«Запахло пятью квартирами»: мэра Николаева уличили в служебном подлоге

Активисты организации «Дорожный контроль» провели расследование, которое проливает свет на возможную коррупционную схему, в которой замешаны городской голова и чиновники горисполкома. В качестве примера они приводят случай, когда мэр Николаева Александр Сенкевич собственноручно продлил утративший силу договор аренды на земельный участок. Речь идет о земельном участке площадью 3 614 кв. м. на пересечении ул. Маршала Василевского и пр. Центрального (Ленина). Срок договора аренды истек еще в 2018 году, но участок фирма не освободила. А спустя год мэр лично, в обход всех законных процедур, продлил истекший договор аренды земли. Все эти обстоятельства с хронологией и ссылками на документы подробно изложены в ролике, который опубликовали активисты «Дорожного контроля». Началось все с того, что 27 марта активисты проезжали в районе пересечения пр. Центрального и ул. Маршала Василевского и заметили на территории стоянки вновь появившуюся будку. Будучи последовательными противниками разрастающегося будкограда, они обратились к главе администрации Ингульского района Юрию Гранатурову с просьбой показать документы, на основании которого на этом участке появилась будка. Юрий Исаевич любезно предоставил активистам все документы. Изучив их, они обнаружили, что 27 мая 2014 года некая фирма заключила договор на этот участок для строительства многоэтажного жилого дома со встроенным торговым центром, однако 27 ноября 2018 года этот договор утратил свою силу. За шесть месяцев до истечения его сроков фирма-арендатор обратилась в городским властям с просьбой о продлении договора. 4 июня 2018 года в продлении договора аренды фирме-застройщику было отказано. Причиной отказа, как следует из документа за подписью начальника управления градостроительства и архитектуры — главного архитектора города Андрея Цымбала, стало то, что «заявителем не получены условия и ограничения на указанный земельный участок, не выполнены проектно-изыскательские работы, согласно существующим топографическим материалам, отсутствует недвижимое имущество… и правовые документы на недвижимость, территория используется под автостоянку с нарушением условий Договора аренды земли». Таким образом, 27 ноября 2018 года срок действия договора аренды закончился, занимаемая территория должна была быть освобождена и участок выставлен на торги. Однако этого не произошло — фирма и далее продолжала пользоваться данным участком. Более того, отказ городских властей в продлении сроков аренды в суде обжалован не был. И уж совсем удивительные вещи произошли спустя год. 24 декабря 2019 года мэр Николаева Александр Сенкевич подписывает дополнительное соглашение, по которому этой фирме возобновляется срок аренды на четыре года и шесть месяцев — до 27 мая 2023 года. Иными словами, мэр продлил давно утративший силу договор аренды. Возникает вопрос: как можно продлить то, что уже закончилось и чего де-юре уже не существует? Активисты поясняют, что после 27 ноября 2018 года, когда у фирмы закончился срок аренды, должен был произойти ряд бюрократических процедур, предусмотренных законодательством — рассмотрение вопроса на заседании земельной комиссии, заключение департамента архитектуры и градостроительства, оценка земли, торги на аукционе по системе Prozorro, вынесение на сессию городского совета вопроса об аренде этой земли. Ничего этого сделано не было. «Чувствуете, как запахло пятью квартирами в новострое по данному адресу?», - говорит на видео руководитель «Дорожного контроля — Николаев» Денис Борисов, намекая на некий «инсайд» о коррупционных договоренностях застройщиков с главным городским чиновником. 30 марта 2020 года активист «Дорожного контроля» Александр Дьяченко у себя на странице заявил о преступлении, совершенном городскими властями по двум статьям Уголовного Кодекса — ст. 364 «Злоупотребление властью или служебным положением» и ст. 366 «Служебный подлог». После этого, как утверждают активисты, в горисполкоме началась паника. И буквально в эти же дни фирма-застройщик обращается в Центр предоставления админуслуг с обращением о возобновлении сроков аренды. Но возникает второй вопрос: зачем надо было 6 апреля 2020 года подавать это обращение, если 24 декабря 2019 года мэр Александр Сенкевич уже подписал с ними допсоглашение, в соответствии с которым им якобы УЖЕ продлен договор аренды до 2023 года? 16 апреля активисты обратились в управление стратегических расследований в Николаевской области с заявлением о совершении уголовного правонарушении, приложив к заявлению копии всех имеющихся у них документов. По закону, в течение суток данные о правонарушении должны быть внесены в Единый реестр досудебных расследований, однако в ЕРДР никто ничего не регистрировал. Поскольку детективы на заявление никак не реагировали, активисты обратились в Центральный районный суд с жалобой на бездеятельность следователя по поводу невнесения ведомостей об уголовном правонарушении в Единый реестр досудебных расследований. Заявление должно быть рассмотрено судом в течение трех дней, однако за этот период заседаний в суде назначено не было. На третий день активисты «Дорожного контроля» пришли в суд, чтобы выяснить, какова судьба их заявления. Секретарь им сообщила, что рассмотрение назначено на 12 мая, рассматривать его будет судья Гречаная. Так же, как и в случае с полицией, грубо нарушены сроки. Во всей этой истории обращает на себя внимание одна странность: зачем сначала предприятию отказывать в договоре аренды, а через год, каким-то непонятным допсоглашением за подписью мэра, его продлевать? Просто так чиновник такого высокого ранга идти на такое нарушение не будет — должен быть мотив. Что это за мотив и в каком эквиваленте он выражается, остается лишь догадываться. Активисты приходят к выводу, что в Николаеве, по всей видимости, действует схема, позволяющая чиновникам высокого ранга наживаться на таких вот объектах.