Оленченко: Косово вмешалось в газовые отношения РФ и Болгарии
Болгария является сложным партнером для России по газовым вопросам, включая такие взаимовыгодные проекты как «Южный поток» и «Турецкий поток», считает главный научный сотрудник Центра исследований ИМЭМО РАН Владимир Оленченко.
Россия продолжает газовые отношения с Болгарией
Российская компания «Газпром» рассчитывает продать долю в «Овергаз Инк» самому этому болгарскому предприятию.
«Газпром» хочет реализовать эти планы в течение пяти лет, но отношения между партнерами были омрачены судебными тяжбами, которые дошли до разбирательств в Международном арбитражном суде Международной торговой палаты.
На балансе головной компании «Газпром» находится 0,49% акций «Овергаз Инк», а его дочка «Газпром экспорт» владеет 49,51% акций. На совете директоров «Газпрома» была согласована продажа данного пакета акций за 15,5 млн евро.
Корни истории уходят в 1995 год, когда «Газпром» создал данное совместное предприятие вместе болгарским бизнесменом Дончевым.
Через него долгие годы осуществлялись поставки газа в Болгарию, хотя болгарские власти последовательно добивались осуществление этого процесса через государственную компанию «Булгаргаз». Такой контракт был подписан только в 2012 году.
Поставки через «Булгаргаз» начались в 2013 году, а с 2016 года госкомпания стала монопольным приобретателем российского газа, с чем Дончев не согласился и начал вести судебные споры с «Газпромом», утверждая, что их отношения не закончились.
Перед нами рядовой эпизод, но он коррелирует с газовой обстановкой в Болгарии. Через данную страну должны пройти поставки российского газа в Сербию, Венгрию и Австрию, но необходимый для этого интерконнектор до сих пор не построен Болгарией.
Болгары прошлым летом обещали ускорить сооружение проекта, но так этого не сделали. В Москву приезжали президент и премьер-министр Болгарии, представляющие разные политические партии, но результата это не принесло.
Это было одним из аргументов в сторону заключения контракта с Украиной, поскольку без болгарского интерконнектора «Газпром» не сможет полностью выполнить обязательства перед южноевропейскими партнерами вне украинского транзита.
История продолжает затягиваться и напоминает печальный опыт «Южного потока».
Болгары являются ненадежным партнером
«Болгары являются непоследовательными политиками и нерациональными экономистами. Их непоследовательность видна по частой и полярной смене политических решений официальной Софией», - заключает Оленченко.
«Южный поток» является характерным примером. Этот проект был нужен Болгарии, но после приезда группы американских сенаторов во главе с Джоном Маккейном, в Софии за несколько часов поменяли официальную государственную позицию.
По интерконнектору аналогичная ситуация – президент Болгарии Румен Радев и премьер-министр Бойко Борисов приезжали в Москву, где высказали острую заинтересованность в сотрудничестве с Россией, но проекты продолжают тормозиться.
Кроме интерконнектора существует проект недостроенной АЭС в Белене, возобновление строительства которой обсуждается больше десяти лет, но болгары так и не сделали осязаемых шагов к возобновлению строительства.
«Иногда политики меняют решения, но в плане корректировки линии и ее уточнения, а вот для болгар характерно полярное изменение – сначала движение в одну сторону, а затем разворот на 180 градусов. Поэтому фактов, которые позволяли судить бы о болгарах, как о надежных партнерах, не очень много», - резюмирует Оленченко.
По интерконнектору идет политическая игра, которая связана как с пакетом российско-европейских отношений, так и с давлением на Сербию. Европейские власти хотят добиться от Белграда уступок, и главным образом по вопросу Косово.
«Не исключаю, что та волокита, которая организована в Болгарии вокруг интерконнектора, может быть связана с общеевропейскими и общенатовскими усилиями по политическому давлению на Сербию», - констатирует Оленченко.
Одним из аргументов в пользу подписания газового соглашения с Украиной являлась невозможность без болгарского интерконнектора доставить в Сербию газ. Если другие контракты еще можно выполнить, то с Сербией возникли бы проблемы.
Несамостоятельность болгар является проблемой
«Болгары не отличаются самостоятельностью. Для того, чтобы ввести полноценные двусторонние отношения, нужно быть уверенными в самостоятельности партнера, а если партнер находится во власти других сил, то его действия трудно прогнозировать. Поэтому пока у нас нет оснований считать Болгарию надежным партнером», - заключает Оленченко.
Из-за отказа от «Южного потока» Болгария потеряла более 5 млрд долларов, которые могла бы заработать за это время. Эти деньги нужны этой стране, которая хоть и входит в Евросоюз, но остается экономически отсталым захолустьем.
«Я полностью согласен с «Газпромом», который пытается сузить точки соприкосновения с Болгарией и добиться от Софии выполнения взятых на себя обещаний по строительству интерконнектора», - резюмирует Оленченко.
В рамках «Южного потока» инфраструктуру в Болгарии должен был построить «Газпром», а в «Турецком потоке» другая логика – страны-транзитеры сами строят и владеют инфраструктурой, чтобы процесс соответствовал законодательству ЕС.
«Болгария – это своеобразный участник международной политики Европы. Сомнения, которые есть у России по политике этой страны, существуют и у других государств – в Евросоюзе и НАТО настороженно относятся к Болгарии», - констатирует Оленченко.