Как из-за бездумной децентрализации Украина может потерять морские курорты
Административно-территориальная реформа была одной из приоритетных и самых ожидаемых в Украине. Но для многих туристических регионов, связанных с пляжным туризмом, реорганизация местного самоуправления в том виде, в котором она происходит сегодня, грозит обернуться катастрофой. Так, жители Арабатской стрелки – одного из самых больших и популярных курортов страны, которую хотят включить в состав крупной ОТГ с центром в Геническе, уверены, что это поставит крест на развитии края как туристического центра. И отчаянно бьют в набат, пишет Юлия Ангеловская, журналист проекта Azov.UA.
Что такое децентрализация и зачем она нужна
Децентрализация подразумевает передачу большей части полномочий и финансовых ресурсов от государственной власти органам местного самоуправления. Для этого, в частности, украинским селам, поселкам и городам дали возможность формировать так называемые Объединенные территориальные громады (ОТГ) и выбирать их руководство.
В отличие от столичных чиновников, местные власти лучше знают о проблемах своего населенного пункта и смогут быстрее и эффективнее их решать, опираясь на свои ресурсные возможности, которых априори станет больше благодаря увеличению поступлений в местный бюджет. Кроме того, общины смогут самостоятельно реализовывать масштабные инфраструктурные проекты, претворять в жизнь идеи по развитию своих городов и сел и привлекать инвестиции без согласования с центром. Все это должно привести к улучшению условий жизни жителей территориальных громад.
Но прежде чем начать пользоваться преимуществами ОТГ, предстоит пройти процесс ее формирования. На деле большинству населенных пунктов Украины он дается непросто – конфликтные ситуации есть почти в каждом регионе. Самый громкий скандал разгорелся в Херсонской области, весь Генический район которой решено было объединить в одну большую территориальную громаду. Жители Арабатской стрелки – категорически против, и всеми силами стремятся отстоять свое право на самоопределение.
Конфликт интересов на Арабатской стрелке
Согласно закону, объединение ОТГ должно происходить на добровольной основе. Этим правом и хотели воспользоваться громады расположенных на Арабатке сел, которые давно декларируют намерение создать свою отдельную общину, но постоянно сталкиваются с сопротивлением сверху. Местным жителям настойчиво рекомендуют объединяться по принципу «один район – одна ОТГ», кивая на риски национальной безопасности ввиду проходящей здесь админграницы с оккупированным Крымом.
Сегодня села Арабатской стрелки – Генгорка, Счастливцево, Стрелковое – популярные курорты, куда отдохнуть и оздоровиться ежегодно приезжают десятки тысяч человек со всей страны и ближнего зарубежья. Причем, курорты развивающиеся: местные власти вкладывают много сил и ресурсов в модернизацию существующих и создание новых инфраструктурных объектов. За последние годы здесь появились благоустроенные набережные, оборудованные остановки, создан первый в области туристическо-информационный центр, реализован брендинг региона, увеличена представленность на международных туристических выставках, установлено более 15 качественных веб-камер для рекламы курорта.