«Ухтажилфонду» компенсируют часть расходов на вывоз мусора за счет бюджета
В Коми предприятиям ЖКХ компенсируют из республиканского бюджета потери в доходах за то, что в регионе применяются льготные тарифы на водо- и теплоснабжение. Такую практику решили применять и для оператора по вывозу мусора. Госсовет дал добро на это с оговоркой, что предприятие улучшит экономику и оптимизирует расходы.
Согласно Жилищному кодексу, размер вносимой населением платы за коммунальные услуги не должен превышать предельно допустимого уровня, который утверждается главой республики. С 1 июля 2020 года этот индекс составляет 6,4%. Однако по расчетам МинЖКХ и Контрольно-счетной палаты Коми, реально обоснованные тарифы на вывоз мусора с середины лета могут увеличиться на 10%. Чтобы снизить рост платы для населения и прочих потребителей до 4%, и принято решение компенсировать региональному оператору выпадающие доходы.
Законопроект на заседании Государственного совета 29 апреля представила заместитель министра энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Коми Анна Тюрнина. Она сказала, что законопроект направлен на обеспечение доступности тарифов для жителей республики, бюджетных организаций и представителей малого и среднего бизнеса, а также на «устойчивое функционирование регионального оператора». Всего во втором полугодии регоператору собирались компенсировать выпадающие расходы на сумму в 42 млн рублей.
У депутатов были замечания к законопроекту. Одни предлагали подробнее изучить деятельность «Ухтажилфонда», который за полтора года так и остался простым перевозчиком мусора, экономику предприятия и его затраты. Другие отмечали, что регоператор ничего не делает для снижения затрат (например, мог бы перевести технику на газомоторное топливо), третьи встали на защиту населения, для которого даже после увеличения тарифов ничего не изменится — они продолжат платить достаточно большие деньги.
В итоге Госсовет принял законопроект в первом чтении и отправил его на доработку.
На заседании 10 июня депутаты снова вступили в полемику.
По словам руководителя фракции «Единая Россия» Сергея Усачева, депутаты фракции решили проголосовать за этот законопроект с некоторыми оговорками.
— Мы прекрасно понимаем, что в данную минуту помощь региональному оператору нужна. Но и сам региональный оператор должен меняться. Нужно провести работу по снижению издержек, от оптимизировать расходы, связанные с деятельностью, развивать с министерством госпрограмму в области обращения с отходами, увеличивать количество полигонов, в конце концов установить четкие тарифы на мусор, которые не должны регулярно расти. Населению нужно видеть нашу работу, понимать, что человек не впустую отдает деньги, а для своего же блага. И эти деньги идут на то, чтобы улучшать деятельность по сбору мусору и снижать тарифы. Тогда ситуация начнет меняться, как и отношение к регоператору, — сказал он. — Если мы такой работы не увидим, если не будет прогресса, то в следующий раз поддержки Государственного совета может и не быть.
По словам депутата Екатерины Дьячковой, люди отказываются платить за вывоз мусора, так как услуги не оказываются. Она предложила пересмотреть нормативы накопления отходов, заново измерив объемы мусора. Анна Тюрнина возразила, что собираемость платежей в целом по региону составляла до пандемии 80% и устойчиво двигалась вверх. Работа по пересмотру нормативов тоже проводилась, но из-за коронавируса ее приостановили.
Депутат Галина Нагаева отметила, что в составе тарифа до сих пор остается высокая транспортная составляющая — 85-87%.
— Я плачу 120 рублей. Из них 101 рубль уходит не региональному оператору, а на оплату бензина, это миллионы, миллиарды рублей по всей республике. Исполнительной власти необходимо запроектировать, сделать площадки по временному хранению отходов в каждом муниципалитете, чтобы сократить транспортное плечо, — предложила она. — Почему тема больная? Не потому что людям жалко платить эти 120 рублей, а из-за того, что они результаты не видят. Не справляется «Ухтажилфонд» — надо управленческие решения принять на всех уровнях.
Депутат Олег Михайлов добавил, что действующие полигоны в республике находятся на грани заполнения, но туда продолжают везти мусор. По его словам, лучше деньги дать муниципалитетам, чтобы они смогли обустроить полигоны и решили вопросы хотя бы со строительством временных площадок.
Руководитель комитета по законодательству и местному самоуправлению Геннадий Горбачев обратил внимание на применяемые нормативы: некоторые юрлица производят намного меньше мусора, а должны платить за несуществующие объемы. С них собирают мусор по кубометрам, а принимают на полигонах — по весу.
Депутат Александр Гайворонский отметил, что в России никогда никакими отходами серьезно не занимались, в результате в городах, селах и лесах сплошная помойка.
— У нас любой населенный пункт начинается с помойки и заканчивается помойкой. Поэтому нужны не временные решения, а решения. А далее нужны действия. Без этого любой регоператор не справится. Там, где компетенция регоператора, это его задача, но львиная доля вопросов — это компетенция правительства, исполнительной власти. Поэтому большая просьба профильному министерству: вот такие предложения все сложнее и сложнее будет реализовать через решения Госсовета, через прямое финансирование, — сказал он.
Депутат Татьяна Саладина уточнила, что законопроект нужен для того, чтобы поддержать население — не увеличить тариф до экономически обоснованного.
В итоге Госсовет большинством голосов принял этот законопроект.