Как Николаевский горздрав, присваивает деньги через фирмы проходящие по уголовным делам
Чем больше уделяешь внимания изучению вопроса о том, как наши чиновники изворачиваются для того, чтобы как можно больше украсть, тем больше поражаешься их беспринципности и лицемерии.
Дороги, школы, детсады, больницы.
Но для начала просим Вас подписаться на наш Telegram-канал "Николаевский Шерлок".
На этот раз разберем деятельность управления охраны здоровья Николаевского городского совета, а именно Коммунального учреждения Николаевского городского совета "Центр первичной медико-санитарной помощи №1». Данное коммунальное предприятие является участником системы публичных закупок «ProZorro» и после проведения анализа, можем увидеть, что данное коммунальное учреждение задействовано в схеме по освоению бюджетных средств через предприятия проходящие по материалам уголовного дела №42016151020000154 по признакам уголовного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.191, ч.4 ст.191, ч.5 ст.191 УК Украины.
Ранее мы уже об этом упоминали об этом. Если кратко, то речь идет о предприятиях, которые подконтрольны протеже мера А. Сенкевича – Сергею Швецу.
Если кратко об уголовном деле, то следствием установлено, что директор и учредитель ООО «Центрлифт» используя свои коррупционные связи в Департаменте жилищно – коммунального хозяйства Николаевского городского совета, лоббирует подконтрольные ему предприятия - ООО «Сатурн – Эскорт» (код 35835073), ООО «Манах-Никстрой» (код 40685384), ООО «Лифат» (код 40053849), ТОВ «Игнулэнэрго» (код 40898617), ООО «Маракас» (код 38313446) при заключении договоров на выполнение работ и дальнейшее беспрепятственное подписание документов о принятии выполненных работ с существенными нарушениями и не полным объемом выполненных работ, тем самым нанеся тяжелые последствия охраняемым законом государственным интересам.
В эти материалах мы уделим внимание конкретно предприятию - ООО «Манах-Никстрой» (код 40685384), а также предприятию очень похожим названием, которое оформлено на его тещу Татьяну Билык - ООО «Монарх Строй» (код 41161564).
Приступим.
01.08.2016 Коммунальное учреждение Николаевского городского совета "Центр первичной медико-санитарной помощи №1 на сайте публичных закупок «ProZorro» размещает объявление – «Реконструкція наявних приміщень реабілітаційного центру Міської дитячої поліклініки №1 за адресою: пров. Кобера, 15-А під розміщення сімейної амбулаторії та влаштування рентгенкабінету». Ожидаемая стоимость - 2 077 131,60 грн. Поступило два предложения. И сумма от ООО «Манах-Никстрой» (код 40685384) на 40 556 грн. меньше от предложения конкурента и составила - 1 641 900,00 грн. В следствии чего - 12.09.2016 был подписан договор с ООО «Манах-Никстрой» № 148.
Прекрасно, пока вроде бы, если можно так выразится - «на бумаге неплохо». А если еще посмотреть на доп. соглашения от 13.12.2016 - сумма была чуть уменьшена и в итоге составила - 1 557 411,00 грн.
Но если посмотреть на следующее объявление, то возникает логический вопрос - предложенная низкая цена была для того, чтобы это предприятие победило на торгах, а в последствии «наверстать упущенное или запланированное».
При не оконченных работах можно наблюдать следующее:
02.12.2016 Коммунальное учреждение Николаевского городского совета "Центр первичной медико-санитарной помощи №1 на сайте публичных закупок «ProZorro» размещает объявление – «ДСТУ БД.1.1-1:2013 Реконструкція наявних приміщень реабілітаційного центру Міської дитячої поліклініки №1 за адресою: пров. Кобера, 15-А під розміщення сімейної амбулаторії та влаштування рентгенкабінету (45215000-7 Будівництво закладів охорони здоров’я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень)» - 273 287,39 грн. Была задействована переговорная процедура и договор № 208 от 13.12.2016 снова был подписан с ООО «Манах-Никстрой» (код 40685384).
Что интересно, в объявлении на «ProZorro», в разделе «Обгрунтування» ссылаются на
- «Технічна нарада №1 від 22.09.2016 та Технічна нарада №2 від 22.09.2016 комісії на додаткові роботи на об’єкті «Реконструкції наявних приміщень реабілітаційного центру Міської дитячої поліклініки №1 за адресою: пров. Кобера, 15-А під розміщення сімейної амбулаторії та влаштування рентгенкабінету» складений за участю представників Замовника, Проектної організації та Підрядника»,
- «експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом: «Реконструкції наявних приміщень реабілітаційного центру Міської дитячої поліклініки №1 за адресою: пров. Кобера, 15-А під розміщення сімейної амбулаторії та влаштування рентгенкабінету», затверджений 01.12.2016 №15-0705-16».
Кто вообще разработчик первой проектно - сметной документации. Кто заказчик этой документации, а также какова стоимость этих работ. Кто эксперт, составивший – экспертный отчет. Проходила ли экспертизу данная проектно - сметная документация. Выполнялась новая или производилась корректировка первой проектно - сметной документации под дальнейшие (повторные, дополнительные) работы. На «ProZorro» этого не наблюдается.
Исходя из вышеизложенного возникают новые вопросы. Кто осуществлял технический надзор за проведением работ по реконструкции. Кто подписывал акты выполненных работ. Также кто в Николаевском городском совете ответственен за рациональное и законное использование бюджетных средств.
Это не весь перечень вопросов. Их гораздо больше и их должны задавать правоохранительные органы в рамках УПК Украины.
Идентичная, но более объемная и наглая по уже ранее отработанной, схема осуществлена с ТОВ "МОНАРХ СТРОЙ" (41161564), учредителем которого является теща ранее указанного Сергея Швеца - Татьяна Ивановна Билык.
07.02.2017 Коммунальное учреждение Николаевского городского совета "Центр первичной медико-санитарной помощи №1 на сайте публичных закупок «ProZorro» размещает объявление – «Реконструкція сімейної амбулаторії КЗ ММР «ЦПМСД №1» за адресою: м. Миколаїв провулок 1 Шосейний, 1». Ожидаемая стоимость - 4 811 645,00 грн. Шесть предприятий подали свои предложения, но ТОВ "МОНАРХ СТРОЙ"
(41161564) сразу выдал существенно низкую цену - 3 982 421,39 грн. и в результате с ним был подписан договор. У конкурентов были предложения от 4 016 512,70 до 4 500 000,00 грн.
Также в результате доп. соглашения от 18.12.2017 цена была снижена на 199 тыс. грн. (согласование изменения цены в сторону уменьшения (без изменения количества (объема) и качества товаров, работ и услуг)).
Но, как и отмечалось выше «надо наверстать упущенное ну или ранее запланированное»
Параллельно 08.12.2017 выставляется объявление _ «додаткові роботи (коригування проекту) за об’єктом: ДСТУ БД.1.1-1:2013 Реконструкція сімейної амбулаторії КЗ ММР «ЦПМСД №1» за адресою: м. Миколаїв провулок 1 Шосейний,1» - 644 545,00 грн. и снова применяется так называемая переговорная процедура – в связи с тем, что основные работы выполнялись ТОВ "МОНАРХ СТРОЙ" (41161564), то и договор был подписан с данным предприятием. Снова ссылки на необходимость доп. работ, корректировка проекта, снова какие – то технические совещания и экспертные выводы.
А у нас те же вопросы, которые задавались выше по «аналогичным работам».
Красиво, но и это не все. Вроде бы на бумаге проведена реконструкция семейной амбулатории по адресу г. Николаев, пер. 1 Шоссейный, 1, на сумму - 3 783 300,32 грн., потом дополнительные работы на - 644 545,00 грн., но как оказалось и этого мало (4 427 845,32 грн.).
02.07.2018 на «ProZorro» размещается объявление – «Капітальний ремонт сімейної амбулаторії КЗ ММР "ЦПМСД №1" за адресою: м.Миколаїв провулок 1-й Шосейний, 1» - 87 777,95 грн. И подрядчиком с кем подписан договор можем наблюдать снова - ТОВ "МОНАРХ СТРОЙ" (41161564). Но согласно данных /prozorro.gov.ua/ договор № 92 от 20.04.2018 (за 3 месяца до опубликования объявления о закупке).
Четыре месяца прошло после подписания договора о дополнительных работах. Как можно выделять дополнительные бюджетные средства под предлогом проведения капремонта через полгода после проведения реконструкции и дополнительных работ на сумму - 4 427 845,32 грн. наших с Вами бюджетных средств. А теперь еще плюс 87 777,95 грн. (еще не факт, что они окончены ну или вообще проводились в необходимых объемах). В общем, если есть возможность, то надо выжимать по максимуму.
Не является ли это основанием для того, чтобы правоохранительные органы обратили на эти факты свое пристальное реформированное внимание.
Кроме того, если мы увидим адекватную реакцию правоохранительных органов, пусть также проверят обоснованность, необходимость, а также фактическое выполнение следующих закупок, осуществленных Коммунальным учреждением Николаевского городского совета "Центр первичной медико-санитарной помощи №1":
18.08.2016 – «Роботи з поточного ремонту приміщень за адресою пр.Богоявленський,36 у м.Миколаєві» - 53 162,00 грн. Договор согласно данных /prozorro.gov.ua/ № 139 от 08.08.2016 (за десять дней до опубликования объявления о закупке) снова с ООО «Манах-Никстрой» (40685384).
25.01.2018 – «виконання інженерно-вишукувальних робот, виготовлення проектно-кошторисної документації» - 175 297,50 грн.
(виконання інженерно-вишукувальних робот, виготовлення проектно-кошторисної документації (Робочий проект) по об'єкту: "Капітальний ремонт сімейної амбулаторії "КЗ ММР "ЦПМСД №1" за адресою просп. Богоявленський, 6, м. Миколаїв").
Договор подписан с ТОВ "Южний город" (37207005, м. Миколаїв, Центральний район, вул. Чкалова, 30-А, офіс 310, дир. та власник Перцула Лариса Іванівна, власник Патрицький Ростислав Володимирович). Но возникают сразу ряд вопросов. Согласно данных /prozorro.gov.ua/, кроме указанной даты 25.01.2018, в объявлении фигурирует также другая дата опубликования – 18.09.2017.
Но опять же согласно этого же сайта - договор № 217 от 15.09.2017. Так какая самая точная или так все задумано с разбросом в несколько месяцев.
Кроме этого в итоге больше никакой информации о дальнейшем капремонте «КЗ ММР "ЦПМСД №1" по адресу ул. Богоявленский, 6, г. Николаев» в соответствии проектно-сметной документации (рабочий проект) не слышно и на «ProZorro» не видно.
Продолжение следует …