Лев Московкин. Депутатам восьмой Думы придется менять формат работы
12 октября 2021 года состоялось первое заседание Государственной Думы восьмого созыва. С этого момента прекратились полномочия депутатов седьмого созыва.
Срок полномочий действующего созыва — пять лет, как и предыдущего. Приступившим к работе депутатам предстоит пережить выборы президента в 2024 году. Прошедшая и избирательная кампания оставила неизгладимый след. И все понимают — это была лишь разминка перед 2024 годом.
С началом работы депутатам придется включиться в борьбу, которая без промедлений перекинется с выборов на законы. В последние годы основная задача Думы состояла в отлавливании и обезвреживании депрессивных и вредительских норм. С ростом саперного опыта на взрывоопасном законодательном поле соответствующая деятельность с другой стороны баррикады смещалась на подзаконные акты. Их неисполнимая сложность росла и выходила далеко за грань легитимности.
Депутатам придётся менять форматы работы, если они хотят сделать для страны то, что обещают. Планируемые ЕР отчеты перед избирателями не помогут, сначала надо научиться внятно объяснять, что вообще происходит. Наша реальность обгоняет самые смелые фантазии о фантоматике Станислава Лема.
Для чистоты картины замечу, что для целей познания смоделировать наш прекрасный мир нетрудно из сочетания представлений о биопоэзе Станислава Лема в романе «Голос неба» и монографии Юрия Чайковского «Эволюция как идея». Чужая жизнь эмитирует сигнал, порождающей метастазы жизни в нашей системе. Дальнейшая эволюция создает возможность зомби-паразитизма, перехватывания управления.
Все этот безумно интересно, но мы же люди и нам надо строить свою жизнь под лавиной перманентных атак. И никто не знает, что будет завтра.
Удивительно уже то, что в такой фактически военной обстановке выборы восьмой Думы прошли уверенно. Вплоть до окончания первого заседания никаких сюрпризов не было. Все, как предсказано. Настроение рабочее. Палата зарегистрировала пять фракций. Избран председатель — Вячеслав Володин.
Александр Жуков, Иван Мельников, Алексей Гордеев, Петр Толстой, и Ирина Яровая сохранили места в спикерате. Сергей Неверов вернулся в президиум, на его место во главе фракции ЕР вернулся Владимир Васильев, отправленный пожарным порядком наводить конституционный порядок в Дагестане.
Новыми зампредами Думы стали Александр Бабаков Владислав Даванков, Шолбан Кара-Оол, Анна Кузнецова, Борис Чернышов. Одиннадцать членов президиума не помещаются за столом, его придется удлинять.
Избрали списком состав комитетов. Их будет 32 против 26 в предыдущем созыве. Зачем это делается, не очень понятно. Объяснения неубедительны. Придумали даже комитет по защите того, чего нет – конкуренции. Возглавит его главный бузотер Государственной Думы Валерий Гартунг. Возможно, в этом и смысл.
Эсеры потеряли комитет по жилполитике и ЖКХ, который в позапрошлом созыве создавался под Галину Хованскую. Она предпочла перейти в комитет по региональной политике и местному самоуправлению. Лидер Эсеров Сергей Миронов заявил, что будет предлагать Думе создать комиссию по защите жилищных прав граждан, которую может возглавить Хованская.
Комитет по контролю и регламенту разделили на комитет по контролю и комиссию по регламенту. В Регламент пришлось вносить изменения в связи с изменением структуры комитетов и поправками в Конституцию. Возглавил комитет опытный и матерый парламентский волк Олег Морозов. Что он будет контролировать, пока неясно. В прошлом созыве депутаты не справились с хаосом в нормативке и реестрах, регуляторная гильотина привела к обратному, объем обязательных для исполнения документов резко вырос.
Накал борьбы нарастает со всех сторон. Уже по первому заседанию было заметно, что попытка выхолостить состав восьмой Думы посредством центрифугального отбора не состоялась. Ключевые фигуры остались в руководящих органах. С обновлением состава пришли не только волонтёры и прочие активисты, но и опытные парламентарии — Оксана Дмитриева, Надежда Школкина, Сергей Лисовский. Усилили Думу несколько авторитетных фигур разного профиля типа Михаила Делягина, Анатолия Вассермана, Геннадия Семигина.
Не видно перемен по линии детско-юношеского спорта. Лучший специалист в этой сфере отправлен в почетную ссылку на экологию и устойчивое развитие, в чем ничего не понимает. Кстати, не он один, тут профаны прежде всего те, кто это затеял.
Дмитрий Певцов усилил комитет по культуре. Хотя утрату Владимира Бортко он не восполнит. Комитет остается в том же формате под управлением Елены Ямпольской, далеко от основной задачи культуры в текущих условиях – спасения душевного здоровья и демографии от депрессивных атак извращений и антиэстетизма.
Комитет по науке и образованию разделили. Комитете по просвещению возглавит единоросс Ольга Казакова. Комитет по науке и высшему образованию отдали эсерам, возглавит Сергей Кабышев. Юрист вряд разберется в проблемах науки, тут нужен махровый естественник, а не гуманитарий. Ничего имеющего отношения к законности в этой науке нет, чистая борьба за существование.
Академика Геннадия Онищенко в восьмой Думе нет. Вячеслав Никонов покинул науку ради безопасности.
Во главе комитета по безопасности и противодействию коррупции остается Василий Пискарев.
Детский хирург Дмитрий Морозов в восьмой Думе отсутствует. Комитет по охране здоровья возглавит Дмитрий Хубезов. В четверг ему предстоит пойти боевое крещение в виде обсуждения бюджета здравоохранения.
Ситуация с бюджетом запутана давно и тщательно, но тут есть кому распутывать, на посту остается опытный Андрей Макаров. Чтобы ему было веселей бороться за бюджет, в комитет возвращается Оксана Дмитриева.
Как ни странно, в наилучшем положении относительно кадрового обеспечения оказалась самая провальная тема — сельского хозяйства, семеноводства и селекции. Комитет по аграрным вопросам по-прежнему возглавляет академик Владимир Кашин, а он остается единственным в парламенте специалистом по образованию в этой сфере. Комитет усилили такие мощные фигуры, как Сергей Лисовский и Надежда Школкина. Последняя вернулась в Думу посвежевшая и помолодевшая, с радостью напомнила мне, как мы спасали поля ТСХА. Правда, моя роль состояла всего лишь в публикации.
До избрания председателя первое заседание вела Валентина Терешкова. Справилась она со своей миссией достойно. Выступая от ЕР, сказала, что конституционное большинство — не привилегия, а ответственность: «Мы должны учитывать мнение всех людей, Сделать Россию безопасной удобной для жизни, экономически развитой».
Рядом с Терешковой сидели представители других фракций, чтобы выступить.
Светлана Савицкая от КПРФ призвала соблюдать ст. 55 Конституции – не должны приниматься законы, умаляющие права граждан. Чтобы не было стыдно за голосование в Думе.
Владимир Жириновский воспользовался случаем, чтобы поставить в пример главу международного комитета Леонида Слуцкого. Только он сумел почти в военное время привозить депутатов любого парламента в любую горячую точку, будь то Сирия или Крым, и многие из них теряли должности в международных организациях. А Слуцкий обеспечивал принципиально новые форматы общения межпарламентского взаимодействия.
Тяжело вздохнув, Галина Хованская отметила сложную избирательную кампанию. Она пришла не за мандатом, а работать на благо страны. Потеряв комитет, Хованская вряд ли сможет реализовать свои законодательные наработки. Однако на защите жилищных прав граждан, возможно, ей удастся сделать больше, если Дума согласится создать такую комиссию
«Наверное, главный вопрос, который людей волнует, мы все с вами столкнулись с этим в прошедшей избирательной кампании, это вопрос жизни. Люди удивляются, почему Россия такая богатая страна, а люди так бедно живут», – лидер «Новых людей» Андрей Нечаев без парламентского опыта поплыл на трибуне, чем тут же воспользовался Жириновский.
Нечаев говорил, что впервые за долгое время, за 15 лет, в парламенте пять партий, пять фракций.
«Нас часто принимают, и наших избирателей, за детей, которые сами не способны принять решение. Вот, например, обязательная вакцинация, ну, конечно, это неприемлемо, люди сами способны решить про свое здоровье, да, вакцинация дело добровольное…» — говорил Нечаев.
«Добровольно умирать!» – ввернул Жириновский. Нечаев растерялся и все же продолжил: «Позвольте, я закончу? Кроме этого, у нас, вот, видите, как много желающих заткнуть кому-то рот, в стране надо с этим заканчивать».
Но Жириновский не унимался: «…Хочу маленькую справочку дать для новой партии. В нашем парламенте за 30 лет было и 12 партий, и восемь, и семь – полно было партий. Не надо говорить, что только в 21-м году появилась пятая партия. А лучше бы одна была партия, но сохранила бы страну, самая мощная, как это было у нас при Брежневе. А когда много партий, страна рухнула».
Содержательно и поучительно прошло избрание председателя Думы. Единороссы выдвинули Вячеслава Володина, коммунисты — Дмитрия Новикова.
Прежний председатель более чем устраивает все фракции, а появление второго кандидата позволило высказываться остро и злободневно.
Представляя кандидатуру Новикова, Геннадий Зюганов вспомнил добрым словом второго председателя Думы Геннадия Селезнева, которого при жизни терпеть не морг, причем взаимно.
Новикову достался вопрос Василия Власова о негосударственной позиции КПРФ по коронавирусу. Тот заявил, что к ковид-диссидентам не относится.
А вот по митингам Новикову пришлось оправдываться.
Коммунист Николай Коломейцев в своем вопросе Володину сказал, что сотрудники правоохранительных органов не знают законов, и могут себе позволить такое, что 150 депутатов и кандидатов в депутаты незаконно задержаны сотрудниками полиции. К сожалению, депутаты за прошлый созыв ни разу не заслушали ни Генпрокурора, ни Министра внутренних дел.
Коммунисты считают, что оперативный штаб не справляется с пандемией, неоднократные обещания решений не дают, их тоже необходимо приглашать.
Володин согласился с доводами Коломейцева. На другие вопросы отвечал жестко.
Володин считает, полномочий у депутатов достаточно. Нельзя, будучи во власти, при этом быть ей же в оппозиции. Мы должны понимать ответственность. Популизм разрушителен, поэтому нам надо привносить в работу содержательность и нацеленность на конечный результат.
Сообщение Лев Московкин. Депутатам восьмой Думы придется менять формат работы появились сначала на Московская правда.