Напряженный Кабмин: определились с теробороной и кое-кому подбросили денег

К заседанию правительства 26 января было приковано особое внимание, ведь украинцев продолжают пугать войной с Россией. Поэтому основные вопросы были посвящены обороне, но и мирные дела не забыты, а нарушителям бюджетных правил придется приготовиться к худшему.  COVID не спит, но система выдержит Однако вступительную речь премьер Денис Шмыгаль начал традиционно – с коронавируса. По его словам, второй волны избежать не удалось, и два региона (Ивано-Франковский и Ровенский), где самый низкий по стране уровень вакцинации (в разрезе регионов), уже переходят в "красную" карантинную зону. Правительство работает по двум направлениям: ресурсы системы здравоохранения и материальная поддержка граждан. По медицине: уровень занятости "ковидных" коек 30%, почти все койки для больных COVID-19 имеют кислородную поддержку, закуплено около 15 тыс. кислородных концентраторов и 355 станций автономного производства кислорода. "Система готова", – подчеркнул премьер.  Далее Денис Шмыгаль констатировал, что "єПідтримка" пользуется популярностью: более 7,5 млн украинцев подали заявки, 1,7 млрд грн потрачено, с 24 января только за два дня на более чем 6,5 млн грн украинцы купили лекарства. Правительство планирует расширить программу на подростков с добавлением образовательных услуг, а также активно работает над введением услуги 500 грн – за бустерную дозу с подключением оплаты коммунальных услуг.  Тепло зимой и безвиз к лету Далее премьер заверил, что энергосистема в порядке: с начала года шахты добыли на 17% больше угля, чем за аналогичный период 2021-го, зафрахтованы 10 кораблей для доставки импортного угля, в ПХГ – 11,5 млрд кубометров газа. "Этого абсолютно достаточно, чтобы уверенно завершить отопительный сезон", – сказал премьер. А к лету, по его словам, будет известен срок подписания промбезвиза с ЕС.  Вероятно, под этот документ корпоратизация управления и приватизация – ключевая реформа на 2022 год. Кабмин на заседании 26 января принял любопытное решение – отныне органы местной власти должны вместе с предложением объектов для приватизации подавать расширенный пакет документов по этим объектам. Например, какие целостные имущественные комплексы во владении или управлении, кто, чего и какие арендаторы, есть ли по объекту и какие решения судов и тому подобное.  Как подчеркнул Денис Шмыгаль, данные изменения позволят ускорить подготовку ведомствами документов и в целом процесс приватизации объектов, от чего в 2022 году ожидается 8 млрд грн поступлений.  И еще одно интересное решение – правительство продлило до 2023 года Концепцию введения должностей специалистов по вопросам реформ, чтобы соответствующие специалисты в текущем году не остались без зарплат, а министр Кабинета Министров Олег Немчинов озвучил протокольное поручение – выплатить им еще и ежемесячную надбавку за особые условия работы.  Защита в три слоя Основное внимание на заседании было уделено военным вопросам – министр обороны Алексей Резников доложил о развертывании сил территориальной обороны, опять подчеркнув, что это структура с ядром из военных, состоящая из военнослужащих, подчиняющаяся ВСУ, и состоит из трех "слоев".  Уже сформировано: командование, четыре региональных управления, 25 бригад, штат мирного времени – это 10 тыс. профессиональных военных, они формируют административно-управленческое и организационное ядро бригад (а не руководители или сотрудники органов местного самоуправления или исполнительной власти на местах). Штат особого периода – 130 человек. "Это как раз гражданские лица, которые пройдут отбор, заключат контракт и будут находиться под командованием военных. Государство закрепит за ними штатное оружие и будет проводить учения и согласования", – уточнил министр.  Добровольческие формирования, которые могут быть созданы только по инициативе командования сил территориальной обороны, а потом главком ВСУ примет соответствующее решение. Такие формирования будут созданы в маленьких населенных пунктах для выполнения вспомогательных функций, не в больших городах, и действовать будут только по заданиям ВСУ.  Зачем нужны два миллиарда На сегодня, утверждает Алексей Резников, бригады на 70% способны к выполнению задач и постепенно будут обеспечены Минобороны всем необходимым, но есть проблемы с помещениями.  "Если взять батальон, там должны быть: помещение для постоянного пребывания примерно 45 лиц и резерва, режимные места и помещения для хранения оружия и боекомплектов (соответственно, охрана и сигнализация подключена на пульт), место для транспорта и запасов топлива. По состоянию на вчера (25 января) 80 подразделений уже размещены в 72 имущественных комплексах и заключены около 23 договоров аренды, и эта процедура продолжается. Для размещения остальных 96 подразделений выбраны 83 имущественных комплекса и, по предварительной оценке, общая потребность на оборудование мест дислокации – 2 млрд 772 млн грн", – рассказал он.  Гражданским – карта Кроме того, в ближайшее время в Верховную Раду будет внесен законопроект правок в закон о национальном сопротивлении. Как отметил Резников, 25 января он говорил с депутатами и надеется на поддержку этого документа сессионным залом. Сейчас же важный вопрос – взаимодействие Минобороны с местными властями по развертыванию теробороны. В феврале планируются учения с участием руководителей органов местной власти и самоуправления, мэрами городов, чтобы отработать взаимодействие, то есть соберут четыре региона по очереди – Север, Восток, Юг, Запад.  В перспективе – учения и для гражданских лиц, проект акта с дорожной картой таких учений разрабатывается командующим сил теробороны Юрием Галушкиным.  Вопросы гражданства Правительство изменило название "военные комиссариаты" на "территориальные органы комплектования и социальной поддержки" в различных нормативно-правовых актах и создало Отраслевой государственный архив военной разведки для постоянного хранения архивных документов разведывательного органа Минобороны и других субъектов военной разведки Украины (включая секретную информацию и носители информации). Кабмин дополнил подпункт "а" пункта 12 Порядка производства по обращениям и представлениям по вопросам гражданства Украины: лицо, проходившее срочную военную службу на территории Украины, для подтверждения гражданства подает в Госмиграцию справку из территориального центра комплектования (бывшего комиссариата). Проще говоря, удостоверять украинское гражданство военных будут военкомы. Они же (руководители территориальных центров комплектации) будут выдавать военные билеты, которыми снабдят и резервистов.  И еще одно "военное" решение. Кабмин уточнил перечень условий и порядок выплаты единовременной денежной помощи военнослужащим и резервистам, призванным в особый период по решению Верховного Главнокомандующего ВСУ, увольняющимся с военной службы. В частности, помощь исчисляется в размере 4% месячного обеспечения за каждый полный календарный месяц службы (но не менее 25% месячного денежного обеспечения). При этом объем средств, которые потребуются на такие выплаты, будет определяться "по факту" и, возможно, потребует изменений в госбюджет.  Деньги студентам и талантам Правительство увеличило лимит студентов на получение академстипендии по итогам семестра с 35-40% до 40-45% от общего количества таковых. В протокольных поручениях Марина Лазебная предложила разработать введение академической мобильности для студентов-курсантов и урегулирование назначения стипендии студентам, проживающим в населенных пунктах вблизи линии разграничения, унифицировать перечень студентов-курсантов, имеющих право на получение стипендии.  Другим решением Кабмин дал отмашку на проведение международного конкурса научных работ "МОСТ ПАТОНА", что, по словам премьера, стимулирует талантливую молодежь. Принять участие смогут лица до 35 лет, первая премия – 100 тыс. долларов. Также Кабмин выделил более 6 млн грн на 54 президентские стипендии сроком на 1 год для выдающихся спортсменов в паралимпийских и дефлимпийских видах спорта.  Разборка с субвенциями Ужесточено расходование бюджетных средств – каждая копейка теперь на счету. Во-первых, откорректированы условия предоставления регионам двух субвенций, на обеспечение отдельных расходов райсоветам (119 советам) во исполнение их полномочий 154 млн 400 тыс. грн) и на социально-экономическое развитие отдельных территорий (6 млрд грн). Райсоветам деньги будут выданы только при сокращении аппарата до восьми человек, на развитие территорий – по решению комиссии, в составе которой будет не менее чем 50% народных депутатов-членов парламентского бюджетного комитета.  Во-вторых, Кабмин разрешил сокращать бюджетные ассигнования и останавливать операции с бюджетными средствами, если они проходят с нарушениями.  Взамен правительство решило дополнительно поддержать аграриев: кто использует земли, нуждающиеся в мелиорации, и закупит сельхозтехнику украинского производства у отечественного дилера, сможет претендовать на компенсацию 25% ее стоимости.  НАК проверят, "Укрэнергомашины" переподчинят, НАБУ дадут директора Интересные решения были приняты в разделе "протокольные поручения".  Правительство берет в управление "Укрэнергомашины", акции будут переведены в государственный "Укрэксимбанк", как депозитарий.  С подачи министра Кабинета министров Олега Немчинова во исполнение полномочий правительства по определению трех членов в конкурсную комиссию по определению директора НАБУ – Минэкономики, МВД и Минюсту должны подать до 1 февраля предложения по кандидатурам.  Первый заместитель министра экономики Денис Кудин предложил протокольным поручением оформить закупку НАК "Нафтогаз Украины" услуг независимого аудита (авторитетной международной структуры), насколько контракты с фиксированными ценами являются субсидированием цен на газ для населения и ТКЭ. Кудин подчеркнул, что это – во исполнение последних переговоров с МВФ.