Конституционное право граждан на обращения
В нашей жизни обращения стали наиболее распространенной формой отражения интересов граждан и мнений. Обращения граждан могут носить любой характер и затрагивать вопросы, касающиеся как интересов всего общества, так и прав и законных интересов автора обращения или других граждан. От того, как часто граждане обращаются, какова различная тематика затронутых вопросов, можно выявить основные проблемы, с которыми сталкивается общество.
Работа с обращениями граждан в государственных органах, учреждениях, организациях, на предприятиях регламентирована специальными нормативными документами.
Так, Закон Донецкой Народной Республики «Об обращениях граждан» № 13-IHC от 20.02.2015 (с изменениями от 06.12.2019 г. № 80-IIНС) (далее – Закон) регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Донецкой Народной Республики закрепленного за ним Конституцией ДНР права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления, средства массовой информации, в учреждения и организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан указанными органами и должностными лицами.
Право на обращения граждан закреплено в Конституции Донецкой Народной Республики. В статье 26 Конституции ДНР указывается: «Граждане Донецкой Народной Республики имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления».
Устные обращения излагаются гражданином на личном приеме, в ходе которого дается устный ответ. В случае если для решения вопроса, изложенного в устном обращении, требуются дополнительное изучение и проверка, обращение излагается гражданином в письменной форме. Письменные обращения направляются по почте или передаются гражданином в соответствующий орган лично или через законного представителя.
Письменные обращения граждан должны содержать:
· наименование и (или) адрес государственного органа, органа местного самоуправления либо должность лица, которому направляется обращение;
· фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
· изложение сути обращения;
· дату и личную подпись гражданина (граждан).
Если обращения не соответствуют вышеуказанным требованиям, то письменное обращение может быть оставлено без рассмотрения по существу.
В случае если в письменном обращении не указываются фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, такое обращение считается анонимным и не подлежит рассмотрению, если они не содержат сведений о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении.
Закон устанавливает, что письменное обращение рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, о чем гражданин, направивший обращение, должен быть уведомлен. При этом общий срок рассмотрения обращения не может превышать сорока пяти календарных дней.
Одно из основных направлений деятельности Новоазовского районного управления юстиции является работа с обращениями граждан. За 2019 год сотрудниками управления юстиции рассмотрено 451 устное обращение и 11 письменных обращений.
Для получения бесплатной первичной правовой помощи по общим вопросам, по разъяснению действующего законодательства Донецкой Народной Республики граждане могут обратиться на личный прием к начальнику Новоазовского районного управления юстиции Минюста ДНР по адресу: г. Новоазовск, ул. Ленина, 30 (каждый вторник с 09.00 до 12.00, каб. № 101).
В управлении юстиции организована работа правовой общественной приемной. С целью предоставления своевременного и полного ответа на обращения, прием проводится специалистами управления юстиции и его структурных подразделений. Для получения ответов на обращения по общим вопросам, по вопросам исполнения решений судов, регистрации актов гражданского состояния, регистрации права собственности на недвижимое имущество и технической инвентаризации, учета и оценки недвижимого имущества можно обратиться в правовую общественную приемную управления юстиции, расположенную по адресу: г. Новоазовск, ул. Ленина, 30 (каждый четверг с 09.00 до 12.00, каб. № 104).
В управлении юстиции осуществляется работа телефонной горячей линии по вопросам, связанным с деятельностью органов юстиции Донецкой Народной Республики (каждые вторник и четверг с 09:00 до 16:00).
Телефон горячей линии: 071-301-08-02.