Добавить новость
Персональные новости
Жизнь

В Подмосковье загорелся мебельный склад - 10.04.2021

Апрель 2010
Май 2010
Июнь 2010
Июль 2010
Август 2010
Сентябрь 2010
Октябрь 2010
Ноябрь 2010
Декабрь 2010
Январь 2011
Февраль 2011
Март 2011
Апрель 2011
Май 2011
Июнь 2011
Июль 2011
Август 2011
Сентябрь 2011
Октябрь 2011
Ноябрь 2011
Декабрь 2011
Январь 2012
Февраль 2012
Март 2012
Апрель 2012
Май 2012
Июнь 2012
Июль 2012
Август 2012
Сентябрь 2012
Октябрь 2012
Ноябрь 2012
Декабрь 2012
Январь 2013
Февраль 2013
Март 2013
Апрель 2013
Май 2013
Июнь 2013Июль 2013Август 2013Сентябрь 2013Октябрь 2013
Ноябрь 2013
Декабрь 2013
Январь 2014
Февраль 2014
Март 2014Апрель 2014Май 2014Июнь 2014Июль 2014Август 2014Сентябрь 2014Октябрь 2014Ноябрь 2014Декабрь 2014Январь 2015Февраль 2015Март 2015Апрель 2015Май 2015Июнь 2015Июль 2015Август 2015Сентябрь 2015Октябрь 2015
Ноябрь 2015
Декабрь 2015Январь 2016Февраль 2016Март 2016Апрель 2016Май 2016Июнь 2016Июль 2016Август 2016Сентябрь 2016Октябрь 2016Ноябрь 2016Декабрь 2016Январь 2017Февраль 2017Март 2017Апрель 2017Май 2017Июнь 2017Июль 2017
Август 2017
Сентябрь 2017
Октябрь 2017
Ноябрь 2017Декабрь 2017Январь 2018Февраль 2018Март 2018
Апрель 2018
Май 2018Июнь 2018Июль 2018Август 2018Сентябрь 2018Октябрь 2018Ноябрь 2018Декабрь 2018Январь 2019Февраль 2019Март 2019Апрель 2019Май 2019Июнь 2019Июль 2019Август 2019Сентябрь 2019Октябрь 2019Ноябрь 2019Декабрь 2019Январь 2020Февраль 2020Март 2020Апрель 2020Май 2020Июнь 2020Июль 2020Август 2020Сентябрь 2020Октябрь 2020Ноябрь 2020Декабрь 2020Январь 2021Февраль 2021Март 2021Апрель 2021
123456789101112
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

Поиск города

Ничего не найдено

Почему застопорился Союз между Россией и Белоруссией

25 лет назад был подписан «Договор о создании Сообщества Беларуси и России», ставший первым этапом создания Союзного государства.

2 апреля 1996 года Александром Лукашенко и Борисом Ельциным был подписан «Договор о создании Сообщества Беларуси и России», ставший первым этапом на тернистом пути интеграции России и Белоруссии в Союзное государство. Многие тогда воспринимали его, как начало воссоединения бывших союзных республик, многие из которых к середине 90-х вдруг поняли, что вместе-то жить было легче, жить было веселей. Хотя элитам, конечно, не хотелось делиться приобретенной вместе с суверенитетом властью. И они с тревогой поглядывали на славянский прецедент. К их облегчению, исторического объединения не произошло. И спустя уже четверть века большинство судьбоносных пунктов подписанного чуть позже «Договора о создании Союзного государства» так и не реализованы.

Что дала нашим странам попытка интеграции и кому она больше нужна? С этими вопросами я и отправился к белорусскому политологу Дмитрию Болкунцу.

Договор на фоне разрухи

- А вы вспомните то время, когда Лукашенко пришел к власти - в 1994 году. В России шла чеченская война, рейтинг Ельцина был на низком уровне, Россия рассыпалась. И в Белоруссии тоже была очень сложная экономическая обстановка. В 1995 году Лукашенко провел референдум, на котором большинство избирателей сообщили о своем желании интегрироваться и строить экономический союз с Россией. Он заручился мандатом доверия народа. И таким образом у него появился рычаг для того, чтобы налаживать отношения. Тогда граница с Россией была снята, таможня... А в 1996 году уже был первый этап запуска первого интеграционного проекта с Россией.

- Кто все-таки выступал инициатором? Кому на тот момент интеграции хотелось больше?

- Я думаю, что это было обоюдное согласие. И Москва, и Минск были заинтересованы в этом. Для Ельцина было важно перед президентскими выборами показать, что он интегратор, а не разрушитель. Поэтому Россия отчасти тоже была благодарна и поддерживала Лукашенко. 2 апреля 1996 года было подписано первое соглашение.

- Договор о создании Сообщества.

- Это был самый первый крупный системный документ как раз накануне российских президентских выборов. А в 1997 году был следующий этап - создание Союза Белоруссии и России. Но тогда приключился казус. Соглашение подписали 2 апреля, а вот утверждение Устава перенесли конец мая. В нем была норма, пролоббированная коммунистами, по которой полномочия главы Союза России и Белоруссии выше, чем полномочия главы Российской Федерации. Они таким образом хотели Ельцина убрать. Два года Ельцин по ротации, как предполагалось, следующий - Лукашенко. Когда Ельцину об этом доложили, он пришел в негодование. А так как он документ уже завизировал, но торжественно еще не подписал, то отправил в Минск Ивана Рыбкина, чтобы он тихо-спокойно, без публичных криков документ забрал у Лукашенко. И Рыбкин в своих воспоминаниях сообщил, что потом он целые сутки приходил в себя после употребления большого количества спиртных напитков.

- И в итоге все таки пришли к Соглашению о создании Союзного государства...

- Да, его ратифицировали уже в 2000-м. Документ предполагал появление некой конфедерации, но он не выполнен до сих пор. Лукашенко, как говорят, тогда мечтал в Кремль переехать. Думаю, это одна из причин, по которой он пошел на это соглашение. Если бы он не имел цели возглавить новое государство, то он не стал бы заморачиваться. Он смотрел на бессильного Ельцина и грезил новыми вершинами. А потом пришел Владимир Путин. И дорога в Кремль для Лукашенко закрылась. Поэтому этот договор и не был реализован.

Никто не хотел жертвовать суверенитетом

- Почему?

- Много причин. Предполагалось принятие конституционного акта. Этого не произошло. Валюта планировалась единая. Органы управления Союзного государства - либо президент, либо вице-президент, либо какое-то иное политбюро... Но не пришли к консенсусу, как это может работать. Учитывая, что масштаб государств слишком разный, паритета здесь быть не может. Если бы установили паритет 50 на 50, то Россия пожертвовала бы гораздо большим суверенитетом, чем Белоруссия. Москва на такое не пойдет. А в ином случае Белоруссия просто поглощается Россией в политической части. Поэтому и Минск на это не пошел. Хотя Лукашенко, как говорят, своему окружению постоянно твердил: «Ельцин уходит, я в Кремль переезжаю и всех с собой заберу». Он жил этим. А когда иллюзии рассеялись, Лукашенко перестал реализовывать этот документ. И вряд ли он будет реализован.

- Неужели и пользы никакой от него не было?

- Ну почему же! В 1996 году первичной была экономика. Рынок сбыта. Белоруссия - постсоветская страна, весь рынок был российский. И это помогло стране восстановить логистические цепочки, которые были налажены еще в советские годы. И во многом благодаря этому Союзному договору и тем преференциям, которые Белоруссия получила, долгие годы в республике сохранялся достаточно высокий жизненный уровень населения.

Белорусское экономическое чудо, о котором все пишут, оно тоже во многом базируется на тех преференциях, которые Белоруссия получала за счет участия в Союзном договоре. Дешевые цены на нефть и газ, рынок сбыта. Это все давало конкурентные преимущества. При этом Белоруссия особо ничего не отдавала взамен, даже на символическом уровне. Например, даже Крым, Абхазию и Южную Осетию до сих пор Белоруссия не признала. Но некоторые пункты Договора все же были выполнены.

- По большей части - социальные.

- Да. Это равноправие граждан России и Белоруссии, свобода трудоустройства, передвижения. Социальные гарантии, пенсионное обеспечение, образование. Это имеет большое значение для двусторонних отношений даже на бытовом уровне. Потому что в России работает, по официальным данным 2019 года, 700 тысяч белорусов. При этом нет визового контроля. Плюс многие россияне ездят свободно в Белоруссию, отдыхают. Кто-то переезжает в Белоруссию на постоянное место жительства, когда уходит на пенсию. Есть пункты, связанные с оборонкой, ядерный российский зонтик опять же защищает Белоруссию.

Союз надо переосмыслить

- Но Лукашенко не торопится создавать российскую авиабазу на своей территории.

- И не будет этого делать. При этом два военных объекта действуют, их пролонгировали еще на 25 лет. При этом белорусские военные могут использовать российские полигоны для своих учений. Да, есть огромное количество сложностей между двумя государствами - близкими соседями. Но в целом стратегический вектор на укрепление и развитие отношений, бесспорно, сохраняется. То же самое касается информационного пространства, где есть российское вещание в Белоруссии, но есть и сложности с доступом российских медиа на белорусский рынок. И «Комсомолка» прекрасно знает, что в Минске иногда станок печатный «ломается», если газета что-то не то напишет.

- С августа прошлого года никак не починят.

- Это полная глупость, самодурство. А в целом интеграционный проект Союзного государства положил основу, базу для развития Евразийского экономического союза. Планировалось, что Украина туда войдет, она была важным элементом кооперационной цепочки. Но Киев пошел путем самоуничтожения. Деиндустриализация достигла катастрофических масштабов. Украина стала аграрной страной. Если бы Украина выбрала участие в Евразийском экономическом проекте, она бы получила гораздо больше. И в то же время это позволило бы в перспективе вместе с Россией и Белоруссией спокойно, без потерь и потрясений, вступать в Европу.

- Насколько идея Союзного государства сейчас востребована у самих белорусов?

- После августа 2020 года позитивные настроения по участию в Союзном государстве сильно упали. Многие не знают, что это такое. И при этом даже в оппозиционной среде мало кто не ставит радикально вопрос о выходе из Союзного государства. Все понимают важность экономических связей с Россией. В то же время суверенитет сегодня - базовая ценность для всех политических сил в Белоруссии. Но при этом кто-то хочет в Европу, кто-то в Россию активно двигаться. Мне кажется, Союзный договор со временем нужно будет как-то переосмыслить. Возможно, перезапустить его. А часть функций уже плавно перешла в Евразийскую экономическую комиссию. Свобода передвижения товаров, услуг, рабочей силы, капиталов.

ВОПРОС РЕБРОМ

Почему не получилось?

- Белоруссия в гораздо большей степени авторитарная страна. Такие, как правило, не идут на интеграционные проекты. Это очень редкие случаи. Это одна из причин. Вторая - отсутствие четкой стратегии и понимания, куда двигаться, до какой точки можно дойти, где барьеры, дальше которых нельзя переходить.

Еще одна причина - отсутствие в Белоруссии нескольких центров принятия решений. Концентрация власти в руках одного человека приводила к тому, что все решения принимает он. Если бы Россия и Белоруссия разговаривали на уровне сильного гражданского общества, был бы какой-то более ощутимый успех. Но для России эта возможность в Белоруссии закрыта. В отличие от западных НКО. Это тоже одна из причин политического кризиса в Белоруссии и отсутствия там российской повестки.

КОНКРЕТНО

Что планировалось в Союзном государстве

- Свой герб, флаг, гимн и другие атрибуты государственности. Их нет.

- Единая денежная единица. Ее нет.

- Высший государственный совет. Функционирует на уровне глав государств и правительств.

- Единый парламент, в который могут избираться граждане Союзного государства. Закона о выборах депутатов нет, функцию парламента сейчас выполняет Парламентское собрание Союзного государства.

- Единый Совет министров. Сейчас существует только прообраз, который собирается нерегулярно.

- Суд Союзного государства. Имеет очень узкий набор полномочий и функций.

- Введение единого образца документов, удостоверяющих личность гражданина Союзного государства. Его нет.

- Единая политика в области ценообразования, включая вопросы регулирования цен и тарифов. Ее нет.

- Общая Счетная палата. Ее нет.

- Унификация законодательства. Не проведена.

 

Комментарии

Комментарии для сайта Cackle


Читайте также

В тренде на этой неделе

Den Baurin выпустил новый музыкальный трек «Нет!»

Ани Лорак сняла фильм, но покажет только россиянам: "В Украине не планируется"

Глава МВД России отчитал шведского коллегу за слова о Крыме

МИД согласился с выводами миссии ООН о ситуации с правами человека на Украине

Загрузка...


Загрузка...
Новости последнего часа со всей страны в непрерывном режиме 24/7 — здесь и сейчас с возможностью самостоятельной быстрой публикации интересных "живых" материалов из Вашего города и региона. Все новости, как они есть — честно, оперативно, без купюр.



News-Life — паблик новостей в календарном формате на основе технологичной новостной информационно-поисковой системы с элементами искусственного интеллекта, тематического отбора и возможностью мгновенной публикации авторского контента в режиме Free Public. News-Life — ваши новости сегодня и сейчас. Опубликовать свою новость в любом городе и регионе можно мгновенно — здесь.
© News-Life — оперативные новости с мест событий по всей Украине (ежеминутное обновление, авторский контент, мгновенная публикация) с архивом и поиском по городам и регионам при помощи современных инженерных решений и алгоритмов от NL, с использованием технологических элементов самообучающегося "искусственного интеллекта" при информационной ресурсной поддержке международной веб-группы 123ru.net в партнёрстве с сайтом SportsWeek.org и проектом News24.


Владимир Зеленский в Украине


Светские новости



Сегодня в Украине


Другие новости дня



Все города России от А до Я