Выплаты по советским вкладам: дачи и «Жигули» компенсируют дешевыми кроссовками. Но когда?

Государственная Дума приняла в первом чтении правительственный законопроект об очередном переносе сроков компенсации советских еще вкладов в Сбербанке, которые были внесены гражданами до 20 июня 1991 года. И это сделано уже в двадцатый — «юбилейный» раз. Фактически, государство у многих из нас взяло деньги и не отдает. Что дальше?

Вспомните: мы лишились тех своих сбережений одномоментно. Надежды наших родителей, бабушек и дедушек, которые в СССР долгие годы тяжело работали и копили по копеечке, на возращение своих кровных денег с каждым днем все призрачнее. Многие, наверное, уже и те поистрепавшиеся от времени сберкнижки выбросили.

Все эти годы правительство уверяет, что разрабатывает законопроект о компенсации. Но о его содержании говорить не желает, ссылаясь на преждевременность. Судя по всему, документ настолько секретный, что продемонстрировать его не хотят даже законодателям. Вместе с тем, кабмин предлагает перенести срок выплат уже на 2023 год. И народные избранники в большинстве своем — не против. Хотя и напоминают, что законопроект о компенсациях правительство должно было внести в парламент еще два года назад.

Терпение лопается даже у «Единой России». «Мы в 2017 году приняли постановление Госдумы, чтобы правительство вышло до внесения бюджета с проектом закона по регулированию вопроса по исполнению обязательств. Не поступило этого законопроекта. В 2018 году мы еще вынесли постановление Госдумы с рекомендацией правительству всё-таки внести, конкретно указали число — 5 июля, законопроект не поступил», — напоминает первый замглавы комитета Госдумы по финрынку Игорь Дивинский.

Как считает депутат, решение вопроса постоянно затягивается, видимо, «пока все, кому должны до 1991 года, не вымрут».

Между тем, объем этих долговых обязательств государства по состоянию на 1991 год составлял 354,54 млрд рублей. Еще тех — советских. Компенсации частично выплачивали с 1996 года, что составило около 500, но уже «новых», сильно девальвированных миллиардов. По сути, граждане получили копейки, на которые вместо машины, квартиры или холодильника смогли разве что в магазин за продуктами пару раз сходить.

Между тем, по словам Игоря Дивинского, с учетом инфляции сейчас речь идет о 135 трлн рублей для выплат в течение трех лет: на 2020 год — 45,4 трлн рублей, 2021 — 47,22 трлн рублей, 2022 — 49,11 трлн рублей. При этом федеральный бюджет, рассмотрение которого началось в Госдуме, не превышает 20 трлн рублей в год. И на компенсационные выплаты в нем предусмотрено всего 5,5 млрд рублей в год.

С единороссом согласен и представитель «Справедливой России» Валерий Гартунг. Он отметил, что Госдума шла навстречу правительству, когда не хватало денег, но сейчас бюджет профицитный. «Мы не можем понять правительство, когда накопленный профицит за два года превышает 5 трлн руб., на конец года будет уже 6 трлн руб., и при этом мы отказываемся выплачивать внутренний государственный долг гражданам, которых становится все меньше и меньше. И, фактически, правительство ждет, когда самих кредиторов не останется», — считает парламентарий.

Кроме того, по его мнению, внутренний долг можно выплачивать за счет прибыли Сбербанка РФ, которая составляет 1 трлн руб. Половину этих огромных денег можно было бы направить на погашение госдолга перед вкладчиками Сберегательного банка СССР. Депутат также напомнил о законопроекте, согласно которому все дивиденды Сбербанка предлагается направить в бюджет. Эти деньги тоже можно было бы направить на погашение долга.

«Мы не понимаем, почему мы должны «замораживать» норму закона, на которую есть деньги, — подчеркнул Валерий Гартунг.

А вот его коллега по нижней палате Владимир Жириновский допускает, что деньги могут вернуть в 2023 году. И связывает он это с предстоящими выборами президента в 2024 году. «Перед выборами под нужного президента дадут немножко денег», — полагает лидер ЛДПР.

Владимир Вольфович припомнил, что у него на сберкнижке в 1991 году было 100 тысяч рублей. А это по тем временам — 10 автомобилей «Жигули». На которые, кстати, многие и копили. «Где? Рухнуло все 30 лет назад. Для возврата нужно 141 трлн, а у нас всего 20 в бюджете. Семь бюджетов отдать, семь лет подряд, а как будем жить? Это на сто лет долги советские», — резюмировал он.

Как бы то ни было, но законопроект правительства об очередном переносе выплат компенсаций по вкладам нижняя палата парламента приняла в первом чтении. Впрочем, несколько ранее комитет ГД по финрынку решил создать рабочую группу по урегулированию наболевшего вопроса.

Доктор политических наук, секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов полагает, что шанс вернуть свои проиндексированные деньги у граждан все-таки есть.

— Это изменение соотношения политических сил. Поясню на примере. Была 1-я, 2-я, 3-я Дума, где коммунисты имели относительное большинство. Все законодательство по компенсации вкладов — это 1993, 1995, 1999 и до 2003 года. В принятом законодательстве коэффициент рассчитывался как 1 к 20. Потом пересчитывали — 1 к 50. Потом — 1 к 100. Не ввели последний закон в действие, который должен был определить порядок выплат. На него Ельцин наложил вето.

То есть, пока была сильна Компартия в Госдуме, пока она имела контрольный пакет, правительство и проправительственная партия вынуждены были считаться с нами. Как только «замочили» Компартию и укрепилась «Единая Россия», то с 2003 года эта тема тормозится. Хотя все законодательство Компартия разработала.

Каждый год, начиная с 2003, принимается бюджет, где приостанавливается исполнение этих обязательств. Тактика у правительства простая: оно выделяет несколько миллиардов якобы на компенсации, но это делается под выборы. И я даже не помню, чтобы сейчас назначались выплаты компенсаций каким-то возрастным категориям.

Ключевой вывод: у Компартии это программное требование никуда не делось. Будет другое соотношение политических сил — решение будет найдено.

Возражения правительства, что нет этих 100 триллионов рублей… Просто, нужна новая ревизия соотношения сил. Компенсировать можно чем угодно — землей, кредитами, оплатой жилья. Это вопрос доброй воли государства как оно будет компенсировать эти «сгоревшие» вклады?

Приватизировали эти деньги при Гайдаре, Ельцине, Чубайсе. В чьи-то карманах они реально осели. В том числе — в государственных. Так что будьте добры — возвращайте.

Украина провела эти компенсации? Провела. Молдавия провела? — Провела. Все, оказывается, возможно. Весь вопрос в политической воле и в другом соотношении политических сил. Для меня однозначно, что если у Компартии будет хотя бы контрольный пакет в Госдуме, то законодательство реанимируют и правительство заставят это сделать.

В «кубышку» откладывают? Хорошо, пусть сделают «кубышку» для компенсации вкладов. Это все равно пойдет в развитие экономики, если попадет в потребительский сектор. А лучше — в строительство или сельское хозяйство. Просто разная экономическая модель. У нынешнего правительства это модель пылесоса. По выкачиванию ресурсов за границу — все в западные оффшоры. А китайская модель наоборот — собирание всех ресурсов. В том числе — и зарубежных, для собственного развития.

Все возможно. Нужно, чтобы и сами граждане были активнее. Но и надо поднимать этот вопрос активнее в публичной плоскости. В том числе и коммунистам.

«СП»: — Но даже в нынешней ситуации почему нельзя делать выплаты хотя бы совсем пожилым людям, пенсионерам?

— Вот смотрите: сегодня осталось в стране уже всего 9 млн так называемых «детей войны». А было, когда Компартия впервые вносила этот законопроект в парламент, — 14 млн. Так и с компенсациями вкладов. Расчет на то, что уйдет из жизни это поколение. А молодые люди, наследники, о долгах государства уже не вспомнят. Вымрет советское поколение и тема перестанет быть горячей.

Пока не будет активизации требований общества, давления по этой теме, правительство будет и здесь манкировать. Оно работает только там, где его «прижучат».

Политолог, директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков считает, что сейчас неуместно говорить о каких-то выплатах. Поскольку правительство пытается экономить везде, где можно. И откладывает все, что можно отложить. Начиная от накоплений пенсионных фондов и заканчивая компенсациями по советским вкладам.

— Это, конечно, вопрос нашего общего экономического положения, которое в ближайшие годы, по-моему, в лучшую сторону меняться не собирается. Не думаю, что в ближайшей перспективе это (компенсации — ред.) возможно. От компенсации вкладов поэтому будут уходить, не брать на себя нагрузку еще и «советских» обещаний.

«СП»: — Возможно ли, что выплаты по вкладам состоятся накануне президентских выборов, как предполагает Жириновский?

— Не думаю. Если вписывать их в рамки избирательной кампании, то все должно быть рассчитано на масштабный электорат. В свое время пенсионеры получили перед выборами по 5 тысяч рублей единовременно. Здесь деньги получат не все. И может возникнуть ситуация дестабилизации. Когда кто-то кому-то будет завидовать.

Возможно, проблему компенсаций начнут обсуждать перед выборами. И даже какие-то выплаты, не исключено, будут. Но не системно.

Чисто технологически у нас стараются любые «плюшки» к чему-то приурочить. Например — к выборам. Возможно, этот вопрос даже поднимет «Единая Россия», которой надо исправлять свое реноме в связи с крахом пенсионной реформы.

Жириновский — опытный политтехнолог. И понимает, что никто ничего никогда просто так отдавать не будет.

Схожего мнения придерживается и директор Центра развития региональной политики Дмитрий Солонников.

—  Так как эти выплаты не состоялись ни в прошлую, ни в предыдущие избирательные кампании, то нет оснований рассчитывать, что они состоятся в следующую. Надо смотреть на политику федеральных властей России, основной принцип которой — не отдавать денег никому.

При нынешних руководителях финансового блока России деньги на компенсации вкладов давать не будут. Это объясняется необходимостью «сушить» инфляцию, бороться с тем, чтобы не было на рынке «лишних» денег, поддержанием стабильности курса рубля и так далее.

Все эти аргументы останутся и до 2023 года. Не думаю, что финансовые власти будут как-то участвовать в политической повестке дня.

«СП»: — Есть хоть какой-то шанс, что эти деньги когда-нибудь будут выплачены населению, причем — в реально проиндексированном виде?

— Думаю — шансов нет. Думаю, что нынешние финансовые власти ждут, когда поколение, которое жило при Советском Союзе, вымрет. И вопрос снимется сам собой.