Война. МВФ. Раскол. 5 главных ошибок Порошенко, которые важно не повторить Зеленскому
Главные ошибки Петра Порошенко и то, каким образом Зеленскому их не повторить.
1. Война
Главная и роковая ошибка Порошенко – это война. За него многие голосовали как за "президента мира", который остановит кровопролитие. Но по итогу ситуация оказалась обратной – именно при нем боевые действия на Донбассе переросли в полноценную войну
Хотя поначалу Порошенко колебался и был вполне реальный шанс решить дело путем компромисса. Новый президент объявил перемирие, а с сепаратистами начались переговоры, на которых обсуждался план мирного разрешения конфликта (вроде того, что потом лег в основу Минских соглашений – особый статус Донбасса и амнистия).
Однако в итоге президент отбросил такой вариант и 1 июля дал приказ о прекращении перемирия и о начале полномасштабных боевых действий.
Причин этому было две. Первое – страх Порошенко, что сторонники Майдана и националисты обвинят его в "зраде" и он потеряет их поддержку. Второе – предположение, что регулярные российские войска не станут вмешиваться. Этот вывод был сделан из-за неправильной трактовки изменений, которые в конце мая произошли в Москве на украинском направлении. От него был отстранен "православный олигарх" Константин Малофеев. Но обычную аппаратную борьбу "башен Кремля" в Киеве восприняли как свидетельство отказа России от поддержки сепаратистов.
Но, как мы знаем, этот вывод оказался неверным. Военные действия закончились разгромом украинской армии под Иловайском (ключевую роль в котором сыграли подразделения российской армии), были заключены первые Минские соглашения. Но после пролитой крови выполнить их оказалось крайне сложно.
Собственно, решение Порошенко начать полномасштабные боевые действия 1 июля по сути предопределило весь последующий ход истории Украины.
Война привела к потере территорий.
Война привела к жесточайшему экономическому кризису и обвалу национальной валюты.
Война привела к резкому усилению зависимости Украины от внешней поддержки, а следовательно — от США, ЕС и МВФ. Страна лишилась части своего суверенитета, оказалась вынуждена в обмен на кредиты проводить антисоциальные реформы.
Также война привела к разгулу коррупции на оборонных заказах и на системе пропуска через линию разграничения на Донбассе.
Война оттянула на себя значительные ресурсы бюджета, которые могли были бы быть перенаправенны на социальные нужды.
Война привела к росту преступности, уличному беспределу и усилению радикальных группировок. Фактически государство потеряло монополию на насилие.
Наконец, война не позволяет привлекать крупные инвестиции.
Все это вместе и обрушило рейтинг действующего президента и привело к его разгромному поражению на выборах.
2. Коалиция войны с Народным фронтом и срыв Минских соглашений
Второй главной ошибкой Порошенко было то, что он отказался исправить первую ошибку, хотя такая возможность у него и была. А именно – выполнить Минские соглашения и реинтегрировать Донбасс на основе его особого статуса (автономии).
И в начале осени 2014 года, после заключения первых минских соглашений, такая перспектива была вполне реальная. Парламент даже принял закон об особом статусе.
Однако с ноября начался откат. Порошенко после выборов в парламент создал коалицию с "партией войны" – Народным фронтом, а также рядом других майдановских партий. Которая и торпедировала все попытки реализации политической части (амнистия, особый статус) и первых, и вторых Минских соглашений.
Это привело к тому, что на Донбассе до сих пор продолжается вялотекущая война, а реинтграция неподконтрольных территорий становится все более проблематичной.
3. Антисоциальные реформы
Еще до начала масштабной войны украинские власти пошли на сотрудничество с МВФ, согласившись выполнять условия фонда в обмен на предоставление кредитов. Одним из условий стала заморозка зарплат и пенсий (что и было сделано до конца 2015 года), а также повышение тарифов.
Война же, и вызванный ею экономический и финансовый кризис, еще более усилили зависимость Украины от Фонда.
В результате тарифы на коммунальные услуги выросли в 10 и более раз, а социальная сфера быстро деградировала. Украина остается самой бедной страной Европы.
Что и стало причиной массовой трудовой миграции, которая сейчас является одним из главных препятствий для ускорения экономического роста.
При этом, до начала активных боевых действий, был шанс, что у кредитов МВФ появится альтернатива. После встречи в Женеве 17 апреля 2014 года представителей Украины, России, США и ЕС, был принят итоговый документ, в котором говорилось о необходимости конституционных перемен.
Они должны были заключаться в "немедленном начале широкого национального диалога, который будет учитывать интересы всех регионов и политических образований Украины, а также позволит учесть общественное мнение и предложенные изменения".
Далее шел такой пассаж: "участники встречи подчеркнули важность экономической и финансовой стабильности в Украине и выразили готовность обсудить дополнительную поддержку по мере имплементации вышеупомянутых шагов".
Однако Порошенко, как писалось выше, выбрал не конституционный процесс, а войну, что сделало помощь МВФ безальтернативной.
4. Развал правоохранительной системы и госаппарата
За последние 5 лет работа государственного аппарата и силовых структур была в значительной степени дезорганизована. Тому было несколько причин.
Первое – это упомянутая выше заморозка зарплат, что привели к вымыванию остатков профессионалов из госорганов и к росту мотивации госслужащих к коррупции.
Второе – это люстрация и постоянные чистки. Которые также лишили госаппарат значительной части профессиональных бюрократов, а силовые структуры – опытных специалистов.
Третье – проведенные реформы (судебная, преобразование милиции в полицию), которые привели к дезорганизации работы силовой вертикали власти.
Четвертое – потакание со стороны властей радикальным организациям, которые осуществляли уличные погромы, кошмарили бизнес, запугивали и расправлялись с неугодными активистами, политиками и журналистами.
5. Работа на раскол страны
На фоне войны, экономического кризиса, тотальной коррупции и обнищания населения команда Порошенко сделала ставку на разжигание националистической истерии и муссирование конфликтных в обществе тем. В первую очередь языка, церкви, истории.
По задумке Банковой это должно было отвлечь внимание народа от социально-экономических проблем и поддержать рейтинг Порошенко, обеспечив тому победу на выборах.
Также это позволяло обвинять любых критиков власти в "работе на страну-агрессора". Собственно именно этим и объясняется, в частности, резкое ухудшение ситуации со свободой слова в стране. Власти пытались уничтожить неугодные СМИ под предлогом борьбы с агентурой Кремля.
Собственно в рамках этого вектора Петр Порошенко и "разгонял" тему с Томосом, с украинизацией и декоммунизацией, культом Бандеры и реабилитацией ОУН-УПА.
Именно на этом он и построил свою предвыборную кампанию. Но, как видим, она оказалась провальной, однако создала в обществе точки опасного напряжения.
Например, создание ПЦУ спровоцировало войну за храмы. А закон об украинизации, который Рада собирается принять уже в ближайший четверг, фактически делает русскоязычных украинцев чужими людьми в собственной стране.
Сможет ли Зеленский не повторить ошибок Порошенко?
Результат, который получил Зеленский – это не его личный рейтинг. Это рейтинг ожиданий и кредит доверия, который еще нужно оправдать.
73%, проголосовавшие за Зеленского – это протест против политики Порошенко и требование смены курса страны. Того курса, который и был предопределен описанными выше ошибками нынешнего президента.
В целом, сейчас в стране наблюдается перелом общественных настроений. Люди устали от войны и бардака, от постоянных потоков ненависти, от паразитирования власти на темах, раскалывающих страну.
Люди хотят стабилизации и успокоения. Хотят просто жить нормально, по понятным правилам.
Есть три ключа к исправлению ситуации – конец войне, наведение порядка в стране и прекращение националистической истерии. Это взаимосвязанные процессы и именно они открывают дорогу к выздоровлению.
Прекращение войны позволит вернуть неподконтрольные территории Донбасса, нормализовать отношения с РФ (которая так или иначе является нашим крупнейшим соседом, имеющим серьезное влияние в регионе), даст стимул к инвестициям в украинскую экономику, сэкономит миллиарды долларов налогоплательщиков, которые можно будет пустить на повышение социальных стандартов и на инфраструктурные проекты.
Кроме того, будет ликвидирован постоянный источник коррупции, нелегального оружия, криминала и политической нестабильности.
Восстановление связей с Россией снизит влияние Запада на Украину и позволит в значительной степени укрепить наш суверенитет. Улучшение экономической ситуации и возможная финансовая помощь от Москвы, а также снижение цен на российские энергоносители (как часть общего пакета соглашений по реализации мирного плана) уменьшит зависимость нашей страны от МВФ и позволит прекратить повышение тарифов (или даже их снизить).
Как достичь этого – также понятно. Это выполнение политической части Минских соглашений (предоставление особого статуса Донбассу, амнистия, выборы в местные органы власти). Как уже неоднократно давала понять Москва – при выполнении этого условия (а также при гарантировании нейтрального статуса Украины) она готова запустить процесс мирной реинтеграции неподконтрольных территорий Донбасса в нашу страну.
Также понятно, что нужно делать для наведения порядка – жестко пресекать действия любых радикальных организаций. Погромы и уличный беспредел должны быть прекращены. У силовых структур должен появится на это карт-бланш.
И совершенно ясно, что нужно сделать для национального примирения. Прекратить вмешиваться в дела церкви, остановить украинизацию, прекратить муссирование спорных исторических тем (вроде Бандеры и ОУН-УПА).
Но пойдет ли Зеленский по этому пути?
Пока непонятно. По ключевому вопросу – прекращения войны – он уже высказался против выполнения политической части Минских соглашений – против амнистии и особого статуса Донбасса.
По другим моментам он также находится плюс-минус в рамках нынешнего курса Порошенко. Разве что с не очень понятным намеками на то, что ему тотальная украинизация не нравится, но так ли это мы сможем увидеть в ближайшие дни по его реакции на планируемое принятие закона о языке.
Кроме того, его окружение составляют люди, уже побывавшие во власти и в правящей коалиции.
Например, экс-министр финансов Александр Данилюк. Многие из представленных Зеленским "экспертов" связаны с Институтом будущего, соучредителем которого является видный член Народного фронта и близкий соратник главы МВД Арсена Авакова Антон Геращенко.
Более того, по данным "Страны", лидеры Народного фронта (Аваков и Турчинов), используя свои связи с Игорем Коломойским (который, как считается, имеет влияние на Зеленского), а также с премьером Гройсманом, хотят в период междуцарствия (пока новый президент будет осваиваться в должности) фактически взять контроль над ситуацией в стране, избавиться от конкурентов из БПП и установить контроль над коррупционными потоками и госпредприятиями.
Например, в оборонной сфере планируется изгнать структуры Порошенко и близкого к президенту Гладковского-Свинарчука и замкнуть процесс освоения оборонного бюджета на структуры соратника Турчинова Сергея Пашинского.
Сам же Турчинов рассчитывает остаться секретарем СНБО и с этой позиции "наставлять" Зеленского в вопросах войны и международной политики.
Впрочем, пока это лишь планы "фронтовиков" и не факт, что Зеленский на них поведется. По крайней мере, он декларирует обновление власти, а "Народный фронт" на протяжении последних лет был одним из ее столпов и архитекторов нынешней политической системы.
Однако сами по себе эти слухи характеризуют ту обстановку, которая складывается сейчас вокруг Зеленского.
Хватит ли сил у будущего президента Зе не попасть под влияние старой команды? Хватит ли воли начать менять курс страны? Либо перемены ограничатся красивой картинкой по переезду Администрации президента из Банковой в новый офис?
Ответы на эти вопросы важны и для Украины, и для будущего самого Владимира Зеленского. Если он не сможет (или не захочет) воспользоваться шансом на обновление государства, на прекращение войны и на наведение порядка, то начнется отчет ко времени его политического краха. Точно также как в 2014 году, когда Порошенко совершил свои главные ошибки, начался отчет ко времени его падения.