изучения данного вопроса мы сделали вывод, что да действительно, Управление капитального строительства Николаевского городского совета (41271134), в лице Патоки Григория Валерьевича намерено заключить договор на выполнение данных работ с ТОВ "ІНЖ-СТРОЙ" (42613065, м. Одеса, вул. ГЕНЕРАЛА БОЧАРОВА, буд. 7-А, Директор Цуркан Броніслав Васильович, Статутний капітал - 2,000 грн.). Наверное все заметили особое "позитивное" отношение мера Николаева к Одесским фирмам (реконструкция Серой площади, коллектор на Лесковой и перекресток на Карпенко).
Но на данный момент, в связи с тем, что к работам не приступили, к этому предприятию пока вопросов у нас нет. У нас вопросы непосредственно к руководству Управления капитального строительства Николаевского городского совета, что с разу подразумевает и вопросы к меру г. Николаева.
На основании какой проектно - сметной документации будет осуществляться «Нове будівництво літніх вольєрів «Острів звірів» за адресою: пл.М.Леонтовича,1 у м.Миколаєві». Данный вопрос возник после изучения и анализа данных на «ProZorro», где можно наблюдать следующее:
05.02.2020 Управления капитального строительства Николаевского городского совета на сайте публичных закупок «ProZorro» размещает объявление – «Виготовлення проектно-кошторисної документації по об'єкту: КУ Миколаївський зоопарк. Нове будівництво літніх вольєрів "Острів звірів" за адресою: пл. М.Леонтовича, 1у м. Миколаєві (ДК 021-2015 71240000-2 - Архітектурні, інженерні та планувальні)» - 264 534,00 грн. Договор без торгов в тот же день подписывается с ТОВ "Автограф-Н"
(24797380, м. Миколаїв, Інгульський район, вул. СКОРОХОДОВА (Кузнецька), буд. 211, офіс 205, Директор - Стерпул Ніна Опанасівна).
Прекрасно, но вскоре можно наблюдать следующее:
02.03.2020 Управления капитального строительства Николаевского городского совета на сайте публичных закупок «ProZorro» размещает объявление – «Виготовлення проектно-кошторисної документації по об'єкту: КУ Миколаївський зоопарк. Нове будівництво літніх вольєрів "Острів звірів" за адресою: пл. М.Леонтовича, 1 у м. Миколаєві. Коригування (ДК 021-2015 71240000-2 - Архітектурні, інженерні та планувальні)» - 264 534,00 грн. Договор без торгов в тот же день подписывается с ТОВ "Автограф-Н" (24797380).
Все как под копирку – текст, суммы, информация о предмете закупки. Вот только договора разные - № 22 от 05.02.2020 и № 35 от 02.03.2020. В общем неплохо под один проект снять двойную цену – 529 068, 00 грн.
Как Вы думаете, директор Николаевского зоопарка – Топчий В.Н. был в курсе двойного оформления и оплаты одних работ. Да был. Потому как он первый опробовал данную схему с предприятием подрядчиком касательно данного проекта еще в 2017 году.
Это подтверждает следующее:
09.02.2017 КУ Николаевский зоопарк на «ProZorro» размещает объявление – «Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту «КУ Миколаївський зоопарк. Нове будівництво літніх вольєрів «Острів звірів» за адресою: пл. Леонтовича, 1 в м. Миколаєві» - 196 010,00 грн.
Но договор № 01/17 был также без торгов подписан с ТОВ "Автограф-Н" (24797380) еще 06.02.2017 (за три дня опубликования объявление). Но, что – то дало сбой и 05.10.2017 подписано дополнительное соглашение о расторжении договора. В итоге из КУ Николаевский зоопарк ушло только 100 000,00 грн. Хотя может все было так и задумано.
Но на этом не остановились.
12.10.2017 КУ Николаевский зоопарк на «ProZorro» размещает объявление – «Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту КУ Миколаївський зоопарк. Нове будівництво літніх вольєрів «Острів звірів» за адресою: пл. М. Леонтовича, 1 у м. Миколаєві» - 196 000,00 грн.
Тут в этот же день с ТОВ "Автограф-Н" (24797380) подписан договор № 350 от 12.10.2017. Но в бумажном варианте его оформили под № 01/17/350, чтобы привязать его к самому первому как продолжение или доп. соглашение.
И после всех этих телодвижений с четырьмя идентичными тендерами от двух заказчиков и одного исполнителя (сформировались очень устойчивые связи) мы наконец наверно увидим долгожданное строительство. Одесское предприятие стоит перед выбором – какую проектно - сметную документацию выбрать.
Как всегда, будем надеяться, что правоохранительные органы дадут правовую оценку осуществленным тратам под одни и те же работы - 264 534,00 + 264 534,00 + 100 000,00 + 196 000,00 = … грн.
Все поддержат мнение, что те деньги, которые «увели» из зоопарка, должны быть возвращены и направленны на дальнейшее его развитие и облагораживание.
Мы еще не учли, что УКС Николаевского городского совета на «ProZorro» разместил объявление о осуществлении Технического надзора над этим строительством за 399 177,60 грн. Вскоре мы скорее всего увидим выбранное «достойное предприятие или ФОП» для осуществления этих работ. А также увидим за хорошую бюджетную сумму что подписан договор с ТОВ "Автограф-Н" (24797380) - об «Авторском надзоре».
Но вопросы к деятельности директора КУ Николаевский зоопарк не оканчиваются. Исходя из данных того же «ProZorro» - Николаевский зоопарк для осуществления и поддержания своей жизнедеятельности постоянно закупает различные электроинструменты, расходники к ним, стройматериалы, краску, спецодежду, заказывает услуги кранов, экскаваторов, подъемников и т.п. Из этого можно сделать вывод, что в персонале есть необходимое количество сотрудников (специалистов) для осуществления работ для нормального функционирования КУ Николаевский зоопарк, т.е. осуществлять различные текущие и срочные необходимые ремонты и строительные работы и т.д.
Но несмотря на все перечисленное мы можем наблюдать, что для этого привлекается - ТОВ "МИКРЕМБУД" (34318524, м. Миколаїв, Інгульський район, ПЛОЩА ЛЕОНТОВИЧА, буд. 1, Директор Супруненко Сергій Миколайович)
Согласно общедоступным данным - КУ Николаевский зоопарк на сегодняшний день осуществило 56 закупок услуг у ТОВ "МИКРЕМБУД" (34318524) на общую сумму - 5 220 922.18 грн.
Сразу возникает вопрос с адресом регистрации предприятия – он такой же, как и КУ Николаевский зоопарк (Миколаїв, Інгульський район, ПЛОЩА ЛЕОНТОВИЧА, буд. 1). Если зоопарк сдает в аренду помещения или территорию, то соблюдена ли процедура согласования и подписания договора аренды. Кроме этого, каков официально оформленный персонал этого предприятия, привлекаемый для работ в зоопарке.
Исходя из перечня услуг, за которые зоопарк заплатил данному предприятию эту огромную общую сумму (5 220 922.18 грн.) – это сплошные текущие ремонты вольеров, клеток, столбиков с табличками, ограждений, оконных откосов и т.д. Согласитесь эти работы может осуществлять работники самого зоопарка (А может и осуществляли). Складывается такое впечатление, что предприятие организовано персонально под КУ Николаевский зоопарк. Даже не смотря на пару тендеров по строительству на территории зоопарка, там, где оно участник, в независимости от предложенной цены – приоритет отдается только ТОВ "МИКРЕМБУД" (34318524).
В любом случае акты выполненных работ будут подписаны, и оплата будет произведена.
Аналогичная ситуация с ПП"А-АРХІТЕКТОР" (35564706, м. Миколаїв, Центральний район, вул. ДЕКАБРИСТІВ, буд. 25, кв. 23, Директор Атанасова Наталія Сергіївна). Этим предприятием оказано 10 услуг на общую сумму - 664 941.00 грн. Это все те же небольшие текущие ремонты.
Даже под покрасочные работы привлекают ФОП Писаренко В.В. (2258514677) - 87 461.69 грн., хотя зоопарк сам приобретает краску и работники, следовательно, осуществляют покрасочные работы. Так были ли эти работы?
Все понимают для чего это делается, так как на огромном массиве мелких ремонтов «копейка гривну делает». И так до бесконечности.
Не это ли является причиной того, что директор КУ Николаевский зоопарк Топчий В.Н. так яро агитирует за мера Николаева – А. Сенкевича. Желание далее осуществлять такие «чудеса» на предприятии, а может и увеличить объемы – преобладает.
Продолжение следует…