Комендантский час: юристы и медики рассказали, могут ли ввести ограничения

Киевский глава Виталий Кличко заявил, что в столице могут ввести комендантский час, если количество новых случаев коронавируса “будет зашкаливать”. При этом в КГГА говорят, что даже не обсуждают такую возможность, потому что это не в ее компетенции. И на первый взгляд заявление киевского мэра, выглядит как очередной ляп.  Тем не менее количество больных растет (за сутки 5 апреля 1 432 новых случая), а ситуация в больницах приближается к критической. На этом фоне разговоры о комендантском часе (и других ограничениях) не выглядят дико.  Vesti.ua разобрались, могут ли ввести в Киеве комендантский час, если да, кто будет надзирать и как будут наказывать.  Кличко предполагает, в КГГА - отрицают  После того, как больше половина областей оказалась в красной зоне, а некоторые регионы ввели максимально строгие ограничения, включая запрет на ж/д соединение (это касается, например, Закарпатской области), люди начали серьезно задумываться над тем, что в стране могут ввести тотальный карантин. Ежедневно в стране фиксируют больше 10 тысяч зараженных, до полутысячи людей умирает от болезни. Поэтому, в списке ограничений может быть и комендантский час по примеру того, который вводят в Европе и Азии.  Такое ограничения ввели в некоторых немецких городах, в Париже, в на Филиппинах, в Канаде. В Париже, к примеру, ограничения действуют аж с января. С 18:00 до 06:00 все учреждения и заведения должны быть закрыты, а люди - находиться дома. Исключение делают только для тех, кто возвращается с работы или с учебы. На Филиппинах нарушителей наказывают штрафами или приседаниями - к слову, один из тех, кого за несоблюдение ограничения поймали и заставили приседать, скончался от остановки сердца.  В Украине же власти категорически отметали ввод комендантского часа. 2 апреля Максим Степанов говорил, что для этого должно быть объявлено чрезвычайное положение.  Против введения комендантского часа выступают и в Раде. Спикер парламента Дмитрий Разумков заявил, что “не хотел бы, чтобы это произошло”.  “Это достаточно непростой процесс. Мне бы очень не хотелось, чтобы даже в связи с Covid-19 мы вынуждены были пойти на такую меру”, - заявлял Разумков.  Глава здравоохранительного комитета Михаил Радуцкий заявил, что также выступает против введения таких ограничений. По его словам, президента Владимира Зеленского "обвинят во всех смертных грехах", когда будет голосование в Раде по поводу введения комендантского часа. "Потому я надеюсь, что комендантский час вряд ли будет введен, хотя может быть разная ситуация. Но то, что мы должны усилить патрули Национальной полиции и Национальной гвардии в городах, в селах, на транспорте - это однозначно", - заявил он. При этом мэр Киева Виталий Кличко говорит, что в Киеве из-за сложной ситуации с коронавирусом может быть введено чрезвычайное положение, а также комендантский час.  "Мы знаем, что сейчас комендантский час действует во многих странах Европы, и нового ничего не придумали. Есть два пути. Первый - вакцинация. Пока у нас нет достаточного количества вакцины, остается тот же путь - разорвать цепочку заболеваемости. Если сейчас цифры будут зашкаливать и у нас произойдет коллапс медицинской системы, у нас не будет другого выхода, кроме как переходить к чрезвычайному положению", - сказал мэр столицы. В КГГА же говорят, что даже не обсуждают возможность введения комендантского часа, ведь это не в ее компетенции. По словам заместителя главы КГГА Николая Поворозника, для него “вообще странно слышать, откуда берутся такие слухи". Так могут ли ввести комендантский час  Введение комендантского часа возможно, только если на территории страны будет введено чрезвычайное положение. Есть соответствующий механизм введения чрезвычайного положения, согласование, соответственно, проходит исключительно через Верховную Раду и президента.  “Вводить комендантский час можно только в условиях чрезвычайного или военного положения. Иначе, введение комендантского часа будет незаконным. На сегодняшний момент оснований для введений впринципе нет”, - рассказывает Vesti.ua юрист Ростислав Кравец.  Юрист Сергей Войченко говорит, что Виталий Кличко в вопросе введения комендантского часа “может постоять сбоку”. “У нас есть специальный закон о режиме чрезвычайного положения. В документе указано, что целью введения ЧП является устранение угрозы и скорейшая ликвидация особо тяжких последствий техногенного характера или восстановление правопорядка... В документе ничего не говорится о выздоровлении людей…При этом порядок введения чрезвычайного положения решает президент, Кличко может только сбоку постоять”, - говорит Войченко.  Эксперты предполагают, что Зеленский не будет вводить карантин, так как это может негативно отразиться на его рейтингах. К тому же, власти и так довольно аккуратно стараются вводить области в “красные зоны”, при этом не объявляя карантина на всю страну. Поэтому, в ближайшем будущем Зеленский вряд ли пойдет на введение такого ограничения.  Впрочем, местные власти могут ввести комендантский час как рекомендацию - так уже было в апреле 2020 года в Черновицкой, Волынской, Закарпатской и Киевской областях. Тогда несколько дней людям рекомендовали быть дома, однако в итоге это не стало серьезной преградой для людей. Если все же в будущем в Киеве или в Украине введут комендантский час, то в итоге наказанием за нарушение может быть даже штраф.  Поможет ли комендантский час По словам врача-эпидемиолога Людмилы Мухарской, любые мероприятия, направленные на то, чтобы уменьшить контакты людей между собой, в теории должно уменьшать количество заболевших.  “Если эти мероприятия не будут соблюдаться, тогда эффект будет значительно меньше. Возможно, его даже практически не будет… До сих пор не соблюдались карантинные мероприятия, сколько бы их не вводили, насколько бы они не были строгими, при отсутствии соблюдения они бесполезны”, - говорит врач.  Она добавляет, что вводить комендантский час для психологического эффекта не будут, потому что от этого только больше минусов для рейтингов власти. “Мы и так знаем, что больницы переполнены… Госпитализации скоро вообще, не дай бог, может не быть. Вот просто скоро этого тоже может не быть из-за полной заполняемости больниц. Вот эти факты должны как-то влиять, должен быть эффект. То что мы сейчас имеем, это не шутки”, - рассказывает врач.  К тому же, немецкие медицинские эксперты, которые занимались моделированием перед введением комендантского часа в некоторых городах страны, заявляли, что ночной запрет на выход из дома может оказаться эффективным только в том случае, если граждане будут его соблюдать наряду с другими мерами - эффект комендантского часа продлится недолго, поскольку люди начнут встречаться в другое время суток. А группа ученых и французской Тулузы выяснила, что комендантский час с 20:00 помог снизить распространение вируса, однако запрет на выход из дома с 18:00 только усугубил эпидемиологическую ситуацию.  По мнению ученых, возможной причиной такого явления стало скопление людей в супермаркетах перед их закрытием. Однако, согласно предварительным результатам исследования, проведенного Национальным институтом здравоохранения и медицинских исследований Франции (INSERM), в целом комендантский час можно назвать эффективным способом борьбы с коронавирусом.