Власти Татарстана предложили изменить подход к концессиям в ЖКХ
Комитет Госсовета по экономике, инвестициям и предпринимательству в рамках мониторинга законодательства о государственно-частном партнерстве провел круглый стол, посвященный законодательным и практическим аспектам подготовки и реализации концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Заседание прошло в Алексеевском районе РТ под председательством главы комитета Рягата Хусаинова. В нем приняли участие заместитель председателя Государственного Совета РТ Юрий Камалтынов, председатель Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию Андрей Егоров, а также заместитель председателя Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев.
Участники обсудили вопросы правоприменительной практики заключения концессионных соглашений в сфере ЖКХ.
Перед началом круглого стола делегация осмотрела ряд объектов района. В частности, гости посетили комбинат детского питания, который обеспечивает продукцией образовательные учреждения Алексеевского, Спасского, Рыбно-Слободского и Алькеевского районов.
Компания «Эдем» закупает около 90% сырья у местных производителей, обеспечивая сельхозпредприятия стабильным рынком сбыта.
Также участники ознакомились с работой промышленного парка «Алексеевское». На территории площадью 22 гектара сегодня работают 14 компаний. Управляющая компания и резиденты участвуют в конкурсах Минэкономики Татарстана, программах Фонда поддержки предпринимательства и используют льготные займы.
Делегации показали и очистные сооружения в поселке городского типа Алексеевское. Объект был введен в эксплуатацию в 2020 году в рамках национального проекта «Экология» по программе «Оздоровление Волги». Комплекс состоит из двух зданий общей мощностью 1200 кубометров в сутки.
Кроме того, гости посетили производство дорожно-строительного оборудования компании «Завод Татмаш».
Открывая заседание, Рягат Хусаинов отметил, что выбор темы связан с системной работой комитета по мониторингу законодательства в сфере государственно-частного партнерства.
Он подчеркнул, что задача круглого стола заключается в обобщении накопленного опыта, выявлении типичных трудностей при заключении и исполнении концессионных соглашений, а также обсуждении механизмов повышения инвестиционной привлекательности проектов в сфере ЖКХ.
Отдельно он поблагодарил руководителей предприятий, которые посетили участники заседания. По его словам, в районе реализуются серьезные инфраструктурные проекты, которые напрямую влияют на качество жизни населения и усиливают инвестиционную привлекательность территории.
Председатель Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию Андрей Егоров отметил, что проблемы реализации концессионных соглашений во многом схожи в разных районах республики. Он заявил, что в текущей модели концессионер привлекает банковские средства под залог, из-за чего вынужден закладывать проценты в стоимость услуг, что в итоге приводит к росту тарифов для населения.
Егоров считает, что подход необходимо менять и рассмотреть возможность предоставления государственных процентных кредитов, а также субсидий на развитие систем ЖКХ.
Заместитель председателя Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев также высказался о необходимости пересмотра законодательства в сфере концессионных соглашений. Он заявил, что действующий закон требует фундаментальной переработки с учетом современных экономических условий.
Начальник отдела развития государственно-частного партнерства Агентства инвестиционного развития Татарстана Зухра Гайсина рассказала об изменениях в законодательстве и проблемных вопросах, возникающих при заключении концессионных соглашений.
Аналогичные проблемы обозначил начальник юридического отдела Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Татарстана Руслан Кузьмин.
По его словам, процедура заключения концессионных соглашений остается сложной. Он отметил, что с момента появления инвестора до подписания соглашения, утверждаемого руководством республики, проходит в среднем 238 дней. За это время исходные экономические расчеты нередко теряют актуальность, что становится одной из причин возврата документов на доработку.
В заседании также приняли участие председатель Государственного комитета по тарифам Ренат Гайнутдинов, начальник Государственной жилищной инспекции Татарстана – главный государственный жилищный инспектор республики Александр Тыгин, глава Алексеевского района Сергей Демидов, а также представители исполнительных комитетов Лаишевского, Рыбно-Слободского, Спасского и Чистопольского районов.