На Дону определят пилотные территории для проведения комплексных кадастровых работ
Грамотное управление земельно-имущественной сферой – база для развития всех отраслей. Это основа любого производства, строительства и функционирования социальных, спортивных и образовательных объектов. И как следствие – возможность эффективного решения многих задач, в том числе по улучшению качества жизни населения.
Об этом заявил губернатор Василий Голубев на совещании, посвященном подведению итогов работы Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области за прошедшие 5 лет, реализации национальных проектов в 2019 году и планам на ближайшие годы.
В Ростовской области
С основным докладом «Об итогах работы министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области за прошедшие 5 лет, задачах на 2020 год и до 2024 года» выступил глава Минимущества региона Николай Толмачев. Министр сообщил, что за 5 лет в консолидированный бюджет области поступило более 23 миллиардов рублей доходов от использования и распоряжения имуществом и земельными участками. Из них традиционно более 60% занимают доходы от аренды земельных участков.
Доходы консолидированного бюджета от продажи земельных участков за 5 лет составили более 5 млрд рублей, более 1,1 млрд рублей поступило от реализации имущества. За отчетный период задолженность прошлых лет по арендной плате за землю сокращена на 2,2 млрд рублей.
«Министерство принимает активное участие в реализации госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика» в рамках регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности». Форма участия в проекте – передача в аренду и безвозмездное пользование государственного имущества Ростовской области, в том числе на льготных основаниях», — проинформировал Николай Толмачев.
На 1 января 2020 года 877 субъектов малого бизнеса в донском регионе используют муниципальное имущество на правах аренды. Площадь муниципального имущества, предоставляемого в аренду субъектам МСП, за последние годы увеличивается примерно на 5% в год и в настоящее время составляет 96 тыс. кв. м.
Предпринимателям и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, предоставляется льгота по пользованию госимуществом области — понижающий коэффициент к размеру рыночной стоимости годовой арендной платы за 1 кв.м. общей площади арендуемого помещения. Сумма предоставленной льготы за 5 лет составила около 28,6 млн руб.
На 1 января 2020 года в реестре госимущества Ростовской области учтено 13 государственных унитарных предприятий, 508 госучреждений, 14 акционерных обществ, пакеты акций которых составляют государственную казну Ростовской области, а также 20370 объектов, в том числе недвижимого имущества – 9172 объектов, движимого – 11178 объектов. За 5 лет количество объектов увеличилось на 15 %.
В муниципальных реестрах числится более 120 тысяч объектов недвижимости. В настоящее время доля объектов с зарегистрированным правом собственности составляет 94,3% (в 2009 году — 16,8 %).
Минимущество активно участвует в реализации масштабных инвестиционных проектов, а также реализации национальных проектов. В большинстве случаев это касается обеспечения их земельными участками.
Так, сформированы и предоставлены земельные участки под реализацию масштабных и значимых для области проектов. Это и аэропорт «Платов», и стадион «Ростов Арена», проект «Азовская ВЭС» (размещение на территории Азовского района ветроэлектростанции), проект ООО «Газпром газомоторное топливо» по строительству сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций, расположенных на территории шести муниципальных образований области: Донецке, Морозовске, станице Егорлыкской, Зимовниках, Гуково, с. Песчанокопском; строительство спортивных, производственных и культурных объектов и др.
Проведена обширная работа по предоставлению земельных участков под жилищное строительство, в том числе для решения проблем обманутых дольщиков.
Гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно в собственность предоставлено 2 783 земельных участка.
В рамках реализации нацпроекта «Экология» проведены мероприятия по изменению категории земельных участков общей площадью 205,48 га в Неклиновском, Мясниковском и Сальском районах под размещение межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов (МЭОК).
В Каменском, Красносулинском районах осуществлен перевод земельных участков общей площадью 4,4 га в целях реализации инвестиционного проекта по строительству ветроэлектростанций в Ростовской области.
Минимуществом Ростовской области осуществляется постоянный мониторинг использования по целевому назначению земельных участков, переведенных из одной категории в другую.
В период с 2010 по 2016 года проведена работа по созданию института кадастровых инженеров на территории области. Организована работа квалификационной комиссии по аттестации кадастровых инженеров по исполнению государственной услуги «Выдача квалификационных аттестатов кадастровых инженеров».
За отчетный период проведено 688 заседаний комиссии, выдано 1188 аттестатов кадастрового инженера. Таким образом, сфера кадастровой деятельности на территории Ростовской области обеспечена аттестованными специалистами, подчеркнул министр.
В целях создания благоприятных условий для ведения бизнеса в регионе, развития конкуренции и улучшения инвестиционного климата ведется работа по реализации целевых моделей «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» и «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества».
Николай Толмачев обратил внимание участников мероприятия, что за последние несколько лет благодаря электронному взаимодействию упростились процедуры и сократились сроки государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Минимуществом региона совместно с Управлением Росреестра по Ростовской области проведена работа по переходу к подаче документов на государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет в электронном виде.
Минимуществом активно реализуются полномочия в сфере государственной кадастровой оценки. В 2016 году проведена кадастровая оценка объектов капитального строительства. Всего оценено более 4,2 млн объектов недвижимости: зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства. Проведена работа по уточнению кадастровой стоимости более 1,5 тысяч земельных участков и свыше 13 тысяч объектов капитального строительства. Все изменения утверждены постановлениями правительства Ростовской области.
Создано государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области», которое уже осуществляет необходимые мероприятия по подготовке к проведению государственной кадастровой оценки.
В Волгодонске
В Волгодонске муниципальная собственность – это огромный комплекс, в который входят различные виды имущества: земля, движимое и недвижимое имущество. В категорию «недвижимое имущество» входят жилой и нежилой фонд, коммунальные сети, различного рода сооружения и так далее.
В собственности города находятся объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (городские парки, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры), городские системы водоснабжения и энергообеспечения, городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения, полезные ископаемые, имеющие общегородское значение.
К объектам муниципальной собственности города относятся объекты социально-культурного назначения (школы и другие учебные заведения, библиотеки, дома и дворцы культуры, детские сады и ясли, детские дома, дома престарелых и инвалидов, больницы и поликлиники, спортивные сооружения общегородского значения, здания, используемые для нужд управления городом), объекты муниципального городского жилого фонда.
В сентябре 2019 года в Волгодонске утверждена муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом». Её исполнители – КУИ города Волгодонска и МАУ «МФЦ».
Цели программы – развитие эффективного управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами Волгодонска, увеличение поступлений доходов в местный бюджет; повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе подразделений МФЦ.
Программа рассчитана на 2020 – 2030 годы. Общий объем финансирования составляет 868344,2 тыс. рублей – с равной разбивкой по годам. В том числе средства областного бюджета – 73 222,6 тыс. рублей.
Задачи на пятилетку
К основным задачам на следующие пять лет деятельности Минимущества губернатор Василий Голубев отнес обеспечение выполнения работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости, снижение объёмов задолженности прошлых лет по арендной плате за землю, реорганизацию (либо ликвидацию) унитарных предприятий Ростовской области, работу с казной Ростовской области.
Глава региона напомнил, что наступивший 2020 год – это период подготовки к работе по актуализации кадастровой стоимости.
«К проведению кадастровой оценки необходимо подойти скрупулезно и взвешенно. Предстоит масштабная деятельность по организации учета, и я бы просил всех относиться к ней с максимальной ответственностью. Оценка кадастровой стоимости должна быть справедливой, объективной, соответствовать ситуации на рынке. В обязательном порядке она должна учитывать интересы населения и бизнеса. Спешить нельзя, нужно скрупулезно взвесить каждый шаг», — одчеркнул Василий Голубев.
До конца ноября министерство должно завершить подготовку к проведению работ, дал поручение губернатор.
Еще одно поручение региональному Минимущества: определить два муниципалитета для реализации пилотного проекта по инвентаризации объектов недвижимости. По мнению экспертов, предлагаемые к апробированию методы и технологии позволят значительно сократить затраты и повысить эффективность проведения комплексных кадастровых работ.