Формула Штайнмайера – расписка Киева перед Москвой

Во время встречи Трёхсторонней контактной группы представителями Украины, Российской Федерации, ДНР, ЛНР и ОБСЕ были подписаны письма, в которых говорится, что стороны соглашаются с выполнением формулы Штайнмайера

Важно отметить, что это лишь согласие с текстом письма, а не официальное подписание. То есть, Киев отказался подписать формулу Штайнмайера, но с её текстом согласился. Дипломатическая диалектика, но в действительности она очень показательна.

Даже подписание письма согласия наделало шума на Украине. Радикалы-националисты объявили о бессрочной акции протеста против капитуляции. Партия «Европейская солидарность» Петра Порошенко назвала документ «формулой Путина» и поддержала негодование так называемых ветеранов АТО.

Реакция сторон

Президент Украины Владимир Зеленский, которого поддержало 73% населения Украины, поспешил оправдаться перед толпой кричащих «порохоботов».

«Что означает эта формула? Это на самом деле 1-2 предложения. Временный закон об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, известный так же как закон об особом статусе Донбасса, начинает действовать на постоянной основе при условии, когда там состоятся местные выборы, проведенные в соответствии с Конституцией Украины и законодательством Украины, а также после публикации отчета ОБСЕ, что выборы состоялись по стандартам ОБСЕ и международным стандартам демократических выборов. Это означает, что никаких выборов под дулом пулеметов не будет», — заявил Зеленский.

В ДНР и ЛНР главы республик опубликовали официальное совместное обращение к Киеву.

«Призываем господина Зеленского не диктовать нам условия. Когда он говорит, что выборы в Донбассе пройдут только после того, как Украина получит контроль над границей, он не понимает, что не ему решать, когда у нас пройдут выборы, а нам. Никакого контроля над границей киевская власть не получит», — говорится в тексте обращения Дениса Пушилина и Леонида Пасечника.

Министр иностранных дел Германии Хайко Маас положительно оценил подписание писем согласия с текстом формулы Штайнмайера.

«Я рад, что конструктивная атмосфера в Трехсторонней контактной группе в Минске привела к столь ожидаемому прогрессу сегодня. Это открывает двери нормандскому саммиту и другим этапам реализации минских соглашений», — подчеркнул Маас.

Подписание формулы Штайнмайера – одно из главных условий Российской Федерации для проведения саммита Нормандской четверки. Помощник президента РФ Владислав Сурков сообщил, что дата встречи станет известна только после того, как в Петровском и Золотом произойдёт отвод вооружений.

«Дата саммита «четверки» будет согласована после разведения в Петровском и Золотом», — констатировал политик.

Формула Штайнмайера – гарантия выполнения политической части Минска-2

Но важнее другое — реальное отношение украинских властей к вчерашнему подписанию. Позицию официального Киева озвучил на своей странице в Facebook лава Комитета Рады по вопросам внешней политики и депутат от президентской партии «Слуга народа» Богдан Яременко.

«Нюансы — вчера никто ничего не подписывал. Представитель Украины в ТКГ Леонид Кучма письменно сообщил представителю ОБСЕ М. Сайдику о том, что Украину устраивают формулировки, согласованные советниками глав государств Нормандского формата в Минске 1 сентября 2019 г. Содержание формулировок неоднократно объяснял министр иностранных дел Украины В. Пристайко — говорится о порядке применения решений «об особенностях…» местных выборов в Республиках Донбасса на временной основе и на постоянной — после. Все остальное — предмет для переговоров, результаты которых будут воплощаться в жизнь не изменениями в Конституцию, а законами Украины, которые принимает Верховная рада Украины (что придает обществу возможность контроля за тем, что происходит)», — написал народный депутат Украины.

Это то, о чём я писал выше. Украина не поставила подпись под документом «Формула Штайнмайера», она согласилась с её текстом. В тексте же идёт речь о том, что Украина должна будет принять закон об особом статусе Донбасса, который будет действовать на временной основе до тех пор, пока в ДНР и ЛНР не пройдут выборы по украинскому законодательству под присмотром представителей ОБСЕ. Как только международные наблюдатели опубликуют отчёт, в котором будет сказано, что в Донбассе прошли демократические выборы, соответствующие всем международным нормам, ДНР и ЛНР получают особый статус на постоянной основе. О границах и выводе вооруженных подразделений там речи нет, так как не это главное.

Формула Штайнмайера – это расписка. Кремлю необходим был документ, который подпишут новые украинские власти. Всё, что написано в формуле, есть в тексте Минских соглашений, которые подписал бывший президент Украины Пётр Порошенко. Владимир Путин не согласен садиться за один стол с украинской стороной до тех пор, пока не получит гарантии того, что уже согласованные действия будут выполнены – это Минск-2. То, что Кучма подписал письмо согласия — лишь гарантия для Москвы, что Киев будет выполнять политическую часть Минских соглашений. Украина в таком случае станет конфедерацией, а не унитарным государством. Это может сильно повлиять на ситуацию внутри страны.

Капитуляция давно состоялась

Украинские радикалы по главе с Петром Порошенко слишком поздно спохватились. Киев уже подписал капитуляцию. Случилось это ещё в феврале 2015 г., когда ВСУ были разгромлены в Дебальцево, а тогдашний президент Пётр Порошенко поставил подпись под Минскими соглашениями. Экс-президент умышленно затягивал процесс выполнения условий Минска-2, продолжал врать своему населению, так как националисты его первого подняли бы на вилы. Раз уж Порошенко досидел до конца своего срока, то это говорит лишь о том, что радикалы поверили словам олигарха. Но нужно было читать текст документа, а не слушать речи политиков. Если хотели выступить против капитуляции, нужно было в феврале 2015 г. идти и выносить «злочинну панду», когда Порошенко вернулся из Минска. Но тогда боевики так называемой АТО зализывали раны после разгрома в Дебальцево. Им напели в уши, что сейчас Украина восстановит силы и пойдёт в новый поход на республики Донбасса, устроит «Хорватский сценарий».

Кремль же — не кучка радикалов с факелами, которые будут слушать, что угодно, а не смотреть реальности в глаза. Поэтому Владислав Сурков и заявил, что пока не будут отведены вооружения в Петровском и Золотом, ни о какой встречи Нормандской четверки речи быть не может. Важны действия, а не формулировки.

Война больше не нужна

Новые украинские власти уже прогнулись под радикалов, которые с вечера 1 октября начали митинговать под административными зданиями в Киеве. Заявления, противоречащие текстам официальных документов, нужны для того, чтобы охладить пыл радикалов. Это никак не отменяет обязательств Украины выполнять неудобные пункты Минских соглашений. Пересмотра порядка выполнения Минска-2 не будет. Кремль стоит на своём.

Внутриукраинские разборки не будут волновать Францию, Германию и даже США. Если сейчас украинские силовики разгонят «онижедетей», то этого не заметят. Запад поддерживает мирный процесс. Он нужен для того, чтобы наладить отношения с Кремлём. Россию хотят отвернуть от Китая, у которого экономическая война с США. Это главная причина, почему западные страны вдруг заговорили о мире и диалоге с РФ. Просто не выгодна больше война на территории Украины.

Интересы Украины учитываться не будут. К сожалению, интересы Донбасса также будут незначительны, если ставки будут выше, чем просто урегулирование локального вооруженного конфликта.

Ничего личного, просто бизнес.

Денис Григорюк, ИА Аналитическая служба Донбасса