Выступление заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Вершинина на брифинге СБ по письму Постоянного представителя России при ООН S/2014/264 в связи с семилетием принятия резолюции

Хотели бы поблагодарить за высказанные оценки заместителя Генсекретаря ООН Розмари Дикарло, Спецпредставителя действующего председателя ОБСЕ в минской контактной группе Микко Киннунена и Главу Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ Халита Чевика. Признательны г-же Татьяне Монтян за ценную весьма информацию из первых рук о том, как реализуются на практике решения Совета Безопасности ООН по урегулированию внутриукраинского конфликта.

Дата сегодняшнего заседания выбрана нами неслучайно - в этот день семь лет назад Совет Безопасности ООН своей резолюцией 2202 единодушно утвердил Комплекс мер по выполнению минских соглашений в качестве единственной международно-правовой основы урегулирования гражданского конфликта на востоке Украины. Именно поэтому основной задачей сегодняшней встречи мы видим подтверждение Совбезом ООН безальтернативности этого судьбоносного для Украины документа.

К сожалению, спустя 7 лет у нас появляется всё больше оснований полагать, что реализация минского Комплекса мер в планы наших украинских соседей по-прежнему не входит. Они уже говорят об этом в открытую. Приведу лишь несколько наиболее свежих примеров.

Буквально вчера вице-премьер-министр Украины Ирина Врещук утверждала, что "никаких новых законов (об особом статусе Донбасса), никаких согласований напрямую не будет". И это после разговора Зеленского с канцлером Шольцем. Она, кстати, тогда же призналась, что никакого давления со стороны Запада по выполнению "Минска" Киев не ощущает.

4 февраля в интервью украинскому телеканалу "1+1" мининдел Украины Д.Кулеба заявил, что минские соглашения не могут быть выполнены "на российских условиях", к которым он почему-то отнес прямой диалог между Украиной и Донбассом. Хотя это условие четко зафиксировано в Комплексе мер. Эту же мысль проводил глава офиса президента Украины А.Ермак на недавней встрече политсоветников в нормандском формате в Париже.

Ранее 2 февраля Д.Кулеба утверждал, что "ни один регион Украины не будет иметь права вето на общегосударственные решения. Это высечено в камне! Так что никакого особого статуса, как представляет Россия, никакого права вето не будет".

Днем ранее 1 февраля В.Зеленский тоже напомнил всему миру о недоговороспособности Украины. Намекая на наличие "альтернативного" решения конфликта в Донбассе он сказал, что "в Киеве по-разному относятся к порядку выполнения тех или иных пунктов минских соглашений".

31 января в интервью агентству "Associated Press" Секретарь совета национальной безопасности и обороны Украины А.Данилов заявил о том, что "выполнение Минских соглашений означает разрушение страны. Когда они были подписаны под дулом русских пушек, а немцы и французы смотрели, - всем разумным людям уже было ясно, что реализовать эти документы невозможно".

Украинские политики последовательно пытаются укоренить на Западе мнение о том, что Минские соглашения противоречат интересам Украины. Но если задача построения мира на своей земле входит в национальные интересы Украины, подобных утверждений быть не должно.

Другая распространенная отговорка подобного рода - о том, что, якобы, некие свои обязательства по Минским соглашениям не выполняет Россия. Не исключаю, что подобные утверждения мы услышим и сегодня. При этом очевидно, что для такой постановки вопроса нет никаких оснований, так как упоминания России в тексте Минских соглашений нет. Приведу только одно мнение на этот счет, причем не кого-либо, а бывшего судьи Конституционного суда Украины Виктора Шишкина, который недавно предложил открыть уголовные дела против причастных к подписанию "Минских соглашений" Леонида Кучмы и Петра Порошенко. Последний обвиняется в том, что, цитирую ""Минск" предусматривает 20 обязательств для Украины, 6 - для ОБСЕ, 2 - для Донбасса и ни одного для России".

Уважаемые коллеги, позвольте мне еще раз кратко напомнить содержание документа, которому посвящено наше сегодняшнее заседание. Перечислю его по пунктам, порядок выполнения которых чётко прописан и не может быть изменён.

Спустя семь лет очевидно: ни одно из положений "Комплекса мер" Украиной полноценно не выполнено. Начиная с первого пункта - прекращения огня. Корень проблемы - систематическое нежелание Киева вступать в прямой диалог с полномочными представителями Донецка и Луганска в Контактной группе. И это при том, что такой диалог прямо предусматривается пунктами 4, 9, 11 и 12 этого документа. Это не какое-то наше "требование", а зафиксированное в документе обязательство Украины. И именно его наши соседи всё громче ставят под сомнение, рискуя таким образом разрушить весь минский процесс с губительными для Украины последствиями.

Украина упорно отказывается от реализации положений Комплекса мер о прямом диалоге с Донбассом о порядке временного самоуправления, восстановлению социально-экономических связей и проведению конституционной реформы для закрепления особого статуса региона. В настоящее время в Верховную Раду внесен несогласованный с Донбассом законопроект о децентрализации, не предусматривающий особого статуса региона.

Украинская сторона взяла курс на полный отказ от прямого взаимодействия с Донбассом в рамках координационного механизма, предлагая различные варианты, не позволяющие эффективно реагировать на случаи нарушения режима прекращения огня.

Попытки переложить ответственность на Россию, выставить её стороной конфликта, несостоятельны и не имеют под собой никаких оснований.

Не могу не сказать, что нас крайне разочаровывает как минимум "страусиная" позиция наших западных коллег, пытающихся не замечать эти очевидные вещи. Удивляет также, что уводя в тень минский Комплекс мер, они делают акцент на работе в Нормандском формате. Хочу напомнить, что Нормандский формат, согласно Приложению 2 Резолюции 2202 СБ ООН, является "контрольным механизмом по выполнению минских соглашений", а отнюдь не форматом согласования новых решений.

На протяжении семи лет Россия на всех возможных площадках призывала западных покровителей Киева надавить на своих подопечных для выполнения Минских соглашений. Вместо этого они занимались полностью противоположным. Растущее чувство безнаказанности и вседозволенности подстрекало "горячие головы" в Киеве на бесконечные новые отговорки и военные авантюры против собственного народа.

В результате мы имеем то, что имеем. Тысячи жертв внутреннего вооруженного конфликта. Многомиллионное население Донбасса по-прежнему выставляется чужим в собственной стране. Против него направлены дула автоматов, снайперских винтовок и гаубиц, нацелены ударные беспилотники. А украинские представители продолжают придумывать новые поводы не выполнять свои обязательства и отдавать приказы на обстрелы мирного населения.

Вы знаете, что такое "Аллея ангелов"? Это мемориальный комплекс в Донецке в память о детях, погибших от рук украинских военных. Таких, как те, которые погибли на детском пляже донбасского города Зугрэс. 13 августа 2014 он стал мишенью для ВВС Украины. В результате обстрела тогда погибли более 20 человек, десятки получили ранения.

Местная жительница 24-летняя Анастасия Рубан была на том пляже вместе со своим двухлетним сыном Максимом, когда ВСУ начали обстрел города из ракетной системы залпового огня. Один из снарядов разорвался прямо рядом с ними. "Вокруг всё было в дыму, в крови, на земле лежали окровавленные тела детей", - вспоминает девушка.

Этот и многие другие подобные эпизоды собраны Следственным Комитетом России и медиахолдингом "RT" в подборке преступлений украинских военных с применением запрещенных средств и методов ведения войны. Наше представительство при ООН распространило вчера эти материалы среди государств-членов Совета Безопасности ООН. Попрошу посмотреть эти материалы, но и попрошу быть готовым к тому, что вы увидите ужасные сцены.

О том, как Киев "привержен" выполнению обязательств по Комплексу мер свидетельствует и похищение в октябре прошлого года наблюдателя от Луганска в Совместном центре по координации и контролю Андрея Косяка. Г-н Киннунен, были бы Вам признательны за рассказ об этом эпизоде. Знаем, что этот вероломный поступок стал прямым нарушением пункта 5 Комплекса мер, который запрещает "преследование и наказание лиц в связи с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины".

Уважаемые коллеги,

В завершении хотел бы выразить надежду, что представители западных стран удержатся от соблазна в угоду телекамерам превратить наше сегодняшнее заседание в площадку для безосновательных, агрессивных словесных упражнений и вынести на него свои ничем не подтвержденные обвинения в том, что Россия якобы собирается напасть на Украину. Мне кажется, уже было достаточно спекуляций на эту тему, в т.ч. и на созванном США заседании СБ 31 января. Мы давно уже всё, что требовалось, пояснили и заявили, объявленная вами дата мнимого вторжения уже прошла, поэтому наверное не надо ставить себя в неловкое положение.

Благодарю за внимание!