Послание президента Федеральному собранию
В послании 2020 года Владимир Путин обозначил ряд инициатив, затрагивающих вопросы суверенитета страны, защиты семьи и детей, здравоохранения, образования, и ряд других важных поручений. В преддверии нового послания время подвести итоги и посмотреть, какие из намерений удалось осуществить за год, прошедший в условиях пандемии коронавируса, создавшей сверхнагрузку на государственные институты, и как совершившиеся изменения сегодня отражаются на готовности государства справляться с внутренними и внешними угрозами.
Одно из важных изменений – распространение на местах подхода органов федеральной государственной власти к решению проблемы через выработку алгоритма работы, заточенного под разрешение конкретных жизненных ситуаций. Так по поручению президента руководители регионов самостоятельно принимают решение о введении и снятии ограничительных мер, учитывая региональные особенности и эпидемиологическую ситуацию. При этом каждый регион вырабатывал свою систему антиковидных мероприятий, применяя передовой опыт московских врачей, которые оперативно выезжали в регионы страны для консультаций. Подобная алгоритмизация проникает в разные сферы государственного управления, подход набирает обороты в работе министерств.
Какие итоги реализации поручений президента, обозначенных в послании Федеральному собранию 2020 г., на Ваш взгляд представляются наиболее значимыми?
Социальная тема в Послании прошлого года была абсолютным приоритетом, были анонсированы беспрецедентные меры социальной поддержки, направленные в том числе на преодоление «демографической ловушки», возникшей из-за низкого уровня рождаемости в 1990-х годах, был усовершенствован механизм выплаты пособий на рождение детей семьям с низкими доходами,увеличился размер материнского капитала. Увеличились темпы обеспечения детей яслями, было организовано бесплатное горячее питание для всех учеников начальной школы с первого по четвертый классы. Считаю эти мероприятия, поставленные перед правительством выполненными, особенно в таких непростых условиях.
Также считаю первоочередной задачей на будущее, уделить самое пристальное внимание к повышения качества жизни и благосостояния граждан, поддержки детей и многодетных семей, здравоохранения. Особенно эта тема актуальна в малых городах и сельской местности, где ситуация в части получения первичной медицинской помощи наиболее сложная.
1 .Трудящиеся граждане ждут мер направленных на большую социальную справедливость и соответственно расширение государственной поддержки занятости и сдерживания роста цен (или мер компенсации их роста). И надеются на отмену повышения пенсионного возраста.
2. Крупный бизнес не прочь получить большие проекты типа Крымского моста
3.Средний бизнес хотел бы оптимизации налогового законодательства и льгот. Мелкий бизнес также ждет мер господдержки в условиях постковидной ситуации
4. Молодежь хочет видеть перспективы высококвалифицированной занятости. Кстати многие помнят прошлые проекты относительно создания 25 миллионов высоквалифицированных рабочих мест.
5. Пенсионеры надеются, что размеры пенсии не будут обесценены инфляцией и ожидают дальнейших мер улучшения системы здравоохранения (качество и доступность)
6. Все надеются на принятие важных решений по обеспечению безопасности и укрепления суверенитета России. А также решения судьбы многострадальных братьев из Донбасса и Луганска.
В 2020 году было во многом неожиданное Послание для значительной части политической элиты, экспертов и аналитиков. Все ожидали, что Президент выступит по социальным проблемам российского общества, что и случилось, более того он наметил целый ряд социальных мер, которые помогут в решении демографической проблемы, помогут семьям с детьми.
Практически никто не ожидал, что Президент выступит с политической реформой и предложит внести в текст действующей Конституции поправки. Они касались укрепления российского суверенитета, выявления и закрепления важнейших ценностей для значимого большинства россиян — например, института традиционной семьи. Сохранение исторической памяти, приоритет российского законодательства над международным, изменение функций ряда органов государственной власти и управление стали основными поправками в текст Конституции. Население страны с помощью механизма всенародного голосования утвердило эти поправки летом 2020 года. Послание 2020 года удивило и тем, что оно состоялось в январе месяце. Представляется, что изменения в политической системе РФ помогают сегодня России выдерживать противостояние с коллективным Западом, а заданные тренды в социальной политике преодолеть коронакризис, связанный с пандемией ковида.
В этом году послание состоится в более привычные сроки — 21 апреля. Представляется, что его большая часть будет посвящена проблемам и мероприятиям по выходу из пандемии, решению внутренних экономических проблем. Однако, тяжелая международная обстановка, провокации со стороны Украины, гибридная война стран Запада могут заставить Путина говорить и о международных проблемах.
Многие меры, намеченные в Послании 2020, показали свою состоятельность, оказание помощи семьям с детьми стало приоритетом для российской государственной политики. Что касается изменений, вносимых в механизмы государственного управление, то они перестроили во многом представления о менеджменте в период кризиса. Самое главное — это передача ряда полномочий в регионы, излишняя централизация сильно мешала при проведении антикризисных и антипандемических мер.
В настоящее время субъекты федерации и муниципальные образования обладают необходимой самостоятельностью. Кризис тяжело ударил по населению России, однако падение экономики уже закончилось. Впереди долгая работа по выходу из коронакризиса.
Послание Федеральному собранию Президента РФ является одним из ключевых события политического календаря России. Каждый год не только парламентарии, но и все субъекты политического поля Российской Федерации ожидают данное обращение, поскольку оно позволяет сверить политические»часы», скорректировать повестку дня. В 2020 г. в послании было пять тем, но срединной стала, на наш взгляд тема обновления Конституции, обновления жизненного мира политического сообщества России. Вопросы образования, здравоохранения, демографии, маткапитала по отношению к конституционным новациям читались как вторичные. Конкретные, важные, но вторичные, ибо вопрос о Конституции касался смыслополагания российской нации в XXI в. Послание 2021 г. полагаю будет не менее знаковым и будет касаться вопросов социальной справедливости, снятию разрыва между богатыми и бедными, развитию поля социальных лифтов, реприватизации, практикам солидаризации, вопросам укрепления межнациональных и межрелигиозных отношений, осмыслению практик институтов гражданского общества в условиях пандемии Covid-19.